Цена экономических успехов Китая

В мировой прессе о сегодняшнем Китае часто говорят как о "главном феномене" и одновремен­но "великом неизвестном" XXI в. Действительно, его значительные успехи, достигнутые за чет­верть века после оглушительных провалов "боль­шого скачка" и десятилетней "культурной рево­люции", являются впечатляющим международ­ным событием на рубеже XX и XXI вв. В нашей стране Китай воспринимается почти исключи­тельно как страна, в высшей степени удачно про­водящая рыночные реформы и демонстрирую­щая выдающийся пример динамичного развития.

Высокая оценка сопровождается многочислен­ными разноречивыми размышлениями о причинах и существе предпринятых в Китае мер, сделавших возможным такое развитие. По-видимому, горя­чее обсуждение экономического возвышения Ки­тая далеко от завершения. Обилие же точек зре­ния, появившихся в ходе этого обсуждения, поис­тине позволяет с полным основанием называть Китай "великим неизвестным" XXI в.

Обзор публикаций, посвященных Китаю, дает право, в свою очередь, говорить со значительной долей вероятности о том, что большая их часть, пропагандирующая достижения этой страны, прямо или косвенно субсидируется ее соответ­ствующими органами. Каждое государство заин­тересовано в создании своего благоприятного об­лика в глазах окружающего мира. Власти Китая в этом отношении достигли выдающихся резуль­татов.

Китай многолик. Каждый видит в Китае то, что он хочет и может увидеть. Чжан Чжэнхэ, про­фессор Китайского сельскохозяйственного уни­верситета, поделился впечатлениями от встреч с иностранцами. Впервые приезжающие в Китай посещают Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Сянган. Они воспринимают Китай по современ­ным городам, прекрасным гостиницам, хорошей инфраструктуре, высокому уровню жизни, мало отличающимся от того, что можно увидеть в То­кио, Лондоне, Париже. Другие посещают Хэнань, Шаньси, Шэньси, Синьцзян и Дунбэй. Они пита­ются и живут в уездных центрах. В их глазах Китай выглядит как страна со средним уровнем до­ходов. Третьи имели возможность определенное время работать в Китае и накопить довольно пол­ные представления о китайской деревне. Они по­бывали в Ганьсу, Гуйчжоу, Цинхай, Внутренней Монголии и познакомились с деревнями и посел­ками тех мест. С их точки зрения, Китай остается очень отсталым развивающимся государством. Профессор Чжан прав. Нельзя судить обо всем Китае по Пекину или некоторым другим мегапо­лисам, равно как по деревням и сельским посел­кам, хотя абсолютное большинство населения живет именно в сельской местности. Однако большая часть авторов пишет о Китае, находясь под впечатлением от краткого пребывания толь­ко в Пекине, Шанхае или Гуанчжоу.

Нельзя не заметить, с одной стороны, методо­логически и методически тщательной подготов­ленности многих публикаций, в которых анализи­руются успехи Китая. Но, с другой стороны, в иных выступлениях полностью отсутствует тео­ретическая проработка поднятой темы. Появи­лась масса бездоказательных точек зрения. Ки­тайская действительность порой интерпретиру­ется в угоду политическим взглядам либо экономическим предпочтениям.

В Китае власти всегда четко определяли круг тем и сюжетов, подлежащих освещению и обсуж­дению. Все дискуссии протекают в жестко очер­ченных рамках. Поэтому, на мой взгляд, при рас­смотрении разноплановых процессов, протекаю­щих в этой стране, постоянно ощущается острый дефицит анализа реальной действительности.

В краткой статье невозможно сбросить покро­вы тайны с "великого неизвестного". Посильно лишь сделать еще один шаг к пониманию китай­ской реальности, сложившейся на рубеже XX и XXI вв. Не претендуя на исчерпывающий анализ, попытаемся разобраться в подлинных и мнимых успехах Китая, понять комплекс проблем и про­тиворечий, возникших в ходе динамичного разви­тия страны и порожденных условиями глобализа­ции.

За последнюю четверть XX и начало XXI вв. китайская экономика многократно выросла. В стране сложился комплекс современных отрас­лей промышленности, строительства, транспор­та, связи, торговли. По экономическому потен­циалу Китай вошел в пятерку государств мира с самым крупным ВВП. Достоверно определить размеры ВВП Китая пока достаточно трудно. Проведение первой экономической переписи (не затронувшей сельского хозяйства) позволило ЦСУ КНР увеличить показатель ВВП, как сооб­щалось, благодаря более полному учету сферы услуг. На основе данных этого учета был пере­считан ВВП за 1993-2004 гг. В январе 2007 г. в третий раз пересмотрена величина ВВП за 2005 г. В 2006 г. прошли основные этапы второй сель­скохозяйственной переписи. В аграрном секторе занята значительная часть населения страны, на­много большая, чем в промышленности и сфере услуг. Не исключено, что по итогам этой перепи­си объем ВВП придется калькулировать снова.

