В статистике различаются понятия: классификации, группировки, номенклатуры, которые представляют собой важный инструмент изучения социально-экономических явлений и организации информации.
Классификация в статистике – это систематизированное распределение объектов и явлений и объектов на определенные секции, группы, классы, позиции, виды на основании их сходства и различия. Основанием классификации служит признак (критерий) или несколько признаков.
Классификатор в статистике - это систематизированный перечень объектов ( отраслей, предприятий, продукции, занятий и т.д.), каждому из которых присваивается код. Код заменяет название объекта и служит средством его идентификации.
Код – это знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационных группировок и объектов классификации.
Система экономических классификаций – является условием упорядочения, анализа, хранения и эффективного поиска информации. Основные классификации, обязательные для применения, имеют силу стандарта. Классификации обычно согласовываются статистическими службами с потребителями информации и являются предметом гармонизации на международном уровне.
Классификатор дополняется и конкретизируется в номенклатуре – стандартном перечне объектов и их групп, например, «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности».
Классификационные группировки могут иметь иерархическую или фасетную структуру.
Каждый фасет строится на основе последовательного порядкового перечисления объектов классификации по одному признаку.
Иерархический метод классификации – это последовательное распределение множества объектов на подчиненные классификационные группировки, т.е. между классификационными группировками устанавливается иерархия (подчиненность).
Группировка – позволяет сложные по своему составу совокупности распределить на группы, однородные по какому-либо существенному признаку, а также имеющие одинаковые или близкие значения группировочного признака. Группировка, установленная для всей информации об объектах данной совокупности по существу превращается в классификацию. Например, виды экономической деятельности классифицирует ОКЭД – общий классификатор видов экономической деятельности. А отрасли народного хозяйства – действующий до сих пор ОКОНХ – общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства. Следует отметить, что хотя используемые в отечественной статистике классификации становятся все ближе и ближе к международным стандартам, но тем не менее отличаются от «Классификаций ООН», или например, от ISIC – «Международного классификатора видов деятельности» (с1993г.).
Важнейшие группировки, применяемые в СЭС : по результатам экономической деятельности, по формам собственности, по видам продукции и услуг; группировка населения по общественным группам, по источникам средств существования, по численности работающих и т.д.
При группировке по формам собственности в РК выделяют: государственную, частную, частную с участием государства ( без иностранного участия), частную совместных предприятий (с иностранным участием), иностранную.
Группировка по численности работающих, предусматривает : малые ( до 50 чел), средние ( до 250 чел.), крупные ( свыше 250 чел.)
Группировка результатов экономической деятельности осуществляется на две большие группы: продукты – результаты труда, имеющие материально-вещественную форму (включая энергию), услуги – результаты деятельности, удовлетворяющие определенные личные и общественные потребности, но не воплощающиеся в материальных продуктах. В структуре ВВП РК, например, производство продуктов составляет более 30%, а производство услуг – более 60%.
Отдельно выделяются товары – продукты и услуги предназначенные для продажи на рынке по цене, покрывающей издержки их производства.
В отличие от классификаций, которые строятся как по фасетному так и по иерархическому принципу с использованием цифровых кодов, группировки объектов в основном строятся по иерархическому принципу с использованием агрегирования в виде разделов и подразделов.
В основе СЭС лежит представление об экономике как системе с определенной структурой, взаимодействием различных ее звеньев и элементов. Поэтому перед СЭС стоит задача характеристики структуры экономики по разным признакам.
Поскольку СЭС пользуется, как правило, сводными, комплексными, обобщающими категориями и показателями, их развернутая характеристика требует широкого применения классификаций и группировок.
В социально-экономической статистике применяются следующие основные классификации и группировки:
· по секторам экономики;
· по сферам деятельности и отраслям;
· по регионам;
· по формам собственности.
Единство информационного пространства Российской Федерации обеспечивается в значительной мере Единой системой классификации и кодирования (ЕСКК) — совокупностью всех общероссийских и выступающих на правах общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭИ). Они предназначены обеспечивать единство и сопоставимость разрабатываемой СЭС информации, необходимой для решения задач межрегионального, межотраслевого, межсекторального и международного обмена информацией. Классификатор является единым «информационным языком» общения систем автоматизированной обработки информации.
Под классификатором понимается систематизированный свод определенного множества группировок, объектов, выделенных по соответствующим признакам.
Сложность экономики как объекта изучения СЭС, множество объектов, группировок и признаков в СЭС определяют и систему используемых классификаторов.
