Молодежь как особо социально-демографическая группа населения

 

Молодежь – это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, вхождение в мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления.[11]

Границы этой группы размыты и подвижны. Существует множество различных возрастных классификаций как зарубежных, так и отечественных. В некоторых не существует даже такой возрастной группы как молодежь, в нее условно включают юношеский возраст (17-21 год в возрастной периодизации СССР) и первый период зрелости (31-35 лет там же). В литературе представлены возрастные классификации как зарубежными учеными (Д. Биррен, Д. Бромлей, Д.Векслер) так и отечественными (В.В. Бунак, В.В. Гинзбург).

По Д. Биррену, юность длиться от 12 до 17 лет, по Д. Бромлею – от 11 до 21, по Д. Векслеру – от 16 до 20, по В.В. Бонаку – от 17 до 25, по В.В. Гинзбургу – от 16 до 24. В рассматриваемых классификациях отсутствует единое мнение относительно нижних и верхних границ юности.

Так же все авторы отмечают неоднородность зрелости, которую расчленяют на раннюю и позднюю. По Д. Биррену, ранняя зрелость продолжается от 17 до 25 лет, по Д. Бромлею – от 21 до 25, по Д. Векслеру – от 20 до 35, по В.В. Бонаку – от 20 до 30 (женщины) и 25 -35 (мужчины), по В.В. Гинзбургу – от 24 до 40 лет. Здесь также нет совпадения в границах выделяемых возрастных периодов.

Классификации возрастных периодов строились на разных основаниях: физиологических, демографических, антропологических, демографических, психологических, социологических.[12] А, как известно, зачастую психологические, социальные и физическое развитие не совпадает.

Существуют так же различные толкования места юности в системе возрастов. Гинзбург считает, что юность является переходным периодом к зрелости. Немецкий антрополог Г. Грим, отмечая неопределенность положения юности в системе возрастов, подчеркивает значение социальных условий. «Юность является таким периодом жизни, когда созревающий подросток вступает сферу специфических влияний производственной среды. При этом возникают взаимные отношения, при которых, с одной стороны, известные морфологические и функциональные предпосылки определяют пригодность к определенному виду профессиональной деятельности, с другой – возникают раздражители, стимулирующие развитие организма, все еще находящегося в процессе роста».

Б.Г. Ананьев, говоря о юности, выделял в ней две фазы, одна из которых находится на границе с детством, а другая – со зрелостью.

Проанализировав все выше перечисленные возрастные периодизации можно назвать средние возрастные границы – от 14 до 30 лет. Возрастная граница определяется, в частности тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и открывается доступ к трудовой деятельности. Верхней границей является возраст достижения трудовой и социальной стабильности (экономическая самостоятельность, профессиональное самоопределение), создание семьи, рождение детей.[13]

Находясь на переходной стадии от мира детства к миру взрослых, молодое поколение переживает важнейший этап в своей жизни – семейной и внесемейной социализации. Каждому молодому человеку необходимо усвоить выработанные обществом и различными группами нормы ценностей, установки, представления и стереотипы.

Уровень репродуктивности молодых семей (на которые приходится основная масса рождений детей) невысок, что, как правило, обусловлено жизненной неустроенностью, неопределенностью будущего, наличием различных социальных рисков. Увеличивается количество женщин-матерей, не состоящих в зарегистрированном браке, значительная часть которых находится в возрасте до 20 лет, что отражает тенденцию снижения возраста начала половой жизни и рост добрачных беременностей.[14]

По данным ежегодного Доклада Государственного комитета РФ по делам молодежи можно прийти к выводу, что уменьшение числа населения, низкий уровень рождаемости наряду со значительным ухудшением состояния здоровья молодежи приводит к ухудшению генофонда нации, что, в свою очередь, может составить угрозу для национальной безопасности страны.

Ухудшение состояния здоровья населения России, по оценке экспертов, не имеет прецедентов в индустриально развитых странах в мирное время. [15]

Значительное снижение уровня и качества жизни большинства молодых россиян, нарастание социальной напряженности, обусловливающей возникновение стрессов, обострение экологических проблем, особенно в городах, и другие подобные причины ведут к росту числа заболеваний, в том числе возникновению эпидемий и социально обусловленных заболеваний.

