Виды инвестиционных проектов и фазы их реализации

С введением понятия «управление проектом» возникает двоякое его толкование. С одной стороны, проект представляет собой комплект чертежей, в которых даются объемно-планировочные, конструктивные, организационно-технологические и другие решения по объектам строи­тельства, с другой - это процесс целенаправленного создания новых строительных комплексов или реконструкции действующих производ­ственных сооружений.

В общем случае под инвестиционным проектом понимаются сфера деятельности по созданию или изменению технической, экономической или социальной систем, а также разработка новой структуры управления или программы научно-исследовательских работ. Инвестиционный проект представляет собой целостное образование с точки зрения един­ства цели, места и времени реализации.

Тип инвестиционного проекта определяется масштабом програм­мы, сроками реализации цели, качеством, ограниченностью ресурсов. В зависимости от масштабности их делят на малые и мегапроекты. К малым за рубежом относят проекты с объемом капиталовложений от сотен до 40-50 млн долларов. Это проекты строительства небольших промышленных предприятий или модернизации действующих произ­водств. Таким проектом управляет один администратор, а разрабатывает его гибкая проектная группа со взаимозаменяемыми членами. Объем капиталовложений в мегапроекты составляет около 1 млрд долларов, срок разработки доходит до 5 лет, а срок реализации - 5-7 лет.

Исходя из сроков реализации, особо выделяются краткосрочные проекты, стоимость которых составляет несколько десятков тысяч долларов. Отличительной их особенностью является возможность увеличения стоимости с целью выигрыша времени и сохранения приори­тета в конкурентной борьбе на рынке сбыта продукции.

По качеству проекты могут быть бездефектными. Главное для них качество и высокая надежность. К таким проектам относятся атомные электростанции.

Инвестиционный проект не является жестким стабильным образо­ванием. Некоторые его элементы в процессе реализации могут менять местоположение, переходить в состав проекта из внешней, окружающей среды или выходить из него; отдельные элементы могут использоваться как в его составе, так и вне его. К таким элементам относятся специали­зированные организации и предприятия, которые одновременно могут работать над реализацией нескольких проектов.

Инвестиционный проект состоит из элементов, создаваемых в процессе его реализации, а также элементов, обеспечивающих выпол­нение работ по его реализации (финансы, кадры, сырьевые ресурсы, земельный участок, контракт и др.). Элементами могут быть и виды деятельности, совершаемой в период реализации проекта.

Началом проекта обычно считается начало вложения денежных средств в его выполнение. До этого времени могут рождаться и суще­ствовать различные идеи и замыслы по проекту, конкурсы по выбору из них лучших и т. п. Однако, какими бы они ни были гениальными, без начала практической реализации они мало что значат.

Окончанием инвестиционного проекта считается ввод объекта или комплекса в эксплуатацию. Вместе с тем заказчика строительства в рыночных условиях интересует не только сам строящийся объект, но, главным образом, результат его строительства - прибыль или блага, которые будет получать собственник объекта при его эксплуатации. В этой связи окончанием инвестиционного проекта для заказчика целесообразно считать окончание эксплуатации объекта в соответствии с его целями. Такой подход интересен с позиции расчета расходов в целом по проекту. Действительно, размер текущих расходов на эксплу­атацию построенного объекта можно существенно снизить за счет увели­чения первоначальных капитальных вложений на ранних стадиях про­екта. Например, при увеличении капитальных затрат на ограждающие конструкции здания существенно снижаются эксплуатационные расходы на отопление и вентиляцию. Суммарные расходы заказчика на проект при этом могут быть минимальными.

Для организаций-соисполнителей окончанием проекта может считаться окончание конкретного этапа работ и получение платы за работу.

Между началом и окончанием проекта, в процессе его жизненного цикла, видоизменяется состояние проекта по мере смены фаз (этапов, стадий). Различают фазы:

1. Концептуальную, включающую анализ проблемы и формиро­вание целей строительства; разработку основ проекта - выбор участника застройки, получение согласований, технических условий, проведение изысканий, разработку основных положений проекта и задания на проектирование; техническое (базовое) проектирование, согласование и утверждение технического проекта.

2. Реализации проекта, в состав которой входят: рабочее (деталь­ное) проектирование; подготовка производства; строительные работы, монтаж технических систем и оборудования, пусконаладочные работы, сдача объекта в эксплуатацию.

3. Эксплуатации, в процессе которой осуществляются: вывод объекта на проектную мощность по выпуску продукции (оказанию услуг), поддержание эксплуатационных параметров в нормальном состоянии; модернизация объекта; демонтаж оборудования, капиталь­ный ремонт, начало подготовки к использованию объекта в новом проекте.

