Территориальный уровень

Рис. 2. Структура централизованной системы органов государственной статистики Российской Федерации

Федеральный уровень органов государственной статистики представляет Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России), его центральный аппарат и его подведомственные организации.

Территориальный уровень органов государственной статистики представляют комитеты государственной статистики в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, а также в Москве и Санкт-Петербурге, всего в 89 субъектах) и районные (городские) отделы статистики, а также специалисты в районах (городах) области (края) без образования отдельного структурного подразделения.

Комитет государственной статистики в субъектах Российской Федерации обеспечивает сбор, предварительную обработку статистической информации на подведомственной территории, представление информации для республиканских, краевых и областных администраций и других потребителей, ведение регистров и классификаторов по соответствующему региону в пределах своей компетенции.

С 2000 г. на территориальные органы Госкомстата России, в связи с образованием федеральных округов, возложены дополнительные функции, которые закреплены в новых положениях о соответствующих территориальных органах Госкомстата России. Территориальные органы Госкомстата России, расположенные в центре федеральных округов, обеспечивают в настоящее время статистической информацией полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и их аппараты. Статистическая информация, разрабатываемая в соответствии с Федеральной программой статистических работ, отражает социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации и представляется в пределах федеральных округов и федеральных округов в целом, в порядке, установленном Госкомстатом России. Территориальные органы также организуют сбор и разработку статистической информации по запросам полномочных представителей Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах сверх информации, разрабатываемой в рамках Федеральной программы статистических работ.

Сбор, обработка и анализ данных по экономическим районам России в настоящее время не регламентируется отдельным положением, поэтому данную работу выполняют отдельные подразделения Госкомстата России и ряд территориальных комитетов по статистике. На базе этой работы регулярно в стране издается один из наиболее объемных статистических сборников «Регионы России».

Органы государственной статистики районного звена осуществляют первичный сбор, контроль и обработку данных, передачу их по принадлежности в вышестоящие звенья, а также проводят информационную поддержку местным органам управления по обеспечению статистической информацией.

В некоторых субъектах Российской Федерации созданы межрайонные (кустовые) отделы (узлы) статистики, которые занимаются сводной и предварительной обработкой информации, а также и подготовкой отчетов по заказам потребителей, в то время как районные отделы статистики ограничиваются выполнением функций сбора и контроля первичной информации. Районные отделы статистики, как правило, входят в состав комитетов государственной статистики соответствующих субъектов Российской Федерации по принадлежности. Районные отделы (узлы) статистики, созданные на правах самостоятельных образований в отдельных субъектах Российской Федерации, не входят в состав соответствующих территориальных комитетов по статистике, а функционируют с ними наравне, подчиняясь напрямую Госкомстату России.

В муниципальных образованиях для органов местного самоуправления разработку статистической информации осуществляют соответствующие подразделения территориальных органов Госкомстата России.

Следовательно, главным содержанием статистики является исчисление статистических показателей и их анализ, благодаря чему управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта, будь то вся национальная экономика ил отдельные ее отрасли, предприятия, организации и их подразделения. Управлять сложными социальными и экономическими системами нельзя, не располагая оперативной. Достоверной и полной статистической информацией, которую дает система органов государственной статистики России.

Распространение статистической информации. Основной формой распространения статистической информации Госкомстата России являются печатные издания: периодика и статистические сборники.

К основным периодическим изданиям относятся: ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение России»; ежемесячный журнал «Вопросы статистики»; ежеквартальный журнал «Статистическое обозрение».

Статистические сборники представляют: «Российский статистический ежегодник», а также справочники «Регионы России» (в двух томах), «Россия в цифрах», «Малое предпринимательство в России», «Женщины и мужчины России», «Демографический ежегодник России» и ряд других изданий.

Для оперативного обеспечения статистической информацией федеральных и региональных органов власти на базе современных информационных технологий ведется Банк готовых документов (БГД) «Статистика России». БГД является электронной версией официальных публикаций Госкомстата России и его территориальных органов. С банком готовых документов «Статистика России» можно ознакомиться через сеть Интернета на сайте Госкомстата России – http:// www.gks.ru.