Молодому поколению россиян начинает всерьез угрожать СПИД. Первый случай заболевания СПИДом выявлен в России в 1987 году и с каждым годом число больных растет с огромной скоростью.[16]

По данным научных исследований, более 50% подростков страдают хроническими заболеваниями (заболеваниями нервной системы и органов чувств, органов кровообращения, костно-мышечной системы, дыхания).

Более быстрое половое созревание и раннее начало половой жизни привели к появлению феномена «подростковое материнство», что негативно отражается на здоровье, как новорожденных, так и их матерей. Особенно актуальной является проблема абортов у молодежи. Ежегодно производится до 250-280 тыс. прерываний беременности, т.е. каждый десятый аборт в стране приходится на указанную возрастную группу.[17]

К факторам, неблагоприятным для развития молодежи, относятся распространение курения, алкоголизма, наркомании и токсикомании. Высокими остаются показатели самоубийств молодых людей. Стремление уйти от реальных проблем в иллюзорный мир способствует массовому распространению алкоголизма и наркомании среди подростков. Наркомания сегодня становится мощнейшим фактором социальной дезорганизации, представляя большую угрозу для нормального функционирования всего общественного организма. По свидетельству специалистов, причины роста наркомании в известной мере есть результат конфликта личности и общества, который особенно ярко проявляется в кризисе социализации.

Падает количество молодежи среди рабочих промышленности, строительства, транспорта. В связи с изменениями, происходящими в экономике России, растет доля молодежи в непроизводственной сфере. Вместе с тем отчуждение части молодежи от труда, которое характеризуется нежеланием молодых людей работать хорошо и качественно, отсутствием стремления к профессионально-квалифицированному и должностному росту. Так же к числу проблем относится неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса – будущего российской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны.[18]

Численность молодежи на селе сократилась, т.к. молодые люди предпочитают работать не в сфере сельскохозяйственного производства, а на городских предприятиях и в организациях.

Внедрение рыночных отношений в нынешних формах обострило проблему социальной защищенности молодежи в сфере труда. Молодые рабочие первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных. В настоящее время безработица в России достигла (по официальным данным) 2,5 млн. человек, или 3,2 % экономически активного населения; 38% всех безработных - молодые люди до 30 лет.[19]

Экономическая реформа обострила серьезные проблемы молодежи в сфере быта. Заработок молодых рабочих и служащих часто ниже, чем в целом у работников госсектора экономики. Создание семей и рождение детей еще более ухудшают материальное положение молодежи. В особенно сложном социальном и материальном положении оказались неполные молодые семьи и семьи с детьми.

Фактором, во многом определяющим образ и стиль жизни молодых людей, становится криминализация и коммерциализация их досуга. Приобретает все более актуальный характер проблема личной безопасности молодых людей: социологические исследования свидетельствуют, что около 50% из них подвергались когда-либо физическому насилию со стороны сверстников или взрослых, а 40% испытывали на себе рукоприкладство родителей. Так же происходит омоложение криминальных группировок. Насилие как стиль жизни все чаще приобретает организованные формы в молодежной сфере. В России свыше 50% всех преступлений совершается молодыми людьми в возрасте 14-29 лет.[20]

Молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных социальных ориентиров. Разрушение традиционных форм социализации, основанной на социальной предопределенности жизненного пути, с одной стороны, повысило личную ответственность молодых людей за свою судьбу, поставив их перед необходимостью выбора, с другой - обнаружило неготовность большинства из них включиться в новые общественные отношения. К сожалению, существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития.

 

1.3 Факторы успешного внедрения инновационных социальных технологий

 

В настоящее время в России идет активный поиск такой структуры взаимодействия инновационных социальных технологий и общества, которая была бы максимально выгодна обоим составляющим.[21] Любое успешное решение этой проблемы предполагает повышение отдачи от научных разработок и, в частности, возможность получать от них экономические выгоды. С точки зрения общества инновационные социальные технологии должны продемонстрировать свою экономическую эффективность, что лучше всего сделать с помощью примеров успешного внедрения результатов научных исследований в практику.[22]

Исходя из современного состояния уровня внедрения инновационных социальных технологий, можно выделить следующие виды внедрений:

· Опытные или пробные внедрения.

