Понятие стадии возбуждения уголовного дела

Институт возбуждения уголовного дела является одним из ключевых институтов уголовно-процессуального права.

Возбуждение уголовного дела долгое время не признавалась самостоятельной стадией, ее считали начальным этапом предварительного расследования.

В настоящее время самостоятельность стадии возбуждения уголовного дела признана большинством ученых. Еще в 2000 г. Конституционный Суд РФ в п. 4 постановления от 14.01.2000 г. № 1-П указал: "Возбуждение уголовного дела является начальной самостоятельной стадией уголовного процесса, в ходе которой устанавливаются поводы и основание для возбуждения уголовного дела, а также принимаются меры по предотвращению или пресечению преступления, закреплению его следов, обеспечению последующего расследования и рассмотрения дел в соответствии с установленной подследственностью и подсудностью. Актом возбуждения уголовного дела создаются правовые основания для последующих процессуальных решений органов дознания, предварительного следствия и суда". Данная позиция нашла отражение и в принятом в 2001 г. УПК РФ, который содержит самостоятельный Раздел VII. "Возбуждение уголовного дела".

В возбуждении уголовного дела находит воплощение принцип публичности уголовного процесса, суть которого заключается в том, что в случае обнаружения признаков преступления уполномоченные лица обязаны возбудить уголовное дело (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 20 УПК, касающихся дел частного и часто-публичного обвинения).

Итак, возбуждение уголовного дела - это начальная стадия уголовного судопроизводства, характеризующаяся самостоятельность задач, кругом участников правоотношений или содержанием предмета правоотношений, процессуальными средствами, сроками, решениями.

Термин "возбуждение уголовного дела" означает и совокупность правовых норм, определяющих порядок приема, регистрации, проверки и разрешения сообщений о преступлениях, а также порядок судебного контроля, прокурорского надзора, процессуального контроля за законностью и обоснованностью принятия следователем, дознавателем, органом дознания соответствующих процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела.

Одновременно под термином "возбуждение уголовного дела" понимается непосредственно процессуальный акт, вынесенный уполномоченным лицом, в котором указывается решение о начале производства по уголовному делу и кто это производство будет осуществлять.

возбуждение уголовный дело расследование

2. Цель, задачи и содержание стадии возбуждения уголовного дела

Целью рассматриваемой стадии является установление процессуальные условий, необходимых для законного и обоснованного возбуждения уголовного дела, то есть законности повода и достаточности оснований для возбуждения уголовного дела или установления оснований для отказа в возбуждении уголовного дела .

Задачами данной стадии выступают:

1) обеспечение своевременного реагирования на преступление с одновременным недопущением расследования деяний, не содержащих признаки состава преступления;

2) предотвращение готовящегося и пресечение начатого преступления;

3) закрепление следов преступления.

Содержание стадии возбуждения уголовного дела определяется необходимостью проведения ряда мероприятий, а именно:

4) получение и проверка повода к возбуждению уголовного дела;

5) принятие необходимых мер по пресечению совершаемого преступления или предупреждению подготавливаемого уголовно наказуемого деяния;

6) установление круга лиц, которые могут владеть информацией о преступлении и общих обстоятельствах, подлежащих доказыванию;

7) оказание помощи физическим лицам, которым преступлением причинен вред, либо юридическому лицу в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации;

8) принятие одного из итоговых решений.

Основными субъектами задействованными в данной стадии являются: инициатор сообщения о преступлении (т.е. лицо, официально заявившее о преступлении - заявитель) и орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь, обязанные принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении (ст. 144 УПК).

Акт возбуждения уголовного дела является юридическим фактом, вызывающим расследование и разрешение дела по существу. Пока не вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, запрещается осуществлять какие-либо меры принуждения и производить следственные действия. Единственное следственное действие, которое может быть произведено до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела - это осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).

Безотлагательное проведение осмотра места происшествия позволяет следователю получить ясное представление о характере события преступления, причастности к его совершению определенного лица, а промедление с началом осмотра может повлечь за собой необратимые последствия: изменение обстановки места происшествия, исчезновение следов и предметов, относящихся к преступлению. Именно поэтому часто без учета данных осмотра места происшествия невозможно решить вопрос о наличии (отсутствии) основания для возбуждения уголовного дела.

В остальных случаях проводится только проверка сообщения о преступлении, то есть могут быть получены объяснения; истребованы и изучены необходимые документы и материалы; назначены документальные проверки или ревизии; затребованы имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сведения о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию (за исключением случаев, когда это лицо поставило условие сохранить в тайне источник информации).

Так, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ был отменен приговор по делу об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, а дело направлено на новое рассмотрение. Установлено, что 29 августа 2010 г. примерно в 21 час в квартире, К.М., находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышленно, с целью причинения тяжкого вреда здоровью, на почве личных неприязненных отношений, нанес К. 6 ударов по различных частям головы. От полученных телесных повреждений К. скончалась 30 августа 2010 года. Из материалов дела следует, что уголовное дело в отношении К.М. возбуждено 14 октября 2010 г., а Постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы трупа К.М. вынесено следователем 30 августа 2010 года. Согласно заключению эксперта, на которое суд сослался, как на доказательство вины К.М., экспертиза проводилась с 31 августа по 1 октября 2010 года, то есть до возбуждения уголовного дела, что является нарушением уголовно-процессуального законодательства.

Таким образом, возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией уголовного процесса и является обязательным процессуальным основанием осуществления уголовного преследования в каждом случае обнаружения признаков преступления. Этот фактор имеет существенное значение, так как позволяет уяснить, что главной задачей уголовного судопроизводства является установление события преступления и изобличение лица или лиц, его совершивших. Только после принятия решения о возбуждении уголовного дела допускается производство всех следственных действий и предусмотренных законом применение принудительных мер.