Рынок труда и сфера занятости

В 2010 году политика государства в сфере занятости населения была направлена на смягчение последствий воздействия кризиса на граждан и экономику в целом, на ряду с территориальными программами содействия занятости населения в республике реализовывались антикризисные мероприятия, главной целью которых являлось эффективное использование имеющегося потенциала вакантных рабочих мест, сокращение времени поиска гражданами подходящей работы, снижение уровня регистрируемой безработицы.

Численность экономически активного населения, которая включает, как занятых, так и безработных граждан, по состоянию на 1 января 2011 года составила 145,3 тыс. человек (без учета численности работающих в силовых структурах).

В службу занятости республики о предстоящем проведении мероприятий по увольнению работников, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников заявили 139 организаций и представили сведения на сокращение 198 работников, что в 2,5 раза или на 1 847 чел., меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Данная тенденция свидетельствует о наметившейся к улучшению экономической ситуации в республике и восстановлении спроса на трудовые ресурсы.

За январь-декабрь 2010 года услугами Государственной службы занятости воспользовались 36,5 тыс. граждан, что на 3,0 тыс. человек меньше, чем за 2009 год. Консультационную помощь по вопросам трудоустройства, законодательства о труде и занятости, возможности профессионального обучения и другим вопросам получили 17,4 тыс. человек. Профориентационными услугами воспользовались 14,2 тыс. граждан, психологическую поддержку получили более 3,7 тыс. человек.

В качестве ищущих работу за 2010 год зарегистрировано 18 372 человека, что на 982 человека меньше, чем было зарегистрировано за 2009 год.

Статус безработного присвоен 14 167 человекам. Необходимо отметить, что в отчетном периоде из общего числа зарегистрированных в службе занятости, увеличилось число, как зарегистрированных повторно, так и признанных безработными повторно, а именно было зарегистрировано – 6 375 человек, в том числе признаны безработными повторно 4 248 человек, что по сравнению с 2009 годом выше на 36 % и 40% соответственно.

Основными категориями граждан, зарегистрированными в службе занятости в рассматриваемом периоде 2010 года, явились:

- граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе – 54,1% от общей численности зарегистрированных граждан;

- граждане, ранее не работавшие, ищущие работу впервые – 18,6% граждан;

- уволенные с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации – 8,2 %;

- остальные категории- 19,1 %.

По состоянию на 1 января 2011 года численность зарегистрированных в службе занятости граждан составила 8 562 человека, из них 7 683 гражданина имели статус безработного.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 января 2011 года составил 5,34% к численности экономически активного населения. Уровень регистрируемой безработицы по городам и районам республики варьирует и составил:

1) г. Слободзея и Слободзейский район – 14,30 %,

2) г. Рыбница и Рыбницкий район – 9,93 %,

3) г. Григориополь и Григориопольский район – 7,86 %,

4) г. Бендеры – 4,56 %,

5) г. Тирасполь– 2,65 %,

6) г. Каменка и Каменский район – 2,31 %,

7) г. Дубоссары и Дубоссарский район – 0,52 %.

Одновременно необходимо отметить, что за 2010 год уровень регистрируемой безработицы в целом по республике снизился на 0,72 процентных пункта.

Организациями республики за январь-декабрь 2010 года в службу занятости заявлено 8 287 вакантных рабочих мест (должностей), что на 1 416 единиц больше, чем за 2009 год. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда республики на конец 2010 года составил 3,3 человека на 1 вакансию, данный показатель на соответствующую дату 2009 года составлял - 4,5 человека на вакансию. Средняя продолжительность периода безработицы трудоустроенных граждан составила 4,2 месяца.

В 2010 году продолжилось осуществление начавшихся в 2009 году мероприятий по поддержке рынка труда. Реализация территориальных программ содействия занятости населения республики, а также антикризисных мероприятий в сфере занятости позволили трудоустроить за отчетный период 3 288 человек, что составило 17,2% от числа снятых с учета граждан. До присвоения статуса безработного было трудоустроено 541 человек. Количество трудоустроенных граждан превысило показатель 2009 года в 1,2 раза (656 чел.).

На активные мероприятия по содействию занятости за январь-декабрь 2010 года израсходовано 1 425,6 тыс. руб., что позволило:

- направить на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации 361 безработного гражданина, окончить профессиональную подготовку 373 человекам, из которых трудоустроились 230 человек;

- пройти практику на предприятиях республики по программам «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» 24 гражданам, по окончании практики трудоустроено 17 человек;

- направить на общественные работы 679 человек;

- организовать 10 ярмарок вакансий и учебных мест, мини-ярмарок, дней открытых дверей которые посетили свыше 3,5 тыс. человек.

На материальную поддержку безработных граждан за 2010 год израсходовано 36 171,7 тыс. руб., в том числе на:

- выплату пособий по безработице – 32 787,6 тыс. руб.,

- возмещение Государственному пенсионному фонду ПМР затрат связанных с выплатой досрочных пенсий – 2 944,0 тыс. руб.,

- выплату пособий по временной нетрудоспособности – 289,8 тыс. руб.,

- материальную помощь – 8,3 тыс. руб.,

- расходы, связанные с обслуживанием безработных, а именно: оплата медосмотра при направлении на обучение и работу, а также оплата услуг банка – 142,0 тыс. руб.

Среднесписочная численность граждан получающих пособие по безработице в январе 2010 года составила 7 687 человек, в декабре 2010 года – 6 603 человека, что свидетельствует о снижении числа граждан, получающих пособие по безработице. Средний размер пособия по безработице за отчетный период составил 373,4 рубля.

По состоянию на 1 января 2011 года количество граждан, получающих пособие по безработице, составило 7 629 человек.

 

Здравоохранение

 

Основной целью государственной политики в области здравоохранения является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Реализация целей развития системы здравоохранения предполагает решение приоритетных задач: обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме, повышение эффективности системы организации медицинской помощи, улучшение лекарственного обеспечения граждан, совершенствование системы охраны здоровья населения.

Развитие первичной медико-санитарной помощи является приоритетным направлением развития здравоохранения республики. На этом уровне оказывается основной объем медицинской помощи населению. Проведенная за прошедшие годы реорганизация амбулаторно-поликлинической помощи недостаточна и требует значительных усилий со стороны государства для дальнейшего развития. Особенно необходимо принятие эффективных мер для обеспечения качественной медицинской помощи сельскому населению.

В 2010 году акцент сделан на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения. Ведется реконструкция и строительство гинекологического корпуса в Республиканском центре матери и ребенка (на эти цели в 2010 году предусмотрено 5,0 млн. руб.), корпуса для лечения больных с устойчивыми формами туберкулеза в Республиканской туберкулезной больнице, завершены капитальный ремонт СВА с. Чобручи, СВА с. Фрунзе, на строительство СВА с. Кицканы в этом году выделено 62,5% предусмотренного финансирования, завершается реконструкция и ремонт отделения лабораторной диагностики Центра СПИД, реконструкция и ремонт Республиканского Центра крови, завершен капитальный ремонт отделения реанимации новорожденных в Республиканском центре матери и ребенка, на реконструкцию кровли Тираспольского медицинского колледжа выделено в этом году 99,4% от годового плана финансирования. На приобретение медицинской техники в 2010 году из республиканского бюджета направлено более 20 млн. руб.

Дальнейшая реструктуризация стационаров районных больниц остается приоритетным направлением на ближайшую перспективу.

В 2010 году продолжалось развитие специализированной медицинской помощи в лечебно-профилактических организациях республики с внедрением современных методов диагностики и лечения.

В мае 2010 года на базе педиатрического стационара Бендерского центра матери и ребенка открыто 10 урологических коек, приобретено специальное оборудование для оказания урологической медицинской помощи детям республики.

Для обеспечения медицинской помощи больным с онкологической патологией в республиканском онкологическом диспансере открыт дневной стационар на 15 коек, что позволило в полном объеме оказывать химиотерапевтическое лечение больных как в стационаре больницы, так и в дневном стационаре.