Параллельно указанным основным фазам осуществляются следую­щие виды обеспечения проекта:

организационное - поиск и выбор исполнителей, оформление договоров;

правовое - юридическое сопровождение всех фаз проекта;

финансовое - поиск источников и получение финансовых средств на осуществление работ;

кадровое - подбор, прием на работу и расстановка персонала, увольнение;

материально-техническое - закупки-поставки материалов, строи­тельных машин, транспорта, оборудования и т. п.;

коммерческое - маркетинг подрядов, поставок и реализация резуль­татов проекта;

информационное - накопление, систематизация и обновление информации по фазам и видам обеспечения проекта;

обеспечение безопасности - охрана собственности, персонала, информации и окружающей среды.

Основная совокупность работ, составляющих проект, может быть отражена матрицей, в которой строки соответствуют фазам, а столб­цы - видам обеспечения. Каждая ячейка такой матрицы отражает группу однотипных работ (задач), возникающих при разработке и реализации инвестиционного проекта. Рассмотрим более конкретно содержание основных фаз.

В концептуальной фазе заказчик с привлечением экспертов определяет путем проведения маркетинговых исследований назначение проекта и дает количественную оценку его результатов по объему прибыли, срокам осуществления и влиянию на окружающую социально-экономическую среду. Идея проекта подлежит технико-экономическому обоснованию (ТЭО). На этом этапе рассматриваются альтернативные варианты проекта по мощности, комфортности, этажности, типам технологий и основных конструкций; формулируются основные ограничения по энергопотреблению и другим параметрам; по объектам-аналогам оценивается стоимость вариантов и обосновываются преимущества каждого с последующим выбором лучшего. Важнейшими факторами являются выбор места расположения будущего объекта и расходы, связанные с отводом участка под строительство.

Обычно на стадии ТЭО затрачивается 0,5-1% от стоимости проекта. Эти затраты обеспечивают повышение эффективности проекта на 15-20% за счет выбора лучшего варианта.

По результатам ТЭО и предварительных расчетов заказчик принимает решение о начале работ по проекту. Начало работ связано с рекламой проекта, согласованием концептуальных предложений с органами власти и получением разрешений на начало проектирования и строительства. Решение муниципальных органов власти о проектировании и строительстве может приниматься путем конкурсного отбора возможных проектов, реализация которых предполагается на данной территории. Здесь учитываются градостроительные, социальные и политические факторы, а также потребности данного региона в развитии инфраструктуры (дорог, инженерных сетей, объектов соцкультбыта). В результате заказчику (инвестору) могут быть предложены дополнительные (в интересах региона) условия реализации проекта, которые потребуют определенных расходов, например, реконструкция инженерных сетей, строительство жилья малоимущим и т. п.

Техническое (базовое) проектирование состоит в разработке основных архитектурных, технологических, объемно-планировочных и конструктивных решений строящегося объекта. На этой стадии разрабатываются также проект организации строительства и сводный сметный расчет, позволяющий с точностью 85-90% оценить расходы заказчика на строительство. Исходными данными для технического проектирования служат задание на проектирование, отражающее концепцию проекта, данные геодезических и геологических изысканий, технические условия муниципальных и эксплуатационных организаций по водо-, энергопотреблению, телефонизации, очистке стоков и т. п.

Результаты технического проектирования согласовываются с организациями, определявшими градостроительные и технические условия. При необходимости проводится градостроительная (или специальная) экспертиза, после чего проект утверждается в установ­ленном законом порядке. На стадии технического проектирования затрачивается 5-7% от общей стоимости проекта.

В табл. 1.1 даны характеристики продолжительности рассмо­тренных фаз для различных проектов. Опыт их реализации показывает, что основным путем сокращения общей продолжительности инвести­ционного цикла является максимально возможное совмещение по времени фаз проекта.

Таблица 1.1

Продолжительность основных этапов реализации проектов (в годах)

В составе фазы реализации существенное значение имеют отбор исполнителей и заключение с ними договоров (контрактов). Вопросы детального (рабочего) проектирования, подготовки производства и выполнения работ рассматриваются в соответствующих учебных курсах. Отметим, что на стадии реализации проекта подвержены риску значи­тельные финансовые средства. После заключения контрактов на рабочее проектирование и строительство заказчик должен обеспечить выпол­нение обязательств по финансированию проекта, поставкам отдельных видов ресурсов и оборудования, контролю качества работ, а подряд­чик - выполнение работ в строгом соответствии с рабочей документа­цией и графиками производства. Для снижения риска (см. гл.14) западные компании осуществляют страховку контрактов, затрачивая на это средства, предусмотренные в смете на строительство.

Успешным считается проект, суммарные расходы по которому не превышают объема выделенных ассигнований, а сроки строительства соответствуют запланированным.