Методические рекомендации к занятию.

Тема 2. История адвокатуры

 

Вопросы к занятию

 

1. Возникновение адвокатуры. Виды юридической помощи в Древней Греции и Древнем Риме.

2. Возникновение адвокатуры в России. Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 года.

3. История адвокатуры советского и постсоветского периодов (1917–2002 гг.).

 

Нормативные акты

 

Учреждение Судебных установлений от 20 ноября 1864 г. // Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. Т. 8: Судебная реформа. М., 1991         

Литература

Основная

 

Васьковский Е.В.Организация адвокатуры. В 2-х частях. Часть 1. Очерк всеобщей истории адвокатуры. СПб., 1893.

Рогачевский Л.А. Плиний Младший - юрист // СГП. 1986. № 9. 

Салогубова Е.В. Римский гражданский процесс. М., 1997.

Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. СПб., 1995.

Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство: Происхождение и развитие советской адвокатуры 1917–1939. М., 1993.

Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России. 60-80 гг. ХIХ в. М., 1987.

 

Дополнительная

Адвокат в уголовном процессе. М., 1997  [Полный текст или фрагменты работ: Е.В.Васьковский. Организация адвокатуры. СПБ.,1893; М.М.Винавер. Очерки об адвокатуре. СПб., 1902; И.Я.Фойницкий. Курс уголовного судопроизводства. СПБ., 1910 (1912); П.В.Макалинский. С.-Петербургская присяжная адвокатура. Деятельность С.-Петербургских Совета и общих собраний присяжных поверенных за 22 года (1866-1888). СПб.,1889].

Жданов Ю.Н., Емелин А.С. Судебные уставы России 1864 г. М.,1998.

История адвокатуры в России: присяжная адвокатура по Судебным Уставам 1864 г. (1864–1917 гг.) Указатель литературы / Сост. С.Н.Гаврилов, Н.Н.Фарутина. Вологда, 2000.

Рогачевский Л.А. К истории вопроса о защите и праве на защиту в советском уголовном судопроизводстве: факты и уроки //СГП. 1989. № 2.  

   Рогачевский Л.А. Адвокатура СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны (к вопросу о взаимоотношениях адвокатуры и органов юстиции) // ЮМ. 2002. № 5 (11).

 

              Методические рекомендации к занятию.

Уясните содержание понятий: правозаступничество, судебное представительство, логографы, ходатаи, стряпчие, поручники, пособники, присяжные стряпчие, ябедники, присяжные поверенные, частные поверенные, «молодая адвокатура», «параллельные» коллегии адвокатов.

 

При подготовке по 1-му вопросу выясните причины возникновения адвокатуры в древности. Проанализируйте достоинства и недостатки логографии как вида юридической помощи. Отметьте особенности римской адвокатуры.

При подготовке по 2-му вопросу проанализируйте основные этапы подготовки Судебной реформы, организацию и принципы деятельности присяжной адвокатуры.

В 3-м вопросе выделите попытки создания советской адвокатуры, проследив это по законодательным актам того времени (1917-1922 гг.). Затем рассмотрите основные этапы развития советской и постсоветской адвокатуры и их основные характеристики (1922-2002 гг).

 

 

Тема 4. Законодательное регулирование организации адвокатуры и адвокатской деятельности

 

Вопросы к занятию

 

1. Организационная структура адвокатуры (адвокатская палата субъекта РФ, адвокатские образования, квалификационная комиссия).

2. Статус адвоката (порядок приобретения, приостановление и прекращение статуса адвоката).

3. Права и обязанности адвоката.

4. Адвокатская деятельность. (содержание понятия). Виды юридической помощи. оказываемой адвокатами.

 

 

Нормативные акты

 

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне».

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».#G0#M12293 0 901819236 79 1376109634 4251889295 4138733179 506332114 4161022333 1289563826 3232494304#S

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ.

   Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). Федеральный закон от 05.08.2000 N 117-ФЗ.

 

*****

 

Указ Президента РФ от 13.10.04 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ».

                                             

*****

 

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 134 «Об утверждении Правил защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

                                              

*****

 

Приказ Министерства юстиции РФ от 5 февраля 2008 г. № 20 «Об утверждении административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной    функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 13 февраля 2008 г., регистрационный № 11161.

 

*****

    

Закон Санкт-Петербурга от 9 декабря 2003 г. № 704-103 «О представителях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Санкт-Петербурга».  

Закон Санкт-Петербурга от 24 января 2008 г. № 710-2 «О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге».

Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 января 2004 г. № 13 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должность представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Санкт-Петербурга».

 

Судебная практика

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П  о делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М. Гурджиянца, В. Н. Синцова, В. Н. Бугрова и А. К. Никитина [распространение положений статьи 21 Закона РФ «О государственной тайне» на адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, и отстранение их от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 48 и 123 (часть 3)].

Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. № 293-О по жалобе открытого акционерного общества «Омский каучук» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» [статья 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» не может применяться судами, другими органами и должностными лицами в качестве основания для отстранения представителя ответчика от участия в рассмотрении дела арбитражным судом в связи с отсутствием у него допуска к государственной тайне].

Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. № 314-О по жалобе гражданина Романова Юрия Петровича на нарушение его конституционных прав статьями 21 и 21¹ Закона Российской Федерации «О государственной тайне» [статьи 21 и 21¹ Закона Российской Федерации «О государственной тайне» не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами в качестве основания для отстранения адвоката, являющегося представителем истца, от участия в рассмотрении дела судом общей юрисдикции в процедуре гражданского судопроизводства в связи с отсутствием у него допуска к государственной тайне].

Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. № 439-О по жалобе граждан С.В.Бородина, В.Н.Буробина, А.В.Быковского и других на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации [положения ст. 7, 29 и 182 УПК РФ не предполагают возможность производства обыска в служебном помещении адвоката или адвокатского образования без принятия об этом специального судебного решения].

 

Литература

 

Основная

 

Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре, нормативно-методические материалы. М., 2006.

Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / Под общ. ред. И.Л.Трунова. М., 2005.

Рогачевский Л.А. О правах адвоката в свете Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (об утратах и “приобретениях”) // ЮМ. 2002. № 4(10). Приложение.

Рогачевский Л.А. О понятии «адвокат» в новом законодательстве об адвокатуре (комментарий к ч. 1 ст. 2 Федерального закона «#G0Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») // ЮМ. 2002. № 6.

Рогачевский Л.А. Об использовании терминов, применяемых в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // ЮМ. 2005. № 6 (31).

Рогачевский Л.А. Взаимоотношение адвокатуры и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность: законодательное регулирование и тенденции развития // Ученые записки юридического факультета [Санкт-Петербургский университет экономики и финансов]. Вып. 7 (17). СПб., 2007.

 

Методические рекомендации к занятию.

Уясните содержание понятий: адвокат (законодательное определение), статус адвоката, приобретение статуса адвоката, присвоение статуса адвоката, приостановление статуса адвоката, прекращение статуса адвоката, региональный реестр, территориальный орган юстиции, адвокатская палата, квалификационная комиссия, адвокатское образование, адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация, партнерский договор, адвокатская деятельность.

 

Приступая к занятиям по этой теме, изучите Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», иные законы и подзаконные акты в части, касающейся адвокатуры и адвокатской деятельности.

По 1-му вопросу внимательно рассмотрите организационную структуру адвокатуры Российской Федерации. Обратите внимание на юридическую природу и порядок образования адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ и их органов. Отметьте особенности порядка формирования и компетенции квалификационной комиссии. Рассмотрите специфику правового регулирования учреждения и деятельности каждой из форм адвокатских образований. В частности, рассмотрите сходство и отличия коллегии адвокатов и адвокатского бюро.

При подготовке по 2-му вопросу разберитесь в содержа­нии термина «статус адвоката», уясните порядок приобретения статуса адвоката и членства в адвокатской палате. Сложными, а потому требующими особого внимания, являются вопросы приостановления и прекращения статуса адвоката. Учтите то обстоятельство, что при их изучении требуется привлечение соответствующих положений гражданского, гражданско-процессуального, уголовного, государственного (конституционного) права.

Изучая вопрос о правах и обязанностях адвоката (3-й вопрос), выделите права и обязанности адвоката как члена адвокатской палаты и адвокатского образования и как лица, оказывающего юридическую помощь. Обратите внимание на оформление полномочий адвоката. Выделите вопрос, касающийся возможности участия адвоката в деле, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Обратите особое внимание на правовую позицию Конституционного Суда РФ по этому поводу.

Необходимо отметить такие вопросы, как гарантии независимости адвоката, в том числе вопросы о государственной защите адвоката как участника уголовного судопроизводства, особый порядок уголовного судопроизводства в отношении адвокатов. Выделите те положения Закона, в которых конкретизируются гарантии независимости адвоката в профессиональной деятельности.

В связи с 4-м вопросом обратите внимание на содержание понятия «адвокатская деятельность» и виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Проанализируйте правовую природу соглашения на оказание юридической помощи. Рассматривая вопрос об адвокатских гонорарах, имейте в виду правовую позицию Конституционного Суда РФ по этому поводу. Внимательно изучите вопрос об оказании адвокатами юридической помощи бесплатно.

В заключение работы над Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» подумайте над тем, какими положениями, по Вашему мнению, его следует дополнить.