В 2010 году был разработан комплекс мер по улучшению оказания медицинской помощи ветеранам войн. Особое внимание уделялось ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам по защите Приднестровья в период военного конфликта. Диспансеризация включала в себя комплексный осмотр врачами специалистами, проведение диагностических исследований, наблюдение и амбулаторное лечение нуждающихся в нем больных с бесплатным обеспечением необходимыми лекарственными средствами, стационарное лечение, оздоровление в санаторных условиях. С целью более полного обеспечения ветеранов войн при амбулаторном лечении значительно расширен перечень лекарственных средств, предоставляемых бесплатно. В рассматриваемом периоде получили амбулаторное лечение 11 131 человек, стационарное лечение 2 360 человек, оздоровлено в санаторных условиях 268 человек. На все вышеуказанные мероприятия в 2010 году были выделены средства в сумме 996,6 тыс. руб.

Для обеспечения протезирования хрусталика при развившейся катаракте впервые приобретено 100 искусственных хрусталиков, установлены квоты по направлению больных на операцию в Республиканскую клиническую больницу. Произведена поставка медицинского оборудования, позволяющего повысить качество протезирования хрусталиков.

В Республиканской клинической больнице открыто отделение челюстно-лицевой и восстановительной хирургии, что позволит внедрять современные технологии для лечения больных с травмами лица и челюсти и другими заболеваниями этой области.

В 2010 году начали свою деятельность Медицинские центры в г. Тирасполь и г. Рыбница, основной целью деятельности, которых является оказание комплексной медицинской и психологической помощи подросткам и молодежи в возрасте от 14 до 22 лет. В 2010 году Центром реализован проект «Профилактика ВИЧ среди молодежи Приднестровья», проект реализован совместно с общественными организациями и при финансовой поддержке Европейского Союза.

Создание системы многоуровневой перинатальной медицинской помощи, направленной на повышение качества медицинской помощи беременным, родильницам, новорожденным также является приоритетным направлением в здравоохранении. Для выполнения государственных гарантий по обеспечению беременных женщин, родильниц и новорожденных бесплатной медицинской помощью укреплена материально-техническая база подразделений родовспоможения. На эти цели в 2010 году из республиканского бюджета направлено 10 000,0 тыс. руб., из которых 900,0 тыс. руб. предусмотрено на капитальный ремонт отделения реанимации новорожденных в РЦМиР, а остальная сумма на приобретение медицинского оборудования, расходных материалов для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным.

Во всех центральных районных больницах и центрах матери и ребенка установлены аппараты ультразвуковой диагностики для проведения исследований с целью выявления патологии на ранних этапах, как у матери, так и у плода. Всего приобретено 10 аппаратов ультразвуковой диагностики среднего класса и 1 аппарат экспертного класса. В отделениях родовспоможения второго и третьего уровня (РЦМиР, БЦМиР, Рыбницкая ЦРБ) установлены 3 фетальных монитора, 4 монитора пациента, 5 аппаратов ИВЛ для новорожденных, 2 инкубатора для новорожденных и другое крайне необходимое для оказания качественной медицинской помощи оборудование. Также идет поставка лекарственных средств и расходных материалов для обеспечения реанимации новорожденных.

В рамках проекта «Развитие перинатологии в Приднестровье», реализуемого при финансовой поддержке Европейского Союза, осуществлена поставка оборудования в Бендерский и Республиканский центры матери и ребенка. Всего медицинской техники поставлено на сумму 529,5 тыс. долл. США. Проведено обучение 360 медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь беременным женщинам.

На протяжении нескольких лет выдерживается оснащение бригад скорой помощи лекарственными средствами в соответствии со стандартами. В 2010 году машины скорой помощи укомплектованы 10 дефибрилляторами. В рамках договора между Республиканским центром скорой медицинской помощи и AO FMCNP SUA MTI осуществлена поставка в виде гуманитарной помощи техники и изделий медицинского назначения.

В интересах охраны здоровья населения учреждениями Санэпидслужбы проводится санитарно-гигиенический мониторинг, обеспечивающий наблюдение, оценку и прогнозирование здоровья населения в связи с состоянием среды обитания. Начата работа в рамках проекта «Поддержка мер по укреплению Доверия», организованного Европейским союзом и внедренного Программой Развития Организации Объединенных Наций по инвентаризации устаревших пестицидов.