Целью этих внедрений является апробация и демонстрация работоспособности технологии. В таком внедрении разработчики технологии обычно играют активную роль, а организация, в которой внедрение проходит, часто довольно пассивна.

· Масштабные внедрения.

Целью таких внедрений является проверка масштабируемости технологии и возможности ее использования в крупных проектах в контексте реального производства. Разработчики технологии в рамках такого внедрения играют важную роль, но основную часть работы берет на себя персонал организации, в процессы которой новая технология должна вписаться, иначе внедрение окажется просто невозможным.

· Конвейерные внедрения.

Такие внедрения происходят в рамках уже отработанного специализированного процесса внедрения, вовлекающего персонал, как внедряющей организации, так и той, в которой осуществляется внедрение, и четко определяющего все процедуры, входные данные и результаты каждого шага и роли вовлеченных лиц. Проводятся такие внедрения силами специализированных организаций-посредников и чаще всего, не задействуют разработчиков технологии.

Технологии, достигшие этого этапа своего развития, могут быть использованы уже довольно широко, скрывая ее в рамках четко определенных, не требующих особых знаний, процедур или внутри инструментов, которыми может пользоваться широкий круг специалистов в данной области. Без выработки такого процесса внедрения и отчуждения технологии от ее разработчиков, т.е. обеспечения возможности ее внедрения силами третьих организаций, технология не может выйти на широкий рынок, и чаще всего, ее разработка не окупается.

Основные трудности при внедрении новой инновационной социальной технологии возникают при первых ее практических применениях, которые относятся к первому или второму типу внедрений.[23]

Существуют различные факторы, которые могут повлиять на успешное внедрение и использование инновационной социальной технологии в ту или другую сторону.[24]

Эти факторы можно разделить на две большие группы: характеристики самой технологии (внутренние факторы) и характеристики окружения, в которой ей предстоит работать (внешние факторы). Обе группы факторов имеют большое значение для успеха внедрения. Первая — поскольку от самой технологии во многом зависит результативность ее использования, вторая — поскольку при успешном внедрении технология должна в итоге включиться в сложный социальный контекст. В этом контексте находятся несколько взаимодействующих социальных групп, и множество отдельных индивидуумов, чьи интересы будут затронуты и, соответственно, должны учитываться в процессе внедрения.[25]

В силу сложности второй группы факторов, она разбивается на следующие подгруппы:

1. Случайные факторы в рамках одного проекта (неподходящий персонал или менеджер, сложные или, наоборот, необычайно хорошие, отношения с руководством и пр.).

2. Постоянные факторы:

a. Индивидуальные характеристики персонала - способности, знания, умения, мотивация и пр;

b. Характеристики организации - атмосфера организации, отношения между людьми, стиль менеджмента, организационные стандарты и принятые в организации правила поведения и технологические процессы;
c. Характеристики отрасли в целом - устоявшиеся и широко распространенные стереотипы и парадигмы;

d. Национально-культурные особенности.

И так, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что рассмотренные вместе в данной работе, эти стороны — внутренние характеристики инновационной социальной технологии и способы ее подачи — позволяют выработать достаточно практичную систему мер, позволяющих повысить вероятность успешного внедрения внутренне сложной и потому неоднозначно воспринимаемой пользователями инновационной социальной технологии.

При внедрении достаточно качественной инновационной социальной технологии, за счет учета готовности организации к инновациям вообще и организационной культуры в способе представления технологии, можно существенно облегчить восприятие технологии в данной организации и обеспечить эффективное взаимодействие с ее сотрудниками, что способствует более успешному внедрению.

Применение инновационной социальной технологии в большом количестве разнообразных проектов, проводимых в разном окружении, использование пилотных проектов, обучение пользователей с учетом индивидуальных возможностей, их дальнейшее вовлечение в обсуждение достоинств и недостатков технологии поможет определить, какие же именно факторы имеют решающее значение для ее успеха: внутренние или внешние. И, соответственно, определить, как двигаться дальше — изменять технологию для ее лучшего соответствия потребностям пользователей или же менять способы ее преподнесения, внешнее представление технологии.