Развитие экономики сопровождается динамич­ным процессом урбанизации. В 1984 г., в начале ре­формирования городской экономики, в стране на­считывалось 465 городов, в 2005 г. - 657. За это время поселков стало меньше почти в 2.5 раза. Исчезло почти 75.5 тыс. волостей. Их количество уменьшилось в 5.7 раза. Численность городского населения возросла с 240.2 млн. до 562.1 млн. че­ловек[15]. Многие города перестроены. Создано со­временное городское хозяйство.

Огромные успехи достигнуты во внешней тор­говле. Китай стал одним из главных игроков на мировом рынке, в частности, предлагая другим государствам подрядное строительство и делая первые шаги в оказании трудовых услуг.

Китай превратился в одного из крупнейших реципиентов иностранного капитала, заняв тре­тье место в мире и первое среди развивающихся стран по объему притока прямых инвестиций из-за рубежа. Размер использованного иностранно­го капитала (займы и инвестиции) увеличился с 10.3 млрд. долл. в 1990 г. до 63.8 млрд. в 2005 г. (таблица 3).

Таблица 3 – Цена инвестиций, экспорта, ВВП и валютных резервов[16]

Прилив зарубежных капиталовложений сыг­рал ведущую роль в развитии внешней торговли и международных экономических связей КНР. На долю предприятий с иностранным капиталом в 2005 г. пришлось 58.5% внешнеторгового оборо­та, в том числе 58.3% экспорта и 58.7% импорта.

Внешняя торговля превратилась в мощный двигатель экономики. Объем экспорта и импорта составил 39% ВВП в 1995 г., 40 - в 2000 г., но уже около 64% - в 2005 г.

Благодаря быстрому росту внешней торговли доля Китая в мировой торговле возросла с 4.6% в 90-е годы до 9.4% в настоящее время. Наряду с США, Германией и Японией страна образовала своеобразный клуб ведущих мировых торговых держав.

Китай - обладатель крупнейших валютных за­пасов, размещенных по преимуществу в ценных бумагах США и частично стран ЕС. В 2006 г. их объем превысил 1 трлн. долл. Столь крупное до­стижение укрепляет финансовое положение страны и позволяет расширять деятельность ки­тайских предпринимательских структур за рубе­жом. В то же время оно создало немало полити­ческих и экономических проблем, требующих не­отложного решения.

Увеличение валютных запасов стало законо­мерным результатом осуществления на протяже­нии 15 лет стратегии экспортной ориентации на­родного хозяйства, широко известной под деви­зом "Идти вовне!". Поэтому первые пять лет XXI в., в течение которых усилия предшествующего десятилетия начали приносить обильные плоды, увенчались быстрыми темпами роста валютных накоплений (таблица 3).

Страна включилась в международную специа­лизацию и кооперирование производства, заняв прочные позиции в выпуске массовых видов про­дукции. Началось создание базы, которая может дать Китаю возможность войти в ряды ведущих производителей новой и новейшей техники и тех­нологий.

Китай начал превращаться в экспортера капи­тала. Официальный экспорт капитала его нефи­нансовых организаций увеличился с 3 млрд. долл. в 2003 г. до 16.1 млрд. долл. в 2006 г. В середине 2006 г. общий объем прямых китайских инвести­ций за рубежом превысил 63.6 млрд. долл.

Страна обрела роль важного участника гео­экономических процессов. Расценивая себя как "стратегического партнера" в отношениях со многими странами мира, Китай одновременно и неизменно выступает в качестве конкурента и со­перника, добиваясь реализации своих долгосроч­ных национальных интересов.

Китай стал крупным, признанным игроком на геополитической арене. Без его участия не при­нимаются решения мирового сообщества по уз­ловым вопросам современности. Он начал иници­ировать принятие международных правовых норм в рамках ООН.

Среди ведущих факторов экономического подъема в данном контексте целесообразно вы­делить политику государства, грандиозные капи­таловложения и, в частности, иностранные инве­стиции. Государство в 1992 г. провозгласило стра­тегию экспортной ориентации экономики и приняло обширный комплекс мер для последова­тельной реализации этой стратегии. Выдающую­ся роль здесь сыграли финансово-кредитная политика, сделавшая возможным использование средств банковской системы в качестве практи­чески второго государственного бюджета, а так­же стимулирование притока в страну зарубежных инвестиций.

Высокие темпы экономического роста обеспе­чены за счет гигантских инвестиций в основной капитал (таблица 4).

Грандиозная по размаху инвестиционная актив­ность государства была подчинена концентрации сил и средств для создания и развития районов, ориентированных на привлечение иностранного капитала, организацию экспортного производ­ства, расширение внешней торговли. В условиях еще только зарождающегося единого националь­ного рынка сосредоточение внимания и всей мо­щи партийно-государственных структур на от­дельных районах страны, способных в сравни­тельно короткие исторические сроки добиться масштабного роста экспортного производства, было закономерно.