Многочисленные мероприятия проведены в 2010 году в связи с наводнением совместно с аварийно-спасательными отрядами, представителями Государственных администраций территорий, в том числе по обработке территорий, дезинфекции помещений, 380 колодцев, проведению отбора и исследованию проб воды после дезинфекции.

Первостепенное внимание уделялось контролю предприятий пищевой промышленности, являющихся основными поставщиками продукции на потребительский рынок республики, где несоблюдение элементарных требований санитарного и ветеринарного законодательства, могло привести к массовым пищевым отравлениям и инфекционным заболеваниям населения.

Риск возникновения подобной ситуации, связанной с реализацией опасной в микробиологическом отношении молочной продукции ОАО «Рыбницкий молочный комбинат» был предотвращен приостановлением деятельности комбината двумя Постановлениями главных государственных санитарных врачей г.Рыбница и Республики.

В 2010 году в республике не зарегистрированы массовые пищевые отравления, как среди взрослого населения, так и среди детей в организованных коллективах.

Из года в год увеличивается финансирование на приобретение лекарственных средств для амбулаторного лечения категорий граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами. В числе этих категорий больные социально-значимыми заболеваниями, такими как сахарный диабет, туберкулез, астма, психические заболевания, детский церебральный паралич и другие, а также ветераны войн, лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы. В 2010 году пересмотрены и расширены перечни лекарственных средств, предоставляемых бесплатно для амбулаторного лечения. Всего в рассматриваемом периоде приобретено медико- фармацевтической продукции на сумму 25 709,7 тыс. руб.

На финансирование расходов по строительству пандусов (съездов) в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения республики Законом ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» были предусмотрены расходы в сумме 1 000,0 тыс. руб. Фактически данные расходы были исполнены на 98, 1 %.

Важным аспектом деятельности в области здравоохранения является подготовка и повышение квалификации медицинских работников, их соответствие требованиям квалификационных характеристик.

В 2010 году в рамках договоренности с Днепропетровской Государственной медицинской академией (Украина), в период с мая по сентябрь 2010 года медицинская академия г. Днепропетровска провела выездные циклы повышения квалификации врачей Приднестровской Молдавской Республики на базах подведомственных лечебно-профилактических учреждений по ряду специальностей, всего обучено 438 человек.

Также по договоренности с Национальным фармацевтическим университетом Украины, г. Харьков, в октябре 2010 года Институтом повышения квалификации специалистов фармации, г. Харьков, проведены выездные циклы повышения квалификации для провизоров Приднестровской Молдавской Республики, обучено 30 специалистов.

По программе «Интегрированное ведение болезней детского возраста» при финансовой поддержке ЮНИСЕФ, проведены тренинги по обучению врачей первичной медицинской сети и средних медицинских работников, подведомственных лечебно-профилактических учреждений республики. Обучение прошли 134 специалиста.

Прошли курсы повышения квалификации на базе ГОУ «Тираспольский медицинский колледж» - 596 средних медработников.

В рамках программы интегрированное ведение болезней детского возраста закончено обучение врачей-педиатров и медицинских сестер, работающих с педиатром, фельдшеров и медицинских сестер ФАПов, обучено около 400 специалистов.

За отчетный период эпидемиологическая обстановка по показателям инфекционной заболеваемости как в целом по республике, так и по административным территориям, оценивалась как неустойчиво благополучная, а по ВИЧ/СПИДу - неблагополучная. За последние три года заболеваемость ВИЧ инфекцией стабилизировалась на высоких уровнях. За период 1989-2010 годы в Приднестровской Молдавской Республике зарегистрировано 2 301 случай ВИЧ-инфецированных, т.е. распространенность составляет 411 случаев на 100 тыс. человек.

За 2010 год в сравнении с 2009 годом отмечается рост заболеваемости сальмонеллезом в г.Тирасполь, Рыбницком и Каменском районах, что объясняется наличием источников инфекции среди животных и условий для распространения заболевания среди людей.

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в республике расценивается как напряженная. Всего за 2010 год зарегистрировано 557 случаев туберкулеза органов дыхания, что составляет 106,1 случаев на 100 тыс. чел., против 94,3 в 2009 году. Рост заболеваемости в сравнении с 2009 годом отмечается по всем административным территориям. С целью улучшения эпидемиологической ситуации по туберкулезу разработан и принят Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Профилактика туберкулеза на 2011-2015 годы».

