Природоохранной деятельности

В соответствии с действующим законодательством в крае используются такие методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды как разработка и реализация целевых программ в области охраны окружающей среды; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду и возмещение вреда окружающей среде; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. В крае действуют механизмы государственной поддержки предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды, в том числе предоставление налоговых и иных льгот при внедрении ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов.

В соответствии с принципами платности за негативное воздействие на окружающую среду и использование природных ресурсов в 2010 году в бюджеты всех уровней поступило 162 523,3 тысячи рублей (табл. 5)

Таблица 5

Поступление платежей в сфере природопользования

в бюджеты всех уровней за 2010 год (по состоянию на 01.01.2011 г.)

Администрацией Алтайского края в области обеспечения экологической безопасности принят и реализуется ряд краевых и ведомственных и целевых программ.

Уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а также образования золошлаковых отходов предприятий теплоэнергетики и частных домовладений, способствует проводимая в Алтайском крае работа по газификации. В 2010 году на природный газ переведено 117 котельных, построено 283,4 км газовых сетей, газифицировано 6218 единиц жилья. На эти цели направлено 905,89 млн. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 503,3 млн. рублей, местных бюджетов – 77,1 млн. рублей, федерального бюджета – 86,3 млн. рублей, физических лиц – 154,6 и предприятий – 84,5 млн. рублей. В целом с начала реализации программы газификации, природным газом обеспечено более 66 населенных пунктов Алтайского края, переведено на природный газ 758 котельных, построено почти 3 тысячи км газораспределительных сетей, газифицировано более 81 тыс. квартир и частных домовладений.

Ведомственная целевая программа «Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой» на 2008–2010 годы» (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 26.11.2007 № 547) и краевая целевая программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007–2010 годы» (утв. законом Алтайского края от 07.07.2006 № 70-ЗС) предусматривают модернизацию котельных установок тепловых станций, строительство станций по очистке воды на водозаборах, реконструкцию очистных сооружений.

Ежегодно в рамках Краевой адресной инвестиционной программы финансируются мероприятия по модернизации канализационных очистных сооружений, капитальному ремонту биологических очистных сооружений, строительству локальных очистных сооружений в городах и районах края.

В рамках реализуемых программ государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств краевого бюджета оказывается поддержка предприятиям, внедряющим ресурсосберегающие и малоотходные технологии. Так, например, с 2006 по 2009 годы направлено около                         70 млн. рублей на субсидирование части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам и субсидирование налога на имущество ООО «Алтай-Форест» реализующему проект «Утилизация отходов от лесопиления и рубок ухода за лесом. Строительство завода по производству ДСП». Кроме того данный проект включен в инновационный монопроект «Сибирь – Дальний Восток», который в декабре 2007 года утвержден Координационным советом по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» с целью создания нового мирового лесопромышленного центра в азиатской части России.

Комплекс мер по сокращению промышленных выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты проводится на ряде крупных пищевых, перерабатывающих и фармацевтических предприятиях края: ЗАО «Эвалар», ЗАО «Барнаульский молочный комбинат», ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» и других. К основным мероприятиям по данному направлению относятся реализация проектов по строительству локальных очистных сооружений, обновление и модернизация пылеочистных установок, а также вторичному использованию отходов производства. Более 90% предприятий молочной и мясной промышленности перевели холодильные компрессорные с аммиака на фреон.

В рамках ведомственной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы» четырем начинающим субъектам малого предпринимательства предоставлена государственная финансовая поддержка в виде грантов по 300 тыс. рублей для открытия и развития бизнеса в области переработки вторсырья и обезвреживания отходов.

В соответствии с законом Алтайского края от 06.05.1999 № 17-ЗС                     «О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края» в рамках реализации инвестиционного проекта «Приобретение оборудования и техники на условиях финансовой аренды (лизинга)» за 2009-2010 г.г. оказана государственная поддержка муниципальным образованиям городских округов, муниципальных районов в объеме 120 млн. рублей и обновлено 47 единиц специальной техники (мусоровозы, контейнеры для ТБО, ассенизационные машины, самосвалы).

В рамках краевой целевой программы «Снижение рисков и смягчение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005–2010 годы» (утв. законом Алтайского края от 31.12.2004                   № 66-ЗС), 131,8 млн. рублей направлено на разработку и реализацию системы мер по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий, включая совершенствование системы радиационной, химической и биологической защиты населения и территории Алтайского края.

На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие лесов Алтайского края» на 2008 - 2010 годы (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 20.12.2007 № 593) за счет средств краевого бюджета направлено 63,14 млн. рублей,  в том числе в 2010 году 12 млн. рублей.