 

2. Анализ опыта внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодежью в г. Сосновый бор

 

2.1 Географическая, экономическая характеристика г.Сосновый Бор

 

Город Сосновый Бор - один из крупнейших и наиболее красивых градостроительных комплексов в Ленинградской области. Рабочий поселок Сосновый Бор появился на карте в 1958 году, когда в СССР началось активное освоение космического пространства, развитие атомной энергетики, оптики и электроники. К 1967 году в Сосновом Бору была создана инфраструктура, включающая современные строительно-монтажные организации и началось строительство Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС).

Сосновый Бор расположен чрезвычайно привлекательно. Существование в наиболее перспективной экономической зоне - приморской территории Ломоносовского района, удобные транспортные связи с действующими и вновь строящимися портами в Выборгском (Выборгский и Высоцкий порты, порт в городе Приморске и бухте Ермиловской) и Кингисеппском (в Усть-Луге, п. Вистино) районах позволяют говорить о преимуществе положения "Российских ворот в Европу" и "Европейских ворот в Россию-Азию".

Близость Санкт-Петербурга, являющегося мощным транспортным узлом, расположенным в створе интермодального европейского транспортного коридора № 9, научно-промышленным и культурно-историческим центром мирового значения, открывает большие возможности для тесного научно-технического сотрудничества с ведущими научными школами, вузами, институтами, а также для реализации наукоемкой промышленной продукции.

Сравнительно небольшой по территории (общая площадь – 7198 га) г. Сосновый Бор находится в живописном месте на приморской низменности, вдоль южного берега Финского залива (Копорская губа), на берегах реки Коваш, в 80 км от Санкт-Петербурга.

Численность постоянного населения города на 01.01.2009г. составляла 62,9 тыс. человек. Из 29,2 тыс. человек работающих в городе (с учетом малого предпринимательства) – 37,8 % занято в научно-производственном комплексе, 7,0% - в промышленности без ЛАЭС, 16,6 % - в строительстве, 5,7 % - в жилищно-коммунальном хозяйстве, 13,3 % - в социальной сфере. Уровень безработицы на конец 2009 года составил 1,0 %. (рис.1)

 

 

До 2000 года наблюдалась положительная величина естественного прироста населения города, в 2004 - 2005 гг. смертность превышала рождаемость на 6,2%, в 2006-2007 гг. уровень рождаемости вновь превысил уровень смертности на 6,4%. Демографическая ситуация в 2008-2009гг. характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с низкой рождаемостью, в результате смертность превысила рождаемость на 26,8 % (табл. 1).

Миграция населения за период с 2000 по 2009гг. имеет общее положительное сальдо в размере ~3116 человек, хотя наблюдается слабая тенденция к снижению показателя.

Общий прирост населения города за период 2000-2009гг. составил 5,9 тыс. чел. (9,4 % от численности населения).

 

Таблица 1 Население и демографическая ситуация г. Сосновый Бор

	2007 год	2008 год	2009 год
Численность постоянного населения (на 01.01, чел.)	62425	62527	62862
Рождаемость, промилле	8,11	7,28	6,95
Смертность, промилле	7,79	8,83	9,21
Естественный прирост (убыль), чел.	+ 20	- 97	- 142
Миграционный прирост (убыль), чел.	+ 581	+ 283	+ 477
Младенческая смертность, детей / 1000 родившихся	2,07	13,2	11,65
Население в возрасте:
- моложе трудоспособного, чел. / %	13008/20,8	12213 / 19,5	11733/18,7
- трудоспособном, чел. / %	40867/65,5	41440 / 66,3	41939/66,7
- старше трудоспособного, чел. / %	8550 / 13,7	8874 / 14,2	9190 / 14,6

 

Среди отраслей экономики города ведущая роль принадлежит атомной электроэнергетике. Ленинградская атомная электростанция - крупнейшее предприятие города, доля которого в общем объеме промышленной продукции города составляет более 90 %, в структуре городского бюджета доходы от деятельности ЛАЭС составляют около 70 %, в общем объеме промышленной продукции по области - 7,1% (табл. 2, рис. 2).

 

Таблица 2. Объем выпуска товаров и услуг в 2009г. (тыс. руб.)