В группе инфекционных болезней с воздушно-капельным путём передачи доминирующее значение имеют грипп и острые респираторные заболевания, которые занимают первое место в структуре всех инфекционных заболеваний. По состоянию на 1 января 2011 года зарегистрированы 1 590 случаев заболевания гриппом, из них 21 случай вызван вирусом гриппа А/H1N1.

Эпидемиологическая обстановка по внутрибольничным инфекциям за 2010 год в сравнении с 2009 годом, остается неустойчиво благополучной. В целом по республике регистрируется незначительный рост внутрибольничных инфекций, с 22,1 до 26,0 случаев на 100 тыс. чел.

Проведенная за последние два года (2009 – 2010 г.г.) целенаправленная работа по оздоровлению населения от гельминтозов, позволила добиться снижения показателей заболеваемости по основным видам гельминтозов (гименолепидоз, трихоцефалез и энтеробиоз). Заболеваемость гельминтозами по республике составила 579,2 случаев в 2010 году на 100 тыс. чел. (в 2009 году - 618,4 случаев на 100 тыс. чел.).

Особое внимание в 2010 году уделялось мероприятиям посвященным 20-й годовщине образования Приднестровской Молдавской Республики и 65-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.

К празднованию 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне были выделены денежные средства для выплаты единовременной материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны, участникам войны, вдовам погибших (умерших) участников боевых действий в период Великой Отечественной войны на общую сумму 23 606,5 тыс. руб., количество получивших единовременную материальную помощь составило 11 041 человек.

К 20-летию образования Приднестровской Молдавской Республики инвалидам-защитникам Приднестровской Молдавской Республики, семьям погибших защитников Приднестровской Молдавской Республики, а также семьям умерших инвалидов защитников Приднестровской Молдавской Республики выделены денежные средства на выплату единовременной материальной помощи в размере 5 000 рублей, количество получателей составило - 643 человек, выплачено денежных средств в общей сумме 3 190,0 тыс. руб.

В размере 5 000 рублей выплачена единовременная помощь инвалидам войны в Афганистане, семьям погибших при исполнении интернационального долга в Афганистане на общую сумму 375,0 тыс. руб.

Практически все инвалиды из числа защитников Приднестровской Молдавской Республики, имеющих медицинские показания на получение автомобилей, обеспечены автотранспортом. В 2010 году 52 инвалидам из числа защитников Приднестровской Молдавской Республики, к празднованию 20-летия образования Приднестровской Молдавской Республики, произведена замена автомобилей на новые.

11, 12 ноября 2010 года состоялась научно-практическая конференция на тему «Актуальные вопросы защиты прав ребенка в современном обществе». На пленарном заседании конференции был представлены доклад: «Государственная поддержка семей с детьми в Приднестровской Молдавской Республике».

За 2010 год из средств Республиканского бюджета были выплачены государственные пособия гражданам, имеющим детей, на сумму 29 705,1 тыс. руб., в том числе:

- ежемесячное пособие на ребенка – 28 746,9 тыс. руб. (13 475 детей);

- государственное пособие отдельным категориям граждан – 958,2 тыс. руб. (237 детей).

Из средств Республиканского бюджета были назначены и выплачены компенсации многодетным семьям на ребенка-первоклассника в сумме 272,7 тыс. руб. Из средств Фонда охраны материнства и детства и во исполнение Закона «О Республиканском бюджете на 2010 год» производилась выплата пособий на сумму 15 542,8 тыс. руб.

В 2010 году для выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, профинансирована сумма в размере 45 520,5 тыс. руб.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» за 2010 год выплачено 5 410,9 тыс. руб.

В рассматриваемом периоде на расходы по увеличению повышений к пенсии участникам боевых действий по защите Приднестровской Молдавской Республики, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны направлено 4 588,7 тыс. руб.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительном материальном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги» 4 031 пенсионерам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги СССР и Приднестровской Молдавской Республики, выплачивалось дополнительное материальное обеспечение.

