Бюджетное устройство и основы построения БСРФ.

Бюджетное устройство и бюджетная система России

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др. Бюджетное устройство базируется на государственном устройстве. Все государства подразделяются на:

Унитарное (единое) государство – это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действуют единая конституция, единые органы власти. Бюджетная система унитарного государства состоит из – государственного и местных бюджетов.

Федеративное (объединенное) государство – это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью. Бюджетная система федеративных государств состоит из федеральногобюджета, бюджеты субъектов Федерации и местных бюджетов.

Конфедеративное (союзное) государство – это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств.

Бюджетная система – главное звено финансовой системы государства.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

     первый уровень – федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень – бюджеты субъектов РФ

третий уровень – местные бюджеты

Свод бюджетов всех уровней составляет консолидированный бюджет РФ

Бюджет как экономическая категория

 Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.

Связь бюджета с другими экономическими категориями

Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуется в государственный бюджет значительная часть накоплений предприятий, организаций и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий.

Сущность бюджета, подобно любой другой экономической категории, проявляется в его функциях:

1) перераспределение национального дохода;

2) государственное регулирование и стимулирование экономики;

3) финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;

4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Бюджетное устройство и основы построения БСРФ.

Бюджетное устройство — это основные принципы построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса.

Бюджетная система представляет собой регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:

1) Единства (определяет единообразие: правовой базы; денежной системы; организации бюджетного процесса);  

2) Разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы (обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами, органами власти субъектов и местным самоуправлением);

3) Самостоятельности бюджетов (органы государственной власти самостоятельно осуществляют бюджетный процесс; имеют собственные источники доходов; не допускают изъятия доходов);

4) Полноты отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов (должны полностью отражаться в их бюджетах);

5) Сбалансированности (обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами);

6) Эффективности и экономности использования бюджетных средств (при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов);

7) Гласности (означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении);

8) Достоверности бюджета (означает надежность его показателей);

9) Адресности и целевого характера бюджетных средств (бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели).