Развитие сети особо охраняемые природных территорий

В целях сохранения в естественном состоянии особо ценных и уникальных природных комплексов и объектов в Алтайском крае создана сеть особо охраняемых природных территорий. Заповедная территория служит своеобразным убежищем для растений и животных, где они находятся в относительной безопасности и вне прямого антропогенного воздействия, проходят жизненные циклы и отсюда расселяются на окружающие, хозяйственно используемые пространства, пополняя тем самым оскудевающую флору и фауну.

Особо охраняемые природные территории Алтайского края представлены следующими категориями:

- особо охраняемые природные территории федерального значения: государственный природный заповедник «Тигирекский» и курорт Белокуриха;

- особо охраняемые природные территории регионального значения: природный парк «Ая», 35 государственных комплексных природных заказников, 51 памятник природы.

Государственный природный заповедник «Тигирекский» создан в                  1999 году с целью сохранения биоразнообразия типичной для Западного Алтая черневой тайги, среднегорья и высокогорья. Площадь составляет 67 тыс. га, из которой 40693 га – заповедная территория и 26257 га – охранная зона.

Заповедник, расположенный в южной части Алтайского края на территориях Краснощековского, Змеиногорского и Третьяковского районов, поддерживает в естественном состоянии очаги природной среды, обеспечивает ландшафтное и биологическое разнообразие. На территории заповедника более всего сохраняются типичные для Западного Алтая реликтовые черневые леса; произрастают 1106 видов растений; обитают 169 видов птиц, 62 вида млекопитающих, 6 видов рептилий, 2 вида амфибий, 10 видов рыб. В горных реках заповедника из рыб наиболее характерны и интересны сибирский хариус и таймень, включенный в Красную книгу Алтайского края.

Для охраны заповедника создана специальная система и сформирован штат сотрудников. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории. В 2010 г. отделом охраны территории государственного природного заповедника «Тигирекский» возбуждено 20 дел об административной ответственности за нарушение правил охраны и использования ресурсов на особо охраняемых природных территориях, возбуждено 1 уголовное дело. Изъято 4 капкана, взыскано штрафов на сумму 6 тыс. рублей, предъявлено исков за возмещение ущерба в рамках гражданского судопроизводства на сумму 162,5 тыс. рублей.

Одной из значимых сторон деятельности заповедника является научная и эколого-просветительская работа. Визит-центр заповедника за 2005-2009 гг. посетили 5530 человек, в 2010 году – 2238 человек. В 2010 годув заповеднике продолжались научно-исследовательские работы, связанные с изучением видового состава биоты, мониторингом численности и состояния популяций отдельных видов. При финансовой поддержке проекта Программы ООН / Глобального экологического фонда «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона» начата организация долговременного мониторинга климата и отклика экосистем на климатические изменения. Заповедник вошел в международную программу Глобальной инициативы наблюдения и изучения альпийских экосистем (GLORIA).

В 2010 году заповедник провел две межрегиональные конференции: «Горные экосистемы Южной Сибири: изучение, охрана и рациональное природопользование» и «Мониторинг биоразнообразия на особо охраняемых природных территориях». Материалы первой конференции опубликованы в научном журнале «Труды Тигирекского заповедника», по материалам второй - издан тематический сборник.

В заповеднике в 2010 году проходили учебную и производственную и практику студенты Алтайского государственного университета, Алтайского государственного аграрного университета и Южного федерального университета.

Информационные центры Государственного природного заповедника «Тигирекский» в 2010 году посетило 2238 человек. Дополнительно в 2010 году подготовлены 4 информационных стенда о работе Тигирекского заповедника, которые были размещены в Алтайском государственном и Алтайском государственном сельскохозяйственном университетах, Чинетинской сельской школе, Краснощековской межпоселенческой библиотеке.

Организовано 7 фотовыставок, общее количество посетителей которых составило 7100 чел. Одна из них - «Мир первозданной природы», была проведена совместно с коллегами из Республики Алтай: государственными природными биосферными заповедниками Алтайским и Катунским и проходила в Алтайском государственном музее истории литературы, искусства и культуры Алтая (г. Барнаул). Другая фотовыставка «Притяжение Тигирека» носила передвижной характер, и выставлялась в Краснощековском, Солонешенском, Шипуновском и Змеиногорском районах Алтайского края.

За 2010 год в периодической печати опубликована 81 статья о Тигирекском заповеднике, из них 45 статей написано сотрудниками заповедника.

Государственные комплексные природные заказники краевого значения

Количественный состав заказников в 2010 г. изменений не претерпел, и на сегодняшний день представлен 35 государственными природными заказниками краевого значения. Площадь, занимаемая заказниками, составляет 88% от площади всех охраняемых территорий края (704,459 тыс. га).

В целях обеспечения охраны и надлежащего функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, постановлением администрации Алтайского края от 21.10.2008 № 446 было создано краевое автономное учреждение «Алтайприрода» (далее – КАУ «Алтайприрода»). Учредителем выступило Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.

Егерская служба КАУ «Алтайприрода» обеспечивают охрану 18 заказников: «Алеусский», «Бащелакский», «Благовещенский», «Бобровский», «Большереченский», «Волчихинский», «Егорьевский», «Завьяловский», «Залесовский», «Каскад водопадов на реке Шинок», «Касмалинский», «Кислухинский», «Кулундинский», «Лебединый», «Панкрушихинский», «Суетский», «Чарышский», «Чинетинский». Общая площадь – 475,1 тыс. га, что составляет около 34 тыс. га охраняемой территории на одного егеря.

Инспекторами управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в 2010 проведено 117 рейдов по контролю за соблюдением особого режима охраны заказников. Составлено 55 протоколов по фактам нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Взыскано штрафов на сумму порядка                 60 тыс. рублей. В ходе рейдов совместно с другими уполномоченными органами за отчетный период изъято 31 единица незарегистрированного охотничьего оружия.

Егерской службой КАУ «Алтайприрода» проведено 2615 рейдов, из них самостоятельно – 1503, с привлечением должностных лиц РОВД – 431, управления охотничьего хозяйства Алтайского края – 323, управления лесами Алтайского края – 40, с инспекторами управления – 73, других уполномоченных органов – 245. Выявлено 48 нарушения режима охраны заказников.

В рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 – 2012 годы ведется разработка землеустроительной документации и внесение сведений о заказниках в государственный кадастр недвижимости. В 2010 г. землеустроительная документация разработана на государственные природные комплексные заказники «Мамонтовский» и «Усть-Чумышский».

В заказниках края с целью воздействия на численность и размещение по территории заказников отдельных видов или групп животных, а также поддержания или увеличения биоразнообразия ежегодно проводится комплекс биотехнических мероприятий, или мероприятий по охране и улучшению среды обитания животных. В 2010 год в рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на                    2010-2012 годы» на проведение биотехнических мероприятий было выделено 1150 тыс. руб. В границах вышеуказанных заказников установлено специальных аншлагов, обозначающих границы заказников и объекты внутри территории – 200 шт; стационарных кормушек для подкормки копытных – 50 шт; стационарных кормушек для подкормки кабана – 5 шт; солонцов – 50 шт; специальных гнездовий для гоголя – 250 шт; галечников для глухаря и тетерева –              20 шт; порхалищ для глухаря и тетерева – 20 шт; специальных гнездовий для уток – 320 шт; скворечников – 100 шт, развезено соли для минеральной подкормки животных 5000 кг, Заготовлено и выложено сена и сочных кормов для подкормки копытных животных 700 ц, Закуплено и выложено зерносмеси – 150 т.

Благодаря проведению биотехнических мероприятий животные в зимний период концентрируются на территории заказников, что позволяет не только сохранить, но и увеличить их численность к следующему году. В настоящее время приоритетными становятся биотехнические мероприятия, направленные на увеличение встречаемости животных на туристско-экскурсионных маршрутах, что в дальнейшем будет способствовать повышению эстетической и познавательной ценности особо охраняемых природных территорий.

Памятники природы Алтайского края

Постановлением Администрации Алтайского края от 27.07.2010 № 330 «О памятниках природы краевого значения» утвержден новый перечень памятников природы краевого значения, расположенных на территории Алтайского края, их границы и режим особой охраны. Данный перечень является результатом научной инвентаризации, проводимой с 2007 по 2009 годы. Все постановления, принятые ранее в отношении памятников природы в период с 1998 по 2003 годы, признаны утратившими силу.

Материалы комплексного экологического обследования памятников природы Алтайского края и проект постановления «О памятниках природы краевого значения» получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В результате проведенной ревизии из 138 объектов статус памятника природы краевого значения сохранен для 51 объекта, расположенного в                 18 районах края.

Для каждого из перечисленных памятников природы утверждены описание его границ и режим особой охраны. В числе запрещённых видов хозяйственной деятельности разведка и добыча полезных ископаемых, прокладывание любых коммуникаций, проезд и стоянка авто- и мототранспорта, рубка леса, выпас, разведение костров, организация туристических стоянок, захламление территории бытовыми отходами, строительство зданий и сооружений. Разрешены эколого-просветительские и мониторинговые, охранные и биотехнические мероприятия, использование некоторых из объектов в рекреационных целях.

Для некоторых объектов выявлен двойной охраняемый статус, в связи с чем, они исключены из списка памятников природы краевого значения. Это федеральные памятники археологии «Курганный могильник «Кармацкий» и «Денисова пещера», памятник археологии краевого значения «Пещера Пролетарская», зелёная зона города-курорта Белокуриха. Также это объекты рекреации и познавательного туризма, расположенные на территориях государственных природных заказников Чарышский, Каскад водопадов на реке Шинок, Лебединый, Чинетинский.

Природный парк «Ая»

Создан Постановлением Администрации Алтайского края от 24.06.2003 № 315 «Об образовании природного парка краевого значения «Ая». Территория природного парка до 03.12.2008  включала в себя территорию государственного природного комплексного заказника «Озеро Ая». Постановление Администрации Алтайского края от 30.07. 2008 № 306 утверждено Положение о природном парке краевого значения «Ая». Площадь природного парка составляет 1879,67 га.

Основной целью создания природного парка является охрана и восстановление природных ресурсов, организация их использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях.

В зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков на территории природного парка установлены дифференцированные режимы природопользования и особой охраны, выделяются следующие функциональные зоны:

особо охраняемая зона,

зона регулируемого рекреационного использования,

зона обслуживания посетителей,

коммунально-хозяйственная зона,

агрохозяйственная зона.

Для каждой их вышеперечисленных функциональных зон установлен индивидуальный режим особой охраны.

В 2010 г. в рамках ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010 – 2012 годы на природный парк «Ая» была разработана землеустроительная документация, и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости.

Схемой территориального планирования Алтайского края предусмотрено создание в крае новых особо охраняемых природных территорий федерального значения. Соответствующие предложения внесены и рассматриваются в Министерстве природных ресурсов РФ. В проектные предложения Схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития и размещения ООПТ федерального значения на период до 2020 года включены 3 объекта - национальный парк «Горная Колывань», национальный парк «Тогул» и расширение территории Тигирекского заповедника за счет присоединения кластерного участка «Кумир». В проекте приводится краткое обоснование создания ООПТ, организационные мероприятия по созданию каждой из территорий со сроками реализации (2011-2015 годы).