За 2010 год в целях обеспечения инвалидов индивидуальными средствами реабилитации 138 человек было обеспечено бесплатно инвалидными кресло - колясками, было выдано 141 протезов верхних, нижних конечностей и молочных желез, 233 лечебных бандажа, 86 корсетов, 784 пар ортопедической обуви и 880 других протезно-ортопедических изделий.

Санаторно-курортные путевки получили 1 236 человек, в том числе: в Оздоровительный комплекс "Днестровские зори" с. Меренешты – 800 человек, лечебно-диагностический центр "Вита" – 43 человека, в медико-восстановительный центр ЗАО «Тиротекс» - 193 человека, Каменский санаторий “Днестр“ – 200 человек. 116 детей отдохнули в ОК “Днестровские зори“ и в ООО "Дубоссарский оздоровительный лагерь".

Разработаны нормативно-правовые документы и проведена выплата в 2010 году компенсации расходов на бензин и транспортное обслуживание для инвалидов Великой отечественной войны, инвалидов из числа защитников ПМР, участников боевых действий в Великой отечественной войне, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания и имеющими право на эту льготу на общую сумму 237,6 тыс. руб.

В течение текущего года на полное государственное обеспечение в стационарные учреждения социальной защиты (психоневрологические дома-интернаты) приняты 64 человека. На конец 2010 года в психоневрологических домах-интернатах г.Тирасполя и г.Бендеры содержится по 349 человек, в Республиканском реабилитационном центре для детей инвалидов г.Бендеры – 50 человек.

На базе железнодорожной больницы г. Бендеры в 2010 году был создан и начал работу Республиканский дом ветеранов. На его реконструкцию из республиканского бюджета выделено свыше 1 миллиона рублей.

Службами социальной помощи на дому одиноким и престарелым гражданам постоянно ведется работа по выявлению, постановке на учет и практическому обслуживанию одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальной помощи. Работниками этой службы оказывалась помощь около 2 300 человекам.

В рассматриваемом периоде продолжалось сотрудничество с Департаментом высокотехнологичной медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам направления граждан России проживающих в Приднестровской Молдавской Республике для лечения на безвозмездной основе в медицинских учреждениях Российской Федерации. За отчетный период в федеральных медицинских учреждениях Российской Федерации получили медицинскую помощь 31 человек, из них 10 детей (в 2009 году – 19 человек, 6 – детей), в основном по профилю сердечнососудистой хирургии (42% от всех получивших лечение больных) и профилю травматологии и ортопедии (19%). Двум детям проведена кохлеарная имплантация слуховых протезов.

Продолжено сотрудничество с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам последипломной подготовки специалистов из Приднестровья в организациях последипломного образования РФ. В соответствии с поданной заявкой 11 врачей получили повышение квалификации в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В 2010 году в рамках международного сотрудничества проведены встречи с представителями агентств Организации Объединенных Наций – ЮНЕЙДС, ЮНИСЭФ, Фондом ООН в области народонаселения, ПРООН, на которых обсуждались вопросы по реализации совместных проектов в области здравоохранения. В результате проведенных встреч заключены ряд соглашений, договоров, меморандумов. Так в 2010 году закончен проект ЮНИСЕФ по программе интегрированного ведения болезней детского возраста, проведено обучение врачей и средних медицинских работников, проведена экспертная оценка внедрения проекта в практику. В 2010 году реализован проект ЮНИСЕФ по обучению специалистов медицинских центов, дружественных к молодежи. В рамках договоров, подписанных между Центром по борьбе со СПИД и UCIMP RSS (Государственное учреждение "Подразделение по координированию, внедрению и мониторингу проекта реструктуризации системы здравоохранения") осуществляется поставка гуманитарного груза, приобретенного за счет финансовых средств Глобального фонда по борьбе с туберкулезом, ВИЧ и малярией, в виде лекарственных средств, молочных смесей для лечения ВИЧ-инфицированных и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированной матери, реактивов и оборудования для функционирования лабораторий по обследованию указанного контингента. Также заключен договор между Республиканской туберкулезной больницей и UCIMP RSS по поставке лекарственных средств для лечения больных туберкулезом, оборудования и реактивов для проведения диагностических исследований, а также договор между Министерством здравоохранения и социальной защиты, Республиканским центром крови, Центром по борьбе со СПИД и неправительственной организацией «Центр PAS» по реализации проекта «Профилактика вирусных гепатитов В и С». При финансовой поддержке Европейского Союза реализован проект «Профилактика ВИЧ-инфекции среди молодежи». В рамках договора между Министерством здравоохранения и социальной защиты и Благотворительным Фондом «Надежда семье и детям», финансируемого Hope & Homes for Children на базе Республиканского специализированного дома ребенка открыт Центр социальной поддержки для детей и женщин, оказавшихся в трудной ситуации. В рамках проекта «Поддержка мер по укреплению доверия», финансируемого Европейским Союзом подписан меморандум о взаимопонимании между Республиканским центром крови и ПРООН, в соответствии с которым заканчивается ремонт Центра крови, оснащение оборудованием и программой для создания и функционирования регистра крови в республике.