В настоящее время в отечественной практике используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), разработанный Центром экономической конъюнктуры при Совете Министров — Правительстве Российской Федерации и Центром по экономическим классификациям — и введенный в январе 1994 г. ОКДП входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико - экономической и социальной информации (ЕСКК) РФ (табл. 1.1). При его разработке были учтены рекомендации Статистической комиссии ООН. В основу построения ОКДП положены Международная стандартная отраслевая классификация МСОК (International Standard industrial Classification of Economic Activities (ISIS) и международный Классификатор основных продуктов КОП (Central Product Classification — СРС).
Группировка по сферам деятельности и отраслям. В отечественной практике долгое время применялось деление экономической деятельности на сферы в соответствии с классификатором отраслей народного хозяйства. Оно представляло собой систематизированную совокупность отраслевых группировок предприятий и организаций, отличающихся характером функций, выполняемых ими в системе общественного разделения труда. С переходом к международной методологии такая группировка утрачивает актуальность. Тем не менее экономисты должны знать основные критерии этой классификации. Как отмечалось ранее, в отечественной практике критерием отнесения того или иного вида деятельности к сфере материального производства являлось его участие в создании материальных благ (стоимости совокупного общественного продукта — СОП). Все отрасли сферы услуг считались непроизводственными, не принимающими участия в создании СОП, и при оценке результатов функционирования экономики (СОП и национального дохода) в расчет не принимались.
Таблица 1.1
Классификаторы, используемые в СЭС*
Классификатор
Аббревиатура
1.
Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации
ЕСКК
2.
Общероссийский классификатор предприятий и организаций
ОКПО
3.
Классификация организационно-правовых форм
КОПФ
4.
Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства
ОКОНХ
5.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОКДП
6.
Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления
О КО ГУ
7.
Общероссийский классификатор экономических районов
*В отдельных случаях в СЭС используются и другие классификаторы.
С признанием производительного характера труда сферы услуг результаты ее деятельности включаются в валовой внутренний продукт (ВВП) и в другие макроэкономические показатели результатов. Соотношение стоимости продуктов и услуг в произведенном ВВП является важным индикатором уровня развития экономики. В развитых странах доля услуг достигает 3/4 ВВП, в России (в действующих ценах) — 52%.
Вместе с тем признание производительного характера труда сферы услуг с переходом к международной методологии, стирая основное методологическое различие в учете результатов функционирования экономики, не ликвидирует наличия в экономике отраслей, производящих продукцию, и отраслей, результатом труда которых является производство услуг. То есть деятельность по производству продукции и по производству услуг существует объективно и, объединенная в соответствующие отрасли, образует сферу производства продуктов и сферу производства услуг. Таким образом, деление экономики на сферы деятельности по производству продуктов и услуг отражает объективную реальность; в ее основе лежит различие в результатах труда.
Результатом функционирования сферы производства материальных благ являются продукты, имеющие вещественную форму (включая такие их виды, как пар и газ). Результатом функционирования сферы услуг являются услуги, оказываемые всему обществу или отдельным его членам и коллективам.
Группировка видов деятельности и отраслей по сферам может быть использована при изучении социально-экономического потенциала и его составляющих — трудового потенциала, материально-технического потенциала и прочих, определяющих возможности развития сферы производства продуктов и услуг.
Группировка большинства показателей СЭС по отраслям имеет большое значение для характеристики отраслевой структуры результатов экономической деятельности, оценки вклада каждой отрасли в экономику страны и для других целей.
К отрасли относятся все производители с однородным производством, т.е. производящие один вид или группу однородных продуктов либо услуг.
В статистическом сборнике Статкомитета СНГ «Национальные счета и экономические балансы» сказано: «Отрасль — совокупность производственных единиц, называемых заведениями. Это предприятия или подразделения предприятий, размещенные на одной территории, занятые преимущественно одним видом производственной (невспомогательной) деятельности, о которой имеется соответствующая информация. Предприятия, занимающиеся одновременно несколькими видами производственной (невспомогательной) деятельности, для отнесения к соответствующим отраслям разделяются на заведения. На практике такое разделение осуществляется в зависимости от возможности получения информации об основных показателях деятельности заведения: об объеме производства, затрат, прибыли, численности занятых и т.п.
Группировка производителей по отраслям подчеркивает технико-экономические аспекты производственных отношений независимо от институционального статуса данной единицы (самостоятельные предприятия и организации или их подразделения). Единица однородного производства может соответствовать институциональной единице или ее части, но никогда не может принадлежать двум разным институциональным единицам.