Всего:	5411204
в том числе:
Промышленность	3939042
из них: электроэнергетика	3690238
Строительство	710347
Наука и научное производство	318075
Прочие отрасли	443740

 

В целях обеспечения необходимого уровня безопасности действующих энергоблоков, на ЛАЭС выполняется большой объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по реконструкции и модернизации энергоблоков. Большая часть работ выполняется научно-производственным комплексом города.Доля научно-производственного комплекса в объеме выпуска товаров и услуг по городу составляет 74,8 %. Основные фонды во всех сферах деятельности на 01.01.2009г. составляют 16298 млн.руб., из них в научно-производственном комплексе – 75,6 %.Объем капитальных вложений в 2009 году составил 1309,7 млн.руб., Из них 90,7% было направлено в научно-производственный комплекс.

 

2.2 Социальная политика в городе Сосновый Бор

 

Социальная политика администрации Сосновоборского городского округа охватывает все стороны жизни населения. Это образование и культура, здравоохранение и спорт, молодежная политика и дела несовершеннолетних, опека и попечительство, это, безусловно, забота о старшем поколении и помощь малоимущим, поддержка людей с ограниченными физическими возможностями.

В Сосновом Бору 41 учреждение образования. Среди них 14 детских садов, 10 школ, 5 учреждений дополнительного образования, политехнический колледж, 5 филиалов и 2 представительства ВУЗов Санкт-Петербурга. Сегодня более 90% работающих жителей Соснового Бора имеют среднее, среднее специальное или высшее образование. Сосновый Бор связывает свои перспективы с научно-технической деятельностью и развитием новых технологий. Поэтому в городе - высокие требования к образованию и профессиональной подготовке новых поколений.

В городе сегодня работают 11 муниципальных учреждений культуры, 160 любительских объединений и клубов, студий, кружков и мастерских народных умельцев.

http://www.sbor.ru/photo/img/542-full.jpghttp://www.sbor.ru/photo/img/616-full.jpgПомощь тем, кто нуждается в поддержке общества - приоритет в политике местного самоуправления Соснового Бора. В городе созданы:

-центр социально-психологической помощи «Семья»;

-комплексный центр реабилитации пожилых людей и инвалидов «Надежда»;

-социальная гостиница.

В Сосновом Бору реализуется целевая муниципальная программа «Защита». Она включает в себя подпрограммы «Старшее поколение», «Социальная поддержка инвалидов», «Семья» и «Дети-инвалиды».

На сегодняшний день на территории города проживает порядка 17000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Для привлечения молодежи к активному отдыху и занятиям спортом, а также в целях пропаганды здорового образа жизни ежегодно в городе проводятся летние и осенние соревнования по фигурному вождению автомобилей, чемпионат по футболу среди дворовых команд, городской спортивно-туристический слет.

Большое внимание уделяется развитию на территории города движения КВН. На протяжении 9 лет в городе проводится Чемпионат КВН среди учебных заведений города. В течение года игры КВН посещает порядка 3000 жителей города.

Учитывая все возрастающую потребность подростков в трудоустройстве, большое значение в городе уделяется вопросу организации временных рабочих для данной категории молодежи. Ежегодно в городе создаются молодежные трудовые отряды, где подростки в свободное от учебы время имеют возможность получить первый профессиональный опыт и заработать свои первые деньги. В текущем году в городе создано порядка 300 рабочих мест в год, что в 3 раза превышает показатели предыдущих лет. Большая роль отводится в городе молодежным общественным объединениям, которые являются средством социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

На сегодняшний день на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ официально зарегистрировано 4 молодежные общественные организации, которые объединяют в своих рядах порядка 300 человек и 6 неформальных общественных объединений, объединяющих 250 человек.

Одной из основных проблем современного российского общества является проблема защиты прав детей. Несмотря на обилие организаций, различных ведомств, которые должны непосредственно реализовывать права ребёнка и осуществлять их защиту, дети зачастую оказываются в сложных жизненных ситуациях, подвергаются жестокому обращению со стороны взрослых, оказываются изолированными от общества. С учётом международных требований Российская Федерация приняла целый ряд нормативно-правовых актов об охране прав детей, для реализации которых в администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ создан отдел опеки и попечительства.

Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основной целью деятельности этой комиссии является реализация задач по решению проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Эффективность и результативность внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодежью во многом связаны или с вниманием к молодежи со стороны руководства, или умением найти "общий язык" руководителей служб с местной администрацией. Комитетом по делам молодежи города Сосновый Бор успешно реализуется около десятка городских молодежных программ, включающих как работу по месту жительства, социальную защиту и занятость молодежи, так и профилактику преступности, предупреждение распространения наркотических и токсикоманических веществ в молодежной среде.

Применяя инновационные социальные технологии в социальной работе с молодежью в г. Сосновый Бор, выделяют следующие направления:

- создание новых принципов городской политики по отношению к молодёжи и управленческого механизма их реализации;

- разработка методов профилактики преступности среди подростков и молодежи, приемов медико-психологической и социально-педагогической коррекции отклоняющегося поведения, оказание социальных услуг и ликвидация репрессивного механизма в работе с подростками;

- создание среды обитания и общения молодого человека;

- создание оптимальных условий для временного трудоустройства подростков, в том числе в организации общественных работ на муниципальном уровне.

 

2.3 Краткая характеристика МОО «Контакт», анализ опыта внедрения инновационных социальных технологий в городе Сосновый Бор

 

Успешное решение задачи создания в России демократического государства, в первую очередь, зависит от формирования и развития у подрастающего поколения гражданского демократического сознания. Такое сознание предполагает потребность человека жить в социальном пространстве, конституционных прав и свобод, дающих возможность не только быть членом общества, но и проявлять свою индивидуальность, неповторимость. Для достижения этой цели необходимо, чтобы помимо обучения, подростки и молодежь получили реальную возможность практически осваивать действия, ведущие к овладению социальными отношениями людей. И здесь важную роль играют реальные детские, подростковые и молодежные общественные объединения, где самоорганизация и самоопределение дают возможность естественного вхождения в систему открытых гражданских отношений.

Различные виды совместной деятельности вырабатывают необходимые навыки социального взаимодействия, умение подчиняться коллективной дисциплине и в то же время отстаивать свои права, соотносить свои личные интересы с общими. В сообщности сверстников, где взаимодействия строится на равных и статус надо заслужить и уметь поддерживать, подросток вырабатывает необходимые взрослому человеку коммуникативные навыки, партнерские и лидерские качества. Сознание групповой принадлежности, солидарности дает подростку чрезвычайно важное чувство ответственности за себя и за других. Участие в подростковой организации может так же служить средством коррекции подростка и компенсацией нарушений его отношения в семье, школе.

В своей социальной работе МОО «Контакт» придерживается следующими основными принципами деятельности:

· Добровольность участия в работе организации

· Взаимопомощь, доверие, надежность в отношениях между участниками организации

· Социальная активность, открытость к сотрудничеству другими общественными организациями, а также с государственными структурами

Приоритетные направления деятельности МОО «Контакт» представлены в приложении 1.

Основной целью МОО «Контакт» является содействие созданию условий для формирования лидеров в обществе. Исходя из поставленной цели, основными задачами МОО «Контакт» являются:

- Объединение детей и молодежи для решения своих проблем;

- Помощь инициативным людям в осуществлении замыслов, проектов;

- Воспитание у подрастающего поколения чувства патриотизма и гордости за свою страну;

- Повышение образовательного, интеллектуального уровня молодежи.

- Вовлечение детей и молодежи в творчески – активный общественно – полезный образ жизни;

- Развитие творческих способностей, через организацию дел, направленных на приобретение общечеловеческих ценностей,

- Профилактика здорового образа жизни;

- Организация активного отдыха;

- Практическое содействие всестороннему гармоничному развитию детей, подростков, молодежи.