Более 19 000 пенсионеров Приднестровья являются гражданами Российской Федерации, из них 668 человек (получали в 2010 году дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в размере 1 000 руб. РФ или 500 руб. РФ в зависимости от категории) – ветераны-инвалиды, участники Великой Отечественной войны.

В целях внедрения проекта «Защита и расширение возможностей жертв торговли людьми и насилия в семье», реализуемого Программой развития ООН (UNDP), Международной организацией по миграции (МОМ), Фондом по народонаселению (UNFPA) сотрудники системы социальной защиты приняли участие в семинаре в г. Херсоне по изучению указанной проблематики. Основной целью которого являлось знакомство с механизмами предупреждения и профилактики насилия в семье и торговли людьми, а также предоставление своевременных квалифицированных социальных услуг населению в г. Херсон и Херсонской области.

По состоянию на 1 января 2011 года коечная мощность по республиканским учреждениям здравоохранения составила 4 475 коек, в том числе по подразделу «Больницы» - 4365 коек и по подразделу «Дом ребенка»- 110 коек. В связи с временным закрытием коек на проведение текущего ремонта, поэтапной дезинфекции отдельных отделений в ряде учреждений здравоохранения среднегодовое количество коек уменьшилось на 74,7 койки и составило 4 453,7 койки, в том числе по подразделу «Больницы» - 4 343,7 койки и по подразделу «Дом ребёнка» - 110 коек.

Уровень занятости койки при плане работы 330 дней составил 76,3%, который вырос на 4,4 процентных пункта по отношению к 2009 году, при этом увеличилось и число дней работы койки на 8,1%. В рассматриваемом периоде уровень госпитализации на 100 человек населения вырос на 1,1% по отношению к уровню прошлого года и составил 20,9 чел. Количество больных, получающих лечение при дневных стационарах выросло на 58 человек, тяжелые больные получают лечение в виде «стационара на дому», величина данного показателя возросла на 262 человека по сравнению с базисным показателем.

Республиканским бюджетом на содержание учреждений здравоохранения уточненным планом на 2010 год было предусмотрено 395 450,3 тыс. руб., что на 40,4% превышает уточненный план 2009 года.

Фактически профинансировано за 2010 год сумма 347 222,3 тыс. руб. или 87,8% от плановой суммы, процент финансирования по сравнению с 2009 годом увеличился на 40,7%. В разрезе статей бюджетной классификации было профинансировано:

- по статье 110100 «Заработная плата» - 90,2%;

- по статье 110200 «Начисления на заработную плату» - 93,0%;

- по статье 110310 «Медикаменты и перевязочные средства» - 90,5%;

- по статье 110330 «Продукты питания» - 95,3%;

- по статье 110350 «Содержание автотранспорта» - 98,4%;

- по статье 110600 « Оплата услуг связи» - 72,4%;

- по статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» - 72,4%

- по статье 240120 «Приобретение оборудования» - 92%.

Согласно штатных расписаний республиканских учреждений здравоохранения на 2010 год утверждено 13 404,5 должности, из которых по состоянию на 1 января 2011 года укомплектовано 12 756,25 должности, т.е. вакантными остались 648,25 должности.

