Организация действий сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайной ситуации

 

При возникновении ЧС на компрессорной станции «Сергиевского ЛПУМГ» подчиненные органы управления представляют донесения в сроки, установленные Табелем срочных донесений ОАО «Газпром трансгаз Самара» МЧС России по формам 1/ЧС, 2/ЧС, З/ЧС, 4/ЧС (приложение Ж), а также согласно инструкции о порядке сбора и обмена информацией о ЧС природного и техногенного характера, оповещения о получении сигналов и распоряжений о введении степеней готовности ГО в «Сергиевском ЛПУМГ».

Порядок действий, предпринимаемых персоналом «Сергиевского ЛПУМГ» при возникновении аварий на магистральном газопроводе, приведен ниже:

1. Наблюдатель, обнаруживший утечку газа и ставший свидетелем разрыва МГ:

- сообщает диспетчеру ЛПУМГ о ЧС;

2. Диспетчер или работник системы МГ, получив информацию об утечке газа:

- выясняет точное место и характер утечки газа;

- анализирует режим работы газопровода, проверяет давление и нагрузку на работающих агрегатах с записью в журнале;

- немедленно извещает руководство ЛПУМГ, ЛЭС, диспетчера ООО «Газпром трансгаз Самара»;

- организует контрольный осмотр места ЧС;

- уточняет по схеме номера и расположение линейных кранов;

- отдаёт распоряжение о переключении их на резервный газопровод;

- извещает по списку всех должностных лиц, ответственных за ликвидацию ЧС;

- ведёт четкую запись всех действий ЛЭС в оперативном журнале;

- постоянно находится на связи с ответственным руководителем;

- выполняет все технологические переключения, связанные с изменением режимов работы газопроводов;

- немедленно собирает аварийную дежурную бригаду.

3. Главный инженер, получив информацию об утечке газа:

- немедленно прибывает на диспетчерский пункт;

- изучает создавшуюся обстановку;

- руководит действиями персонала по локализации и ликвидации ЧС;

- уточняет ожидаемый выход газа;

- выезжает на место ЧС и принимает руководство по ликвидации ЧС на себя до прибытия вышестоящего ответственного руководителя;

- постоянно держит связь с диспетчером и передает информацию о ходе работ по ликвидации ЧС.

4. Действия ЛЭС.

Начальник ЛЭС, получив информацию, организует в течение 2 часов, контрольный осмотр трассы патрульной группой. Обнаружив патрульной службой, выход газа начальник ЛЭС организует:

- сбор и выезд на место ЧС людей со всем оснащением и техникой;

- выезд аварийной бригады на место ЧС;

- связь с диспетчером «Сергиевского ЛПУМГ»;

- питание и отдых людей на месте ЧС;

- перекрытие поврежденного участка МГ закрытием кранов по согласованию с диспетчером ЛПУ МГ;

- определение мест расстановки техники, нахождения людей;

- работы по ликвидации ЧС до прибытия ответственных руководителей ЛПУ МГ;

- обустройство рабочей площадки, подъездов к месту ЧС;

- информирование ответственного руководителя о принятых мерах;

- дальнейшие действия по указаниям руководителя.

5. Действия цеха связи ЛПУМГ:

- получив информацию от диспетчера, при отсутствии связи устанавливает двухстороннюю связь на период ликвидации ЧС.

Обстановку в полном объеме анализирует руководитель органа управления (руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации), его заместители (помощники), а также другие должностные лица - каждый в пределах своей компетенции и ответственности.

6. Действия начальника АТХ:

- прибывает в ЛПУ МГ;

- проверяет техническое состояние аварийной автотракторной техники;

- организует заправку техники горюче-смазочными материалами;

- руководит погрузкой и отправкой специальной техники к месту ЧС;

- обеспечивает выделение автотранспорта для отправки на место ЧС пребывающих в СЛПУ МГ специалистов, организует необходимое техническое обслуживание, ремонт и заправку ГСМ прибывающей техники и сопровождение ее к месту ЧС;

- организует обеспечение техническим обслуживанием и ГСМ автотракторной и специальной техники на месте ЧС;

- после завершения работ по ликвидации ЧС организует перевозку автотракторной и специальной техники к месту постоянной дислокации.

 

4.4 Структура управления ликвидацией чрезвычайной ситуации на компрессорной станции «Сергиевского ЛПУМГ»

 

При развитии ЧС только на территории промышленной площадки Сергиевского ЛПУМГ, без воздействия на смежные объекты и близлежащие населенные пункты, ответственным руководителем работ является главный инженер ЛПУМГ (председатель КЧС и ПБ объекта), а в его отсутствие – главный диспетчер ЛПУМГ.

