Типология демократического режима

Демократический режим подразделяется на два подтипа – парламентский и президентский. Основные особенности парламентского типа демократического режима:

законодательная и исполнительная власть находится в руках парламента;

кабинет министров подбирается и назначается парламентом;

решения, принимаемые в парламенте, вырабатываются открыто и состязательно;

Существует три разновидности парламентских демократических режимов:

однопартийное большинство в парламенте;

парламентская коалиционная власть;

консенсуальная парламентская власть.

Для президентского подтипа демократического режима характерно жесткое разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, самостоятельных по отношению друг к другу, и соединение полномочий главы государства и главы правительства в руках президента.

 

Трансформация политического режима

Следует подчеркнуть, что переход от одного политического режима к другому – достаточно сложный процесс. Данная проблема не только теоретическая, но и практическая, она прямо затрагивает нашу страну. Некоторые политологи считают, что не должно быть никакой авторитарной власти, хватит с нас «сильной руки», надо прямо идти к демократии. Другие же полагают, что переход от тоталитарной системы к демократической нельзя осуществить скачком. Так, известный российский политолог А. Мигранян считает, что при первоначальном разгосударствлении духовной, экономической жизни по мере юридического оформления различных форм собственности происходит усложнение общества, возникают многочисленные и конфликтующие интересы. А это – потенциальная опасность хаоса и краха. И пока, по его мнению, будет идти сложнейший процесс формирования и укрепления гражданского общества в экономической и духовной сферах, важно, чтобы в политической сфере сохранилась крепкая авторитарная власть, которая допускала бы ограниченную демократию.

Политический режим в современной России

Сложившийся в последние годы политический режим в России вряд ли можно в чистом виде отнести к какой-то одной его модели. Выйдя из недр тоталитаризма, политическая система России пытается обрести черты развитой демократии. Однако пока политический строй в нашей стране отягощен признаками иных политических режимов. С одной стороны, налицо черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения власти в государстве (хотя и существует определенный перекос полномочий в сторону исполнительной ветви); права человека на конституционном уровне провозглашены высшей ценностью; реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от властных (хотя это и не всегда соблюдается, особенно на местах); нет ведущей идеологии и политической партии; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности (однако при этом сильны позиции государственных ведомств, командные высоты в хозяйственном механизме находятся в руках монополистов – финансово-промышленных групп, финансовой олигархии, «естественных монополий», что, безусловно, подменяет принцип свободной конкуренции монопольностью); при внешней независимости (политической и идеологической) средств массовой информации и коммуникации налицо их фактическая связь с финансовыми «империями». В результате складывающийся демократический политический режим несет на себе четкие отпечатки экономической и политической олигархизации, что свидетельствует об усилении авторитарных тенденций в государстве. Как будет происходить движение России от тоталитарных структур к демократическим может показать только практика.

 

Вопросы для контроля

1. Что такое политическая система? Какова ее структура и функции?

2. В чем, на ваш взгляд, заключаются основные особенности политической системы России?

3. Какие существуют типы политической системы?

4. В чем особенности политологического подхода к определению государства?

5. Почему государство является основным институтом политической системы?

6. Является ли Россия демократическим, правовым государством? Аргументируйте свой ответ.

7. Какие основные проблемы стоят перед Российским государством в условиях перехода к рыночной экономике?

8. Какова роль органов внутренних дел в формировании правового государства?

9. В чем сущность политического режима?

10. Охарактеризуйте виды политических режимов. Объясните, в чем разница между тоталитарным и авторитарным режимами?

11. Как изменился политический режим в России за последние годы и к какому типу его можно отнести?

Тест

1. Какие из указанных функций характерны для законодательных органов власти?

а) представительство интересов;

б) регулирование финансовой сферы;

в) принятие законов;

г) определение целей политического развития;

д) контроль за исполнение законов;

е) политический контроль за деятельностью исполнительной власти;

ж) реализация «общей воли» народа;

з) легитимация принимаемых решений;

и) формирование политической элиты;

к) выработка внешней политике;

л) утверждение бюджета.

 

2. Способ организации верховной государственной власти, принцип взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании, - это…

а) форма государственного устройства;

б) политический режим;

в) тип легитимного государства;

г) форма правления.

 

3. Определите, какие из указанных ниже функций являются функциями исполнительных органов власти:

а) политический контроль за деятельностью законодательных органов власти;

б) осуществление внешней политики;

в) формирование судебной власти;

г) реализация и исполнение существующих законов;

д) осуществление контроля за соблюдением прав человека;

е) лоббирование интересов;

ж) отмена не правовых законов;

з) ратификация международных договоров;

и) разработка и исполнение бюджета;

к) государственное управление;

л) защита национальных интересов.

 

4. Какие из ниже перечисленных признаков присущи гражданскому обществу?

а) этатизм;

б) частная собственность;

в) клиетизм;

г) свобода;

д) монополия государства на собственность;

е) независимые ассоциации граждан;

ж) патернализм;

з) корпоратизм.

 

5. Назовите формальный признак отличия президентской формы правления от парламентской:

а) наличие парламентской ответственности правительства;

б) неопределенный срок функционирования правительства;

в) наличие должности премьер-министра;

г) совмещение президентом должностей главы государства и главы правительства.

 

6. Как понимал легитимное государство М. Вебер?

а) господство, признанное со стороны управляемых индивидов;

б) наследование законного представителя династии;

в) гармоничное сосуществование различных общественных групп;

г) власть, опирающаяся на насилие.

 

7. К внешним функциям государства относятся… (выберите три правильных ответа)

а) защита интересов данного государства в его взаимоотношениях с другими государствами на международной арене;

б) защита существующего способа производства, экономической и социальной системы;

в) обеспечение обороны страны либо военной и политической экспансии в отношении других государств;

г) охрана общественного порядка и поддержание дисциплины;

д) развитие взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования.

 

8. Для какой формы правления характерно сосредоточение законодательной и исполнительной власти в руках монарха?

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) абсолютной монархии;

г) полупрезидентской республики;

д) парламентской республики;

е) дуалистической монархии;

 

9. Какое из определений гражданского общества наиболее точно отражает его специфику?

а) общество граждан одного государства;

б) неполитическая сфера, образуемая совокупностью добровольных ассоциаций, через которые реализуются социальные, экономические, духовные интересы индивидов независимо от государства;

в) экономический базис государства;

г) часть общества наиболее активно участвующая в политической жизни.

 

10. Государство имеет следующие монополии… (Укажите только правильные черты)

а) монополия на законное насилие;

б) монополия на свободу слова;

в) монополия на таможенные пошлины;

г) монополия на алкоголь и табак;

д) монополия на соль;

е) монополия на частную собственность.

 

11. Какое из нижеследующих суждений соответствует Конституции Российской Федерации:

а) Правительство РФ – высший представительный орган власти;

б) Правительство принимает федеральные законы;

в) Правительство – исполнительный орган власти, который принимает постановление в рамках конституции и федеральных законов.

12. В президентской республике правительство несет политическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми перечисленными органами власти.

 

13. В полупрезидентской республики правительство несет политическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми перечисленными органами власти.