Численность безработных и уровень безработицы

 переменный капитал (рабочая сила) постоянным (стан­ки, оборудование), то есть происходит процесс автомати­зации производства. Следствием данного процесса являет­ся возникновение резервной армии труда.

Рыночный подход исходит из того, что причиной без­работицы является спрос на труд, который зависит от ряда факторов:

♦общее состояние экономической конъюнктуры — в фазе подъема спрос на труд растет, при кризисе —наоборот;

♦ставка банковского процента — чем ниже ставка бан­ковского процента, тем выше инвестиции, следовательно, выше и спрос на труд;

♦структура налогообложения — высокие ставки на­ лога на труд и льготное налогообложение инвести­ций приводят к стремлению уменьшать количество
живого труда;

♦государственные гарантии уровня жизни;

♦степень монополизации рынка труда (деятельность профсоюзов, достижение различных тарифных согла­шений и т.д.)

Различают следующие формы безработицы:

Фрикционная безработица — работники, находящие­ся в процессе смены работы, ищущие работу в первый раз, а также заново вступающие в ряды рабочей силы после добровольного отказа от работы. Термин «фрикци­онная безработица» используется в отношении работни­ков, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем, поэтому безработица этого типа обыч­но продолжается короткий период времени (1—2 мес). Хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается. Фрикционная безработица не­избежна и даже в какой-то мере желательна, так как ра­бочие, добровольно оказавшиеся «между работами», пере­ходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это приводит к увеличению доходов рабочих, более рациональному рас­пределению трудовых ресурсов, следовательно, к увеличе­нию реального объема национального продукта.

Структурная безработица — работники, которые не в состоянии занять имеющиеся рабочие места вследствие отсутствия необходимых навыков и умений для производ­ства нового вида продукции, имеющего спрос на рынке. Такой вид безработицы существует вследствие совершен­ствования структуры народного хозяйства под влиянием НТР. Возникновение новых видов деятельности приводит к исчезновению старых, традиционных. Возникает безра­ботица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабо­чих мест.

Циклическая безработица — вызвана состоянием эко­номической конъюнктуры. В период кризиса сокращение производства приводит к массовому увольнению рабочих и росту безработицы. Считается, что при улучшении по­ложения в экономике такие работники снова находят ра­боту. Циклическую безработицу иногда называют безрабо­тицей, связанной с дефицитом спроса.

Сезонная безработица — в некоторых отраслях эконо­мики (туризм, сельское хозяйство, лесная промышленность и некоторые другие) производственный цикл имеет ярко выраженный сезонный характер. В период межсезонья работники теряют работу.

Застойная безработица — вызвана количеством лю­дей, которые не могут найти работу по причине естествен­ного перенаселения территории.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости и вклю­чает фрикционную и структурную формы безработицы. Естественный уровень безработицы обусловлен естествен­ными причинами (текучесть кадров, миграция, демогра­фические причины) и не связан с динамикой экономиче­ского роста.

Что касается величины естественного уровня безрабо­тицы, то он не является постоянным.

Если масштабы безработицы превышают ее естествен­ный уровень, то это влечет за собой большие экономиче­ские и социальные потери для общества.

Существует также скрытая безработица, состоящая из людей, которые не входят в экономически активное население на данный момент времени, но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей.

Полная занятость в экономике подразумевает наличие "естественной" безработицы, которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в рабочей силе. "Естественная" безработица отражает равновесное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда количество ищущих работу совпадает с числом свободных вакансий. Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с "естественным" нарушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не находящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в период спада производства.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов.

Экономические издержки безработицы выражаются в отставании объемов произведенного ВНП в стране. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безра­ботицы над естественным на 1% приводит к снижению возможного ВНП на 2,5%.

Социально-экономические последствия безработицы:

♦замедление темпов роста экономики вследствие недоиспользования производственных возможностей;

♦лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;

♦сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;

♦устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

Социальные последствия безработицы. Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-до­пустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10—12%), возможно серьезное обо­стрение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.