Таблица 4 – Доля районов экспортного производства в инвестициях и общем числе предприятий с иностранным капиталом, %[17]

Исходным пунктом в формировании районов экспортного производства и налаживании внеш­неэкономических связей стало создание специ­альных анклавов в провинциях Гуандун и Фуц-зянь. Затем возникли районы экономического кооперирования в дельте реки Чжуцзян (Жем­чужная) в провинции Гуандун, в Фуцзянь, в дельте реки Чанцзян (Янцзы), где сложился экономиче­ский комплекс Шанхая, провинций Цзянсу и Чж-эцзян. Началось развитие районов экономиче­ского кооперирования на побережье Бохайского залива. Здесь базовыми центрами стали произ­водственные комплексы Пекина-Тяньцзиня, а также провинций Ляонин и Шаньдун.

Их создание потребовало огромных капитало­вложений, и они были сделаны. Уже в 1995 г. в приморские районы экспортного производства было направлено более 56% всего объема инве­стиций в основной капитал страны (таблица 5). Если принять во внимание, что инвестиции в стране увеличивались темпами, опережающими рост ВВП, то становится понятным, сколь упорно и целеустремленно осуществлялась стратегия экспортной ориентации. Объем инвестиций по отношению к ВВП за 1991-1995 гг. составил 33%, за 1996-2000 гг. - 32.8, а за последующее пятиле­тие - почти 42, превысив в 2005 г. 48%. Столь круп­ные капиталовложения на протяжении 15 лет явля­ются беспрецедентными в истории КНР.

Во второй половине 90-х годов доля инвестиций государства и бизнес-сообщества в районы экс­портного производства постоянно превышала по­ловину всего объема инвестиций страны.

1992-2000 гг. ознаменовались высокими тем­пами роста иностранных капиталовложений, предназначенных главным образом для создания и расширения экспортного производства. Уже в 1992 г. их объем возрос почти в два раза по срав нению с предыдущим годом, в 1993 г. он снова практически удвоился.

Таблица 5 – Доля районов экспортного производства во внешнеторговом обороте страны, %[18]

В течение многих лет в эти районы поступало более 70% иностранных инвестиций. К 2005 г. до­ля этих районов увеличилась до 85%. В последнее десятилетие в них же размещалось более 70% предприятий с иностранным капиталом, в 2005 г. данный показатель поднялся до 83% (таблица 4).

На протяжении рассматриваемого периода до­ля перечисленных районов экспортного произ­водства во внешнеторговом обороте и экспорте постоянно возрастала - с 84% в 1995 г. до более чем 90% в 2005 г. (таблица 5).

Эти районы постепенно превратились в главный двигатель экономического роста страны. В 2000 г. в них было создано 56%, в 2005 г. - свыше 58% ВВП всей страны.

Меры, обеспечившие форсированный рост, имели и отрицательный компонент. Его можно рассматривать как плату за достижения.

Выводы

Динамичное экономическое развитие Китая в последние два десятилетия радикально изменило сложившуюся систему международного разделения труда. Китай стал одной из крупнейших промышленных держав мира. Он превратился в ведущего поставщика относительно дешевой промышленной продукции на рынки развитых стран. Технологический уровень экспортируемой КНР продукции постоянно повышается. В результате в системе меж­дународного разделения труда Китай занял место крупнейшего производителя не только текстильной продук­ции, но также офисного и телекоммуникационного оборудования.

Стратегия экономической реформы КНР была основана на постепенном развитии рыночных институтов снизу и одновременном привлечении иностранных инвестиций в отрасли, обладавшие экспортным потенциалом. При этом местные власти обладали значительной самостоятельностью в вопросах привлечения инвестиций.

Важнейшее конкурентное преимущество Китая - дешевизна рабочей силы. В то же время низкие доходы населения ограничивают возможности развития потребительского рынка. Экономика страны характеризуется высокой нормой накопления и высокими темпами роста экспорта. Положительное сальдо счета текущих опера­ций платежного баланса КНР обусловило накопление крупнейших в мире валютных резервов. При этом задача ускоренного достижения конвертируемости национальной валюты не ставилась. Приоритетом для КНР было и остается обеспечение внутренней экономической сбалансированности и социальной стабильности. Поскольку Китай не форсировал выход на международные финансовые рынки, его не коснулся мировой валютный кризис 1997-1999 гг. (несмотря на относительно низкую эффективность государственных инвестиций).

Объективные тенденции мировой экономики делают необходимым повышение курса юаня по отношению к доллару. Однако те же тенденции обусловливают диверсификацию валютных резервов КНР, большая часть которых вложена в активы, номинированные в американских долларах. Китайское руководство проводит в данных вопросах сдержанную политику, стремясь не подорвать конкурентоспособность национальной экономи­ки и не дестабилизировать ситуацию на мировых валютных рынках.[19]