Необходимость стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Необходимость стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений суда, вступивших в законную силу, определяется прежде всего тем, что эта стадия всегда может быть использована для защиты нарушенных или оспариваемых прав, и нет никаких преград на пути достижения истины. Надо стремиться исправить каждую судебную ошибку. Само наличие в системе стадий гражданского процесса стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу, делает этот процесс справедливым, гуманным, демократичным, всегда устремленным на поиски и достижение истины. К сожалению, в ГПК РФ дефиниция вновь открывшихся обстоятельств отсутствует и не указываются их родовые признаки, перечисляются лишь традиционные группы этих обстоятельств. Такое положение в литературе вызвало различное толкование вновь открывшихся обстоятельств и как следствие этого — отсутствие не только в законодательстве, но и в теории точного и единообразного определения их понятия. Чтобы исключить негативные моменты, необходимо, по нашему мнению, гл. 42 ГПК РФ именовать: «Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу». Сходное наименование аналогичной стадии закреплено в гл. 37 АПК РФ «Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам». Такое наименование позволило бы, как нам представляется, предусмотреть в данной главе исследуемой стадии две части (этапа) исследуемой стадии, посвященные возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам, включая подготовку и рассмотрение дела по существу. Это дало бы возможность судье после вынесения определения о возбуждении указанного производства квалифицированно решать вопросы о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в определении конкретные подготовительные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. Должны быть указаны в этом определении и действия самого судьи в исследуемой стадии процесса. По завершении подготовки дела по пересмотру судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам к судебному разбирательству судьей должно быть вынесено определение о назначении судебного заседания для судебного разбирательства вновь открывшихся обстоятельств с извещением сторон, прокурора и других участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.[9] Желательно в гл. 42 ГПК РФ предусмотреть также нормы о порядке и сроках рассмотрения заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, и о полномочиях суда (судьи) по прекращению производства по делу либо вносить изменения в пересматриваемые по вновь открывшимся обстоятельствам судебные постановления.

Полагаем, что принятие данных предложений о совершенствовании регламентации исследуемой стадии процесса позволило бы со всей определенностью считать объектом пересмотра гражданское дело в целом. В гражданском судопроизводстве при разрешении вопроса о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу, право суда одновременно разрешить дело с учетом волеизъявления сторон законом не предусмотрено. Между тем и в этой стадии гражданского процесса речь должна идти об одной из основных форм проявления диспозитивности в гражданском процессе - стороны в любой стадии процесса могут распоряжаться своими материальными правами, по поводу которых идет спор в суде, а также процессуальными средствами их защиты. Истец может отказаться от исковых требований, ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Порядок волеизъявления сторон регламентирован законом, что позволяет суду осуществлять надлежащий контроль (ст. ст. 175, 397 ГПК РФ). С учетом этого должны быть расширены полномочия суда, рассматривающего дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Данный суд должен быть наделен правом на прекращение гражданского дела и вносить изменения в решение, определение, постановление суда первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений суда, вступивших в законную силу, — гарантия законности в осуществлении правосудия по гражданским делам, и существование его вызывается серьезными потребностями практики. Без этого института не может считаться завершенной система гражданского судопроизводства. Он необходим для того, чтобы обстоятельства, которые не были предметом судебного рассмотрения по причинам, от суда и заявителя не зависящим, были бы тем не менее введены в орбиту судебного разбирательства и проверены с точки зрения выяснения возможного влияния их на уже рассмотренное судом дело и постановленное им вступившее в законную силу решение, определение, постановление. Никакой другой институт пересмотра, ни апелляционный, ни кассационный, ни надзорный, выполнить эту задачу не может, так как для установления и проверки вновь открывшихся обстоятельств необходим специфический процессуальный порядок, который, с одной стороны, обеспечил бы стабильность вступивших в законную силу судебных актов, а с другой — давал бы суду право еще раз вернуться к вынесенному акту, поскольку имеются обстоятельства, по которым именно он, а не какой-либо иной суд должен высказать свое мнение.[10]