Необходимость решения жизненно важных проблем развития города Сосновый Бор на современном этапе обусловила потребность в исследовании внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности социальной работы с молодёжью. Практика последних лет показала, что внедрение инновационных социальных технологий в социальной работе получает все более широкое распространение в городе Сосновый Бор, как современный инструмент управления и формирования гражданского сообществ. Наличие внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, является сегодня необходимым условием для развития общества. Это нужно самим жителям Соснового Бора, депутатам городского собрания, администрации, производственникам, бизнесменам. Это нужно для того, чтобы знать и понимать, каким может и должен стать г. Сосновый Бор через 10-20 лет, есть ли у него потенциал для саморазвития, связывать ли жителям будущее своих детей с жизнью города. Актуальность внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью в городе Сосновый Бор обусловлена следующими причинами:

· Инновации - признанный в практике элемент в социальной работе, оно позволяет создавать условия для перспективного развития;

· в условиях коренных социально-экономических преобразований, предполагающих адаптацию жителей города к современным условиям, инновации в социальной работе являются наиболее адекватным инструментом;

Приоритетной ценностью развития города выступают интересы его жителей. Это предопределяет направленность развития города на создание условий для внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, для раскрытия внутреннего, социального потенциала жителей города.

И так, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что, анализируя опыт внедрения инновационных социальных технологий в социальной работе с молодёжью, можно выявить ключевой критерий оценки результативности этого - это повышение качества внедрения инновационных социальных технологий. В Сосновом Бору внедрение инновационных социальных технологий находится в слабом развитии. Разработать и реализовать рекомендации внедрения инновационных социальных технологий для повышения эффективности в социальной работе с молодёжью можно только публично, на основе гражданской активности населения и частно-общественного партнерства.

 

3. Разработка проекта для повышения эффективности социальной работы с молодежью при внедрении социальных технологий

 

3.1 Общие положения внедрения инновационной социальной программы "Молодежь" (2011-2012 г.г. и перспективы до 2014 года)

 

Инновационная социальная государственная программа "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года) реализуется по следующим направлениям:

· Социальное и гражданское развитие молодежи;

· Деловая и трудовая активность молодежи;

· Здоровое поколение;

· Управление молодежной политикой.

Инновационный социальный проект строится на следующих принципах:

- инновационный формат работы с молодежью, инновационные технологии реализовываются на проектной основе;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности проекта;

- целенаправленное преобразование содержания и организационно – технологических основ работы с молодежью;

- организационное оформление инноваций координировать в рамках негосударственных общественных организаций, реализующих инновационную технологию в рамках конкретной программы и муниципального социального заказа.

1.  Развитие системы социальных служб и центров для молодежи

Перспектива развития инновационной социальной государственной программы "Молодежь" (2011-2012г.г. и перспективы до 2014 года):

1. Содействие гражданскому становлению и духовно-нравственному развитию молодежи.

2. Формирование здорового образа жизни в молодежной среде

3. Поддержка молодых семей

4. Содействие самореализации молодежи

5. Развитие организационной базы молодежной политики

Исполнители программы:

- департамент по делам молодежи Администрации города Сосновый Бор;

-органы по делам молодежи администрации муниципального образования, социальных учреждениий молодежи, детские и молодежные общественные объединения города Сосновый Бор.

Общая стоимость Программы:

- 31,460 млн. руб. за счет средств областного бюджета с привлечением средств федеральной программы "Молодежь России", внебюджетных источников и бюджетов муниципального образования города.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- предотвращение экономического ущерба при улучшении здоровья молодого поколения, снижении смертности, в т.ч. путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;

- повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка;

- увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в т.ч. при поддержке молодежного предпринимательства.

Обоснование Программы.

Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного, научного и иного характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи города, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в городе Сосновый Бор, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе в направлении повышения социального благополучия. В обеспечении этих изменений роль планомерной молодежной политики, проводимой органами государственной власти в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений области, является очень важной и не может быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов. На сегодняшний день в структуре населения города Сосновый Бор молодежь составляет около 338 тысяч человек (20,6 % населения).

Анализ показателей смертности и рождаемости, естественного прироста населения, соотношения браков и разводов показывает, что демографическая ситуация в городе не только остается неблагоприятной, но и имеет тенденцию к ухудшению: население "стареет" и сокращается, рождаемость "падает", молодые семьи крайне неустойчивы и около 50 % их распадается. Имеют место значительные диспропорции по половозрастным признакам. К 30-летнему возрасту смертность среди мужчин более чем в два раза превосходит аналогичный показатель среди женщин. В структуре причин смерти молодых жителей города Сосновый Бор высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы. Возросло также число убийств и