По прибытии на место ЧС ответственный руководитель:

- оценивает обстановку, выявляет число и место нахождения людей, застигнутых ЧС, принимает меры по оповещению должностных лиц предприятия и формирований гражданской защиты Сергиевского ЛПУМГ;

- сообщает о месте расположения органа управления по локализации аварии;

- уточняет и прогнозирует ход развития аварии, при необходимости вносит корректировку в оперативную часть плана;

- обеспечивает оцепление опасной зоны;

- ограничивает допуск людей и транспортных средств в опасную зону;

- руководит действиями персонала предприятия, газоспасательных, и медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварии;

- информирует соответствующие вышестоящие организации о характере аварии и ходе её ликвидации, наличии и состоянии пострадавших.

Ниже приведена схема управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций и ведении спасательных работ на компрессорной станции Сергиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара».

Рассматриваемая чрезвычайная ситуация носит муниципальный характер. Выполнение АСДНР осуществляется согласно разработанной схеме представленной в пункте 3.2, рисунок 3.1.

Решение на проведение АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации является основой управления, его принимает и организует выполнение руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Решение включает следующие основные элементы:

1) краткие выводы из оценки обстановки;

2) замысел действий;

3) задачи подчиненным формированиям, частям и подразделениям;

4) меры безопасности;

5) организацию взаимодействия;

6) обеспечение действий формирований.

Обеспечение действий сил и средств в районах ведения работ организуется с целью создания им необходимых условий для успешного выполнения поставленных задач. Основными видами обеспечения являются: разведка, транспортное, инженерное, метеорологическое, техническое, материальное и медицинское. Непосредственное руководство обеспечением действий сил и использованием специальных средств осуществляют начальники служб и должностные лица органов управления в соответствии с их обязанностями.

Основой управления является решение руководителя ликвидации ЧС.

4.5 Решение председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности – главного инженера «Сергиевского ЛПУМГ» при ликвидации чрезвычайной ситуации

 

В 12 часов 00 минут 17 мая ХХХХ г. в здании компрессорной станции «Сергиевского ЛПУМГ» ООО «Газпром трансгаз Самара» происходит полная разгерметизация соединительного газопровода, всасывающего коллектора ГПА от БП до ЭГПА, в блоке компримирования газа. В результате аварии произошло высокоскоростное истечение природного газа в здание компрессорной станции с образованием взрывоопасного облака газовоздушной смеси. Произошел взрыв облака ГВС, воздействие поражающих факторов взрыва на прилегающие объекты промышленной площадки и персонал «Сергиевского ЛПУМГ».

Границы зон поражений не выходят за границы объекта, чрезвычайную ситуацию считать муниципального характера.

Цель: в оперативном порядке провести комплекс спасательных и других неотложных работ, направленных на оказание помощи пострадавшим от воздействия поражающих факторов, локализацию и ликвидацию ЧС, вызванной взрывом облака ГВС.

Привлекаемые силы и средства:

1) объектовые – звено разведки, оперативная группа, группа аварийно-газоремонтных работ, группа аварийно-восстановительных работ, звено связи и оповещения, группа аварийно-восстановительных работ инженерных сетей, автотранспортная группа, группа охраны общественного порядка, санитарный пост, звено МТО, подвижный пункт питания;

2) по планам взаимодействия – бригады скорой медицинской помощи, подразделения ДПС с. Суходол.

В целях своевременного и качественного проведения мероприятий по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации председатель КЧС и ПБ

Основные усилия сосредоточить на поиске, оказании первой медицинской помощи пострадавшим, а также их эвакуацию из зоны разрушений, АСДНР, локализация и ликвидация ЧС.

С целью снижения влияния поражающих факторов ЧС на персонал обеспечить первоочередное выполнение АСДНР и немедленно приступить к действиям по ликвидации аварии силами первого эшелона сил и средств. В последующем, по мере уточнения обстановки, характера и масштабов ЧС, нарастить усилия для полной ликвидации ЧС за счет выделенных по плану взаимодействия сил и средств из Сергиевского района Самарской области. Состав группировки сил и средств привлечь в 2 эшелона с выделением резерва.

К проведению АСДНР приступить немедленно. К 12 ч 00 мин 18 мая завершить все работы по ликвидации последствий ЧС на территории компрессорной станции «Сергиевского ЛПУМГ» ООО «Газпром трансгаз Самара».

В 12 ч 15 минут выслать в зону аварии оперативную группу «Сергиевского ЛПУМГ».

Отделениям разведки вести постоянное и непрерывное наблюдение за развитием обстановки в зоне ЧС.

Локализацию аварии осуществить с главного щита управления компрессорной станции «Сергиевского ЛПУМГ» путем перекрытия запорной арматуры при помощи телемеханики в течение 2 минут. Основные усилия сосредоточить на спасение людей, вывод людей из зоны разрушений. К ликвидации ЧС приступить немедленно.

