Тема 3. Финансово - правовые нормы и финансовые правоотношения

Введение

Развитие рыночных отношений обусловливает стремительное развитие финансово-правовых механизмов управления обществом. Финансы обеспечивают прозрачность деятельности государства, дают возможность осуществлять слежение рублем за всеми процессами в государстве и обществе. Финансы пронизывают все стороны государственной деятельности, позволяют сохранять федеративную форму государственного устройства. Используя финансово-правовые механизмы, государство реализует не только экономическую, но и иные публичные функции. Финансовая деятельность государства обеспечивает взаимодействие частного и публичного секторов экономики, национального и международных рынков капиталов, способствует обеспечению и поддержанию экономической безопасности государства.[1]

Финансовое законодательство России постоянно изменяется, упраздняются одни органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность, и создаются другие, изменяются их функции и задачи. В связи с этим, знание особенностей правового регулирования финансовых отношений и компетенции различных органов власти, позволит лучше ориентироваться в процессах, происходящих в экономике государства и в его социально-политическом развитии.

Изучение финансового права имеет целью освоение основных категорий финансового права, его системы, содержания и основных направлений развития на современном этапе. Большое внимание следует уделить овладению навыками работы с нормативными актати, действующими в сфере финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

Представленная программа курса отражает структуру отрасли финансового права, представляющего собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления.

Курс финансового права состоит из двух частей: общей и особенной.

Общая часть посвящена изучению предмета, метода и источников финансового права, финансовой деятельности государства и муниципальных образований в целом, принципам и методам ее осуществления, а также правовым основам государственного и муниципального финансового контроля.

Особенная часть включает в себя правовые нормы, регулирующие отношения в сферах бюджетного и налогового права, в области государственных доходов и расходов, финансов государственных и муниципальных предприятий, денежного обращения и расчетов, валютного регулирования и контроля и другие

При изучении соответствующих тем и разделов финансового права студент должен уяснить и запомнить новые термины, которые следует применять при ответах на поставленные вопросы как на семинарских занятиях, так и на экзамене или зачете. Особо необходимо обратить внимание на самостоятельное изучение нормативных актов по теме, в том числе тех, которые принимаются в процессе изучения курса. Помимо актов федерального уровня студент должен изучить нормативные акты субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (по месту проживания, учебы), которыми также регулируется финансовая деятельность.

Кроме учебных пособий для подготовки к занятиям и в научно-исследовательской работе обучающимся могут помочь следующие периодические издания: "Право и экономика", "Журнал российского права", "Финансы", "Финансовое право", "Банковское право", "Законы России: опыт, анализ, практика", "Бюджетный учет", "Налоги и финансовое право", "Законодательство и экономика", "Хозяйство и право", "Финансовая газета", "Юрист", "Российская юстиция", "Бюджетный учет: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности".

Программа курса "Финансовое право"

Общая часть

Раздел 1. Финансовая деятельность и финансовое право

Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований

Понятие и функции финансов. Финансовая система Российской Федерации. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Основные принципы финансовой деятельности, их правовое закрепление и значение. Задачи, методы и формы финансовой деятельности. Финансовая политика государства. Система и правовое положение государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность.

Тема 2. Финансовое право как отрасль права , учебная дисциплина и наука

Финансовое право в системе российского права. Особенности финансового права как отрасли права. Предмет и методы правового регулирования финансового права, их специфика. Система источников финансового права.  Основные институты финансового права. Система и задачи курса финансового права. Общая и особенная части курса финансового права. Развитие науки финансового права.

Тема 3. Финансово - правовые нормы и финансовые правоотношения

Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовой нормы, ее структура. Классификация финансово-правовых норм. Понятие финансовых правоотношений, их особенности. Классификация финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация.  Способы правовой охраны интересов субъектов финансовых право отношений.