В крае действует ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» на 2010–2012 годы» (утв. постановлением Администрации края от 10.06.2009 № 249) с общим объемом финансирования 38 678 тыс. рублей. В 2010 году за счет средств краевого бюджета профинансированы мероприятия на сумму 9 954 тыс. рублей, направленные на снижение техногенного воздействия на окружающую среду и совершенствование обращения с отходами производства и потребления; развитие сети особо охраняемых природных территорий; обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры населения Алтайского края. В рамках программы в 2010 году выполнены мероприятия по обеспечению безопасного централизованного хранения, сбора, содержания непригодных и запрещенных к применению пестицидов. В течение последних 5 лет за счет средств краевого бюджета переупакованы и вывезены из бесхозяйных и разрушенных мест хранения более 4155 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. За этот период ликвидировано более 500 мест хранения ядохимикатов, территория края практически полностью очищена от данного вида токсичных отходов I и II классов опасности, которые размещены на складах временного хранения с целью последующей утилизации; обезврежено более 10 тыс. штук отработанных ртутных ламп и ртутьсодержащих приборов от учреждений бюджетной сферы; проведены биотехнические мероприятия в двадцати заказниках края. Осуществлялось издание краевой экологической газеты «Природа Алтая». Общий тираж газеты составил 45 тыс. экземпляров.

Реализация ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010-2012 годы» в результате проведенных работ по объекту «Поиски и оценка питьевых подземных вод для водоснабжения села Косиха Косихинского района Алтайского края» получен прирост запасов питьевых подземных вод для водоснабжения в количестве                  3 тыс. м³/сут. Администрации района передано 3 скважины для использования в схеме будущего водозабора. В селах Первомайское и Красные Орлы Чарышского района Алтайского края» пробурено 2 поисковых скважины. В селе Вишневка и поселке VI Конгресс Рубцовского района Алтайского края» начато бурение поисковых скважин. По объекту «Поиски и оценка месторождений кирпичных суглинков, строительных песков и песчано-гравийных смесей в окрестностях города Барнаула, Бийска, Рубцовска, Белокурихи Алтайского края» утверждены запасы – кирпичных суглинков – 6 501,6 тыс. м³; строительных песков – 14 542,9 тыс. м³; песчано-гравийной смеси – 32 513,7 тыс. м³.

В целом реализация данных программ обеспечивает проведение широкого круга мероприятий, направленных на сокращение негативного техногенного воздействия, улучшение состояния окружающей природной среды и снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения края.

В сфере охраны водных объектов и защиты населения от вредного воздействия вод в 2010 году согласованы и реализованы мероприятия, финансируемые из федерального бюджета с общим объемом инвестиций                          69,8 млн. рублей. Для снятия в весенний период негативного воздействия вешних вод проведены расчистки русел рек:

в Советском районе, река Поперечная в с. Колбаны на протяжении -2,28 км;

    в Косихинском районе, река Большая Лосиха, река Лосиха в с. Косиха на общем протяжении - 7,10 км;

в Калманском районе, река Малая Калманка у с. Шилово протяженностью 5,00 км.

Объем субвенций из федерального бюджета на реализацию данных мероприятий составил 44,83 млн. рублей.

В 2008 году начаты и в октябре 2010 года окончены работы по капитальному ремонту 960 м земляной дамбы Склюихинского водохранилища в Рубцовском районе. На эти цели из федерального, краевого и местного бюджетов были выделены средства в размере 69,05 млн. рублей. Реализуя возложенные полномочия по беспечению безопасного пропуска паводковых вод в 2010 году было организовано предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий на 7 водных объектах Алтайского края с общей протяженностью участков обследования - 75 км.

В рамках Федеральной программы предотвращения негативного воздействия вод и охраны водных объектов, Верхне – Обское бассейновое водное управление Министерства природных ресурсов и экологии РФ, в 2010 году из федерального бюджета профинансировало работы в объеме 48,1 млн. руб. по расчистке русла реки Чарыш в селе Красный Партизан и селе Чарышское Чарышского района, на протяжении 6,5 километров.

В рамках федеральной программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Управлением по недропользованию по Алтайскому краю Министерства природных ресурсов и экологии РФ из федерального бюджета профинансированы работы в объеме 209 млн. руб. Велись поиски бурых углей в Солтонском районе, марганца и хрома в Заринском районе, полиметаллических руд в Змеиногорском, Рубцовском, Локтевском районах, рудного золота - Змеиногорском и Чарышском районах. Осуществлены поисковые работы на подземные хозяйственно - питьевые воды в пределах Алтайского и Рубцовского районах.