Подразделениям, прибывшим в первом эшелоне к 12.10 начать поиск и спасение людей из-под завала.

Медицинским формированиям, прибывшим в зону ЧС, немедленно приступить к оказанию первой медицинской помощи и эвакуации пострадавших. Старшему медицинского расчета организовать доставку сил и средств расчета на место ЧС. Оповестить приемные пункты отделения больниц, предусмотренных для приема пострадавших.

В последующем, по мере уточнения обстановки, характера и масштабов ЧС, нарастить усилия для полной ликвидации последствий за счет выделенных по плану взаимодействия сил и средств.

Командиру звена МТО организовать техническое обслуживание, эвакуацию и ремонт техники. К 12.30 оборудовать площадку для ремонта и заправки техники горюче-смазочными материалами.

Начальнику санитарного поста «Сергиевского ЛПУМГ» к 12.15 развернуть здравпункт оказания первой медицинской помощи, эвакуацию пострадавших осуществлять по мере необходимости с использованием машин скорой помощи.

Начальнику отделения охраны общественного порядка к 12.25 установить оцепление зоны ЧС и регулирование дорожного движения.

Заместителю председателя КЧС и ПБ (зам. начальника ЛПУМГ), к 12.30 организовать в порядке взаимодействия с администрацией Сергиевского района Самарской области эвакуацию населения.

Командиру звена связи и оповещения: к 12.15 обеспечить устойчивую радио-, проводную связь с местом ЧС.

О ходе выполнения поставленных задач докладывать каждые 15 минут с момента возникновения ЧС, при необходимости немедленно.

Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Графическое решение руководителя ликвидации ЧС представлено в приложении Б.

5. Обеспечение безопасности при ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной разгерметизацией газопровода на компрессорной станции «Сергиевского ЛПУМГ»

 

Безопасность проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ основана на Конституции РФ, Федеральном законе «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, Федеральном законе "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22 августа 1995 года №151-ФЗ и др. нормативно – технических документах, регламентирующих деятельность формирований РСЧС. В зоне ЧС наблюдается целый комплекс поражающих факторов, негативно воздействующих на спасателей (раздел 2). В связи с этим организация аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зоне ЧС предполагает наличие условий для обеспечения безопасности, что обеспечивается специальной подготовкой, экипировкой и оснащением.

Целью данного раздела является разработка рекомендаций по обеспечению безопасности при ликвидации ЧС, вызванной разгерметизацией газопровода на компрессорной станции «Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов».

 

5.1 Роль обеспечения безопасности формирований РСЧС при ликвидации чрезвычайной ситуации

 

Работа спасателей связана с большой физической и психологической нагрузкой, воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды, а иногда аварийно-спасательные работы проводятся в особо сложных и опасных условиях. Основное рабочее место спасателя находится в зоне происшествия. Каждый выезд спасателя на место происшествия - это разный вид опасных работ, разные условия труда. В связи с этим тяжелая работа спасателей относится к V категории интенсивности труда, требующая суточных энергетических затрат > 4000 Ккал. Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда спасателя по степени вредности и опасности относятся как к 3 и 4 классу (вредному и опасному)

Крупные техногенные аварии и катастрофы вызывают у лиц участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, эмоциональное напряжение требуют высокой морально-психологической стойкости, выдержки и решительности, готовности оказать помощь пострадавшим.[18]

Тяжелая картина разрушений, человеческие жертвы, непосредственная угроза жизни отрицательно воздействуют на психику спасателей, морально-психологическая устойчивость, которых определяет качество и сроки проведения спасательных работ.

При выполнении работ в организме спасателя происходят определенные физиологические сдвиги: максимальное кровяное давление повышается на 60…80 мм. рт. ст, частота дыхания увеличивается с 16…18 до 30…40 в минуту, в 7…12 раз увеличивается минутный объем сердца, в результате чего легочная вентиляция может достичь от 30 до 100 литров в минуту. Физиологические сдвиги, происходящие в организме спасателя, являются приспособительными реакциями, обеспечивающие оптимальное условие состояния организма для выполнения работы.

Стрессогенный характер работы спасателей, постоянно подвергающихся действию экстремальных факторов, может обусловить появление через значительный временной период апатии и дезорганизации.

Для обеспечения защиты формирований РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС применяются средства индивидуальной и коллективной защиты, согласно типовым отраслевым нормам, утвержденным в установленном порядке.

Стремясь сохранить свою форму и статус, некоторые спасатели подвергают себя дополнительным нагрузкам, игнорируя начальные признаки переутомления, что в последующем снижает качество их профессиональных работ и приводит к серьезным психическим срывам.

Вопрос индивидуальной оптимизации психосоматической коррекции не ограничивается только медпомощью, он включает в себя психологическую и психофизиологическую реабилитацию спасателей, т.е. восстановление до нормы характеристик профессионально важных личностных качеств.