Отрасль производит только товары и услуги, которые определены в классификации. Отрасли можно классифицировать по четырем категориям:
1 отрасли, производящие товары и рыночные услуги, т.е. рыночные отрасли;
2) отрасли, производящие нерыночные услуги силами государственных учреждений;
3) отрасли, производящие нерыночные услуги силами частных некоммерческих организаций;
4) отрасли, оказывающие нерыночные услуги, производимые домохозяйствами, т.е. домашние услуги.
Группировка по отраслям используется при изучении процесса производства, отраслевой структуры ВВП и других показателей.
На практике большинство производящих единиц заняты разными видами деятельности. Это может быть основная деятельность, вторичная (неосновная) деятельность, т.е. относящаяся к другим отраслям, и вспомогательная деятельность (управление, снабжение и сбыт, хранение, ремонт и т.д.). Вторичные виды деятельности следует разделить на несколько единиц однородного производства и отделить от основной деятельности. Вспомогательная деятельность не отделяется от основной или вторичной деятельности.
Группировка экономики по секторам. Значительная часть показателей социально-экономической статистики разрабатывается в группировке по секторам экономики, которая появилась в отечественной статистической практике с переходом учета и статистики к международной методологии.
Важным критерием отнесения институциональной единицы к тому или иному сектору экономики является источник (способ) получения доходов. Сектор представляет собой совокупность институциональных единиц (т.е. хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами), однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, обусловливающих их сходное экономическое поведение. Группировка по секторам проводится в интересах исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов. Для этой группировки единицей классификации является институциональная единица.
Цель группировки институциональных единиц экономики по секторам — создание предпосылок для статистической характеристики, анализа и прогнозирования потоков товаров и услуг, доходов и расходов, капитала и финансовых операций, а также для изучения поведенческих взаимоотношений между экономическими агентами. Она обеспечивает изучение активов и пассивов институциональных единиц. Разделение всей экономики на секторы посредством группировки институциональных единиц со сходными задачами и типами поведения расширяет информационные возможности получаемой информации, позволяет углубить комплексный экономический анализ, создает возможности для отслеживания и направления деятельности отдельных групп институциональных единиц для проведения определенной экономической политики. В соответствии с типами экономического поведения институциональные единицы объединяются в следующие шесть секторов (табл. 1.2):
· предприятия по производству товаров, кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия-корпорации);
· финансовые учреждения (корпорации);
· государственные учреждения;
· некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;
· домашние хозяйства;
· «остальной мир».
Сектор «Предприятия по производству товаров и услуг» кроме финансовых услуг (нефинансовые предприятия-корпорации) охватывает институциональные единицы, основной функцией которых является производство продуктов и нефинансовых услуг для реализации по ценам, возмещающим издержки производства (хозрасчетные единицы), хотя в ряде случаев часть издержек может покрываться за счет субсидий и дотаций из государственного бюджета. Ресурсы этих единиц формируются в основном за счет поступлений от реализации продукции.
Таблица 1.2
Секторы экономики
Секторы
Функции
Институциональные единицы
1
2
3
1.Нефинансовые предприятия
Производство и реализация продуктов и нефинансовых услуг
Предприятия:
• государственные
• кооперативные
• частные
• акционерные
• совместные и др.
2. Финансовые учреждения
Оказание финансовых и страховых услуг:
• выпуск финансовых средств
• приобретение финансовых средств
• выпуск ценных бумаг
• хранение денежных средств
• предоставление кредитов и пр.
Организации и предприятия:
• коммерческие
• кредитные
3. Государственные учреждения
Производство нерыночных услуг коллективного пользования
• перераспределение национального дохода
• перераспределение национального бюджета
Государственные госбюджетные учреждения:
• общего управления
• финансов
• регулирования экономики
• внутренних дел
• обороны
• некоммерческие организации
• организации образования
• организации здравоохранения
4. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства
Производство нерыночных услуг для отдельных групп домашних хозяйств
Общественные организации:
• партии
• профсоюзы общества и т.п.
5. Домашние хозяйства
Производство товаров и услуг населением в домашних хозяйствах резидентов и их потребление
Домашние хозяйства:
• подсобные хозяйства
• фермерские хозяйства
• ремесленники
• прочие частные организации без статуса юридического лица
6. «Остальной мир»
Осуществление внешне- экономических связей
Нерезидентные экономические единицы
К данному сектору условно относятся и предприятия, полностью финансируемые из государственного бюджета, но занятые производством продуктов (предприятия лесного и водного хозяйства и т.п.).
В этот сектор включаются предприятия независимо от формы собственности (государственные, акционерные, арендные, совместные, кооперативные и частные), а также общественные (некоммерческие) организации, создаваемые различными группами производителей, которые финансируют свои издержки за счет взносов предприятий (например, различные ассоциации предпринимателей).
Сектор «Финансовые учреждения» состоит из институциональных единиц, занятых финансовыми операциями на коммерческой основе (коммерческие кредитные учреждения) и операциями по страхованию (страховые учреждения), независимо от формы собственности.
Под производственной деятельностью в данном секторе понимаются: финансовое посредничество (оказание финансовых посреднических услуг); вспомогательная финансовая деятельность (вспомогательные финансовые услуги); страховая деятельность, т.е. обеспечение финансовой защиты институциональных единиц от рисков или непредвиденных обстоятельств; организация пенсионных фондов с целью обеспечения определенных групп наемных работников доходами по их выходе на пенсию.
Финансовые посредники (банки) на финансовых рынках по своим собственным счетам принимают обязательства, возникающие в результате заимствования средств, предоставляемых ими затем в качестве кредитов на разные сроки и на разных условиях другим институциональным единицам. Они посредничают между кредиторами и заемщиками, направляя средства от одних к другим, подвергая себя риску в данном процессе. Некоторые финансовые посредники мобилизуют основную часть своих средств, принимая депозиты; другие делают это, выпуская векселя, облигации или другие ценные бумаги. Кроме того, финансовые посредники оказывают различные финансовые или деловые услуги, занимаясь побочной деятельностью, например обменом валюты, консультациями по поводу инвестиций, покупкой недвижимости.
Таким образом, финансовым посредникам свойственны три категории деятельности: кредитование, страхование и организация пенсионных фондов. Этими видами деятельности заняты кредитные и страховые корпорации, пенсионные фонды, общества и ассоциации. Их основными функциями являются: выпуск, приобретение, хранение и распределение финансовых средств; выпуск ценных бумаг; хранение денежных средств и предоставление кредитов предприятиям и домашним хозяйствам и др. Ресурсы этих единиц формируются в основном из фондов, образующихся в результате принятых обязательств (депозиты, сертификаты, облигации) и полученных процентов. Страховые институциональные единицы занимаются страхованием жизни от несчастных случаев, а также страхованием имущества предприятий и домашних хозяйств. Их ресурсы образуются в основном за счет поступлений платежей по контрактам страхования.
Сектор «Государственные учреждения» включает институциональные единицы, занятые предоставлением нерыночных услуг, предназначенных для коллективного потребления, а также перераспределением национального дохода и богатства. Сюда относятся государственные учреждения и организации, в основном финансируемые из государственного бюджета и занятые в области общего управления, финансов, регулирования и планирования экономики, научно-исследовательской деятельности, защиты окружающей среды, обороны, поддержания внутреннего порядка, а также в области бесплатного или льготного обслуживания населения в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения. Кроме того, в этот сектор включаются фонды (организации) социального страхования, государственные центральные, региональные и местные банки, основными функциями которых являются предоставление финансовых услуг органам государственного управления, выпуск банкнот, ценных бумаг и чеканка металлических денег, хранение запасов золота и иностранной валюты. В этот сектор включаются также государственные сберегательные банки, осуществляющие финансовое обслуживание домашних хозяйств; некоммерческие общественные организации, обслуживающие население, если они финансируются и контролируются государственными учреждениями. Ресурсы этих единиц образуются в основном за счет обязательных платежей институциональных единиц, относящихся к другим секторам.
Сектор «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» охватывает институциональные единицы, занятые оказанием нерыночных услуг для особых групп домашних хозяйств. Он включает общественные организации, обслуживающие как индивидуальные потребности домашних хозяйств (главным образом в области образования, здравоохранения, культуры и искусства, отдыха и развлечений, социального обслуживания), так и их коллективные потребности (политические партии, профсоюзные организации и т.д.). В этот сектор включаются организации, не контролируемые и не финансируемые государственными учреждениями. Их ресурсы складываются в основном из добровольных взносов и пожертвований домашних хозяйств и доходов от собственности.