Среднемесячная заработная плата на 1 работающего за 2010 год в учреждениях здравоохранения сложилась в размере 1 662 руб., а на 1 должность 1 350 руб., что соответственно на 36,7% и на 36,0% выше уровня 2009 года. Рост среднемесячной заработной платы произошёл за счёт повышения расчетного уровня минимальной заработной платы с 1 января 2010 года - до 5 руб. и за счет принятия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2010 года №262 «Об условиях и размере материального поощрения работников учреждений здравоохранения и социальной защиты и системы просвещения, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность».

По расходам на питание фактическая стоимость 1 койко-дня за отчётный период (с учетом полученных средств по гуманитарной помощи) составила 12,02 руб., в том числе: по больницам 12,17 руб., по Дому ребёнка -19,68 руб., питание матерей, госпитализированных с больными детьми до 3-х лет -9,37 руб. По сравнению с 2009 годом фактическая стоимость 1 койко-дня по питанию увеличилась в среднем на 2,6%.

По расходам на медикаменты фактическая стоимость 1 койко-дня за 2010 год сложилась:

- по круглосуточному стационару – 18,19 руб.;

- по отделению реанимации и интенсивной терапии – 142,83 руб.;

- стоимость 1 амбулаторно-поликлинического посещения – 0,68 руб.;

- стоимость 1 вызова скорой помощи – 3,95 руб.;

- стоимость 1 условной стоматологической единицы – 0,20 руб.

По сравнению с базовым периодом возросла стоимость 1 койко-дня по отделению реанимации и интенсивной терапии на 51,16 руб., вызов скорой помощи на 1,18 руб.

На бесплатный отпуск медикаментов по рецептам для льготной категории граждан было израсходовано 3 193,5 тыс. руб., что на 18,9% больше расхода прошлого года. Фактический расход по медикаментам на социально-значимые заболевания составил 12 809 013 рублей, что превышает расход 2009 года на 51,9%.

Доходы от оказания платных медицинских услуг по учреждениям здравоохранения за отчётный период составили 22 189,6 тыс. руб., увеличившись на 43,6% по отношению к базисному периоду. Удельный вес платных услуг в общем объёме финансирования составил 5,3%, что на 1,0 процентный пункт меньше соответствующего показателя 2009 года.

В 2010 году финансирование по Государственным целевым программам было открыто в сумме 24 287,3 тыс. руб. (91,6% от утверждённого плана) при плане на 2010 год 26 529,0 тыс. руб. В разрезе отдельных программ финансирование составило:

 

 

Таблица 16

Финансирование государственных целевых программ ( в рублях)

Наименование Государственной целевой программы	План финанси-рования	Выделено средств	% финанси-рования
1	2	3	4
ГЦП Профилактика кариеса у детей «Детям - здоровые зубы на 2004-2013гг.»	1 004 930	976 352	97,16
ГЦП «Иммунизация населения ПМР на 2006-2010гг.»	980 357	971 417	99,09
ГЦП «Онкология: совершенствование онкологич. помощи населению ПМР на 2006-2010 гг.»	12 122 331	11 007 163	90,8
ГЦП «Профилактика ВИЧ/СПИД- инфекций, и болезней, передающиеся половым путем в ПМР на 2010-2014гг.»	4 331 995	3 543 891	81,81
ГЦП «Улучшение условий труда и учёбы в системе просвещения на период 2008-2013гг.»	90 090	45 197	50,17
ГЦП «Переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики рентгеновским оборудованием на 2010-2019 гг.»	7 662 900	7 493 845	97,79
ГЦП «Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями ПМР на период 2010-2014 гг.»	336 350	249 441	74,16
Итого:	26 528 593	24 287 306	91,55

2020-02-04

150

Обсуждений (0)

Рынок труда и сфера занятости 0.00 из 5.00 0 оценок

Скачать документ

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

---

Обсуждение в статье: Рынок труда и сфера занятости

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Имя * Email (необязательно) Комментарий * Отправить сообщение

Популярное:

Почему наличие хронического атрофического гастрита способствует возникновению и развитию опухоли желудка?

Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной...

Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три...

Почему в редких случаях у отдельных людей появляются атавизмы?