Департамент технического регулирования и метрологии Министерства промышленности и торговли России.

Департамент технического регулирования и метрологии (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, Положением о Министерстве, а также настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами и федеральными агентствами Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в установленном порядке.

Основными задачами департамента являются:

§ методологическое и организационно-методическое обеспечение формирования государственной политики в области технического регулирования, оценки соответствия и обеспечения единства измерений, а также мероприятий по ее реализации;

§ обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, общественными, научными и другими организациями и объединениями, в том числе с организациями и объединениями малого, среднего и крупного бизнеса, по вопросам реализации государственной политики в области технического регулирования;

§ разработка предложений по совершенствованию систем стандартизации, менеджмента качества, гармонизации отечественных стандартов с зарубежными и международными с целью повышения качества продукции и ее конкурентоспособности;

§ Разработка предложений по совершенствованию деятельности в сфере обеспечения единства измерений;

§ разработка предложений по реализации государственной политики в области технического регулирования, способствующих:

§ достижению высокого технологического уровня, обеспечивающего инновационное развитие отечественной промышленности;

§ достижению мирового уровня эффективности использования ресурсов на производстве, транспорте, сельском хозяйстве и других сферах деятельности, повышению всех видов безопасности;

§ внедрению международных стандартов качества (систем менеджмента качества), обеспечивающих повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

§ повышению спроса на высококачественную сертифицированную отечественную продукцию;

Департамент осуществляет в пределах своей компетенции и в установленном порядке следующие функции:

§ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ по координации и контролю деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

§ разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений, их организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению, в том числе:

o проекты программ разработки технических регламентов и предложения по их финансовому обеспечению;

o предложения по уточнению программ разработки технических регламентов;

o порядок учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

o порядок опубликования уведомлений о разработке проектов технических регламентов и завершении публичного обсуждения этих проектов, а также размер платы за их опубликование;

o порядок опубликования проектов технических регламентов, одобренных в первом и во втором чтении;

o порядок опубликования заключения экспертной комиссии;

o порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию;

o порядок ведения реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений;

o методику определения стоимости работ по обязательной сертификации;

o порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в данном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление этих сведений;

o изображение знака обращения на рынке;

o порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также правила пользования этим Фондом;

o порядок финансирования расходов в области технического регулирования за счет средств федерального бюджета;

§ разрабатывает:

o предложения по стратегии и основным направлениям государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, их научному, правовому, организационно-техническому, методическому, финансовому и информационному обеспечению;

o предложения по утверждению единиц величин, допускаемых к применению в Российской Федерации;

o предложения по развитию систем аккредитации и сертификации;

o проекты программ и планов действия Правительства Российской Федерации по совершенствованию систем технического регулирования и метрологии;

§ готовит проекты докладов о состоянии системы технического регулирования и предложениях по ее совершенствованию;

§ разрабатывает и представляет Министру на утверждение нормативные правовые и иные акты в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, в том числе:

o порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

o формы декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;

o правила регистрации деклараций о соответствии продукции нормам технических регламентов;

o формы сертификата соответствия продукции нормам технических регламентов;

o порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов;

o порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации;

o порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию;

o персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию;

o правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

o метрологические правила и нормы;

o порядок разработки и аттестации методики выполнения измерений;

o перечни групп средств измерений, подлежащих поверке;

o порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а также установления интервалов между поверками;

o порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ;

o порядок проведения государственного метрологического надзора;

o другие нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

§ рассматривает, оценивает и подготавливает заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ выполняет работы по реализации функций федерального органа исполнительной власти в области технического регулирования;

§ выполняет работы по реализации