Сектор «Домашние хозяйства» охватывает индивидов и группы индивидов как потребителей, а также предпринимательскую деятельность населения по производству продуктов и услуг, которую невозможно ни с юридической, ни с экономической точек зрения отделить от домашнего хозяйства ее владельца. В этот сектор включаются домашние хозяйства — резиденты данной страны независимо от их размеров и форм, в том числе подсобные хозяйства рабочих и служащих, членов кооперативов, индивидуальные крестьянские хозяйства и хозяйства некорпорированных кустарей и ремесленников, частные предприятия, не имеющие независимого юридического статуса.
Сектор «Остальной мир» представляют зарубежные экономические единицы в той мере, в какой они осуществляют операции с резидентами данной страны.
Группировка по формам собственности. Переход к рыночной экономике одновременно означает переход к многоукладной экономике.
Классификатор форм собственности (КФС) (рис. 1.4.) лежит в основе группировки всех показателей СНС по этому признаку. Объектом классификации являются формы собственности, установленные законодательством РФ. Основными видами собственности, выделенными в КФС, являются: российская собственность, иностранная собственность и смешанная собственность (с совместным российским и иностранным участием). Российская собственность в свою очередь подразделяется на пять видов собственности: федеральная собственность, собственность субъектов Федерации, муниципальная собственность, собственность общественных объединений (организаций), частная собственность.
Рис. 1.4. Виды собственности, предусмотренные КФС
К государственной федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности относятся:
· государственные и муниципальные предприятия, имущественные комплексы, которые были отнесены в установленном порядке при разделении государственной собственности, соответственно к федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности, а также вновь создаваемые государственные и муниципальные предприятия, уставные фонды которых формируются за счет федерального, субъектов Федерации и муниципального имущества (бюджетов);
· государственные и муниципальные учреждения, финансирование создания и деятельности которых осуществляется за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации или местных бюджетов;
· предприятия и объединения, образованные в форме акционерных и других хозяйственных обществ и товариществ, если на момент учета их единственными акционерами (вкладчиками, пайщиками) являются Госимущество России, соответствующие органы субъектов Федерации или местного самоуправления.
К собственности общественных организаций относятся имущественные комплексы:
· органов этих организаций и их объединений (союзов);
· предприятий (независимо от их организационно-правовых форм), если единственными вкладчиками в их уставном фонде (акционерами, пайщиками) являются общественные организации (объединения).
К частной собственности относятся имущественные комплексы:
· индивидуальных (семейных) частных предприятий;
· предприятий в форме акционерных и других хозяйственных обществ, если держателем (держателями) всех акций (долей, вкладов, паев) являются отдельные граждане, их семьи или другие частные предприятия;
· арендных предприятий, если арендатором или арендодателем являются частные лица;
· хозяйственных объединений, организаций, все акции (доли, вклады) которых принадлежат предприятиям, находящимся в частной собственности;
· производственных и потребительских кооперативов.
К смешанной собственности относятся предприятия (в том числе арендные) и объединения в форме акционерных и других хозяйственных обществ и товариществ, межхозяйственных предприятий, если в их имущественных комплексах имеются вклады (акции, паи, доли) субъектов разных форм собственности (федеральной, субъектов Федерации, муниципальной, общественных организаций, частной) независимо от долей в уставном фонде (капитале).
К иностранной собственности относятся предприятия со 100%-ным иностранным капиталом.
В сводном виде основные группировки, применяемые в СЭС, представлены на рис. 1.5.
Каждая из названных группировок имеет свое значение в экономическом анализе. Так, группировка компонентов национального богатства по отраслям или секторам используется для характеристики их материально-технического потенциала, а в сочетании с аналогичной группировкой занятых трудовых ресурсов — для оценки социально-экономического потенциала отраслей и секторов.
Группировка показателей СЭС по формам собственности дает возможность оценить: уровень развития разных форм собственности, потенциалов и их реализацию в процессе производства продукции и услуг; вклад каждой формы собственности в развитие многоукладной экономики страны (региона); эффективность функционирования той или иной формы собственности и пр.
Рис. 1.5. Группировки показателей СЭС
Группировка ВВП по отраслям, секторам, регионам позволяет охарактеризовать их вклад в создание ВВП, отраслевую структуру экономики.
Группировка показателей результатов экономической деятельности по полноте охвата предусматривает расчет показателей валовых результатов (с учетом потребления основного капитала) и чистых результатов (без учета потребления основного капитала).
Помимо приведенных наиболее общих группировок, отдельные показатели исследуются в группировках более специфичных. Например, национальное богатство изучается статистикой в группировке по источникам происхождения: произведенные (трудом) и непроизведенные активы (дары природы) и т.п.
2020-02-04
356
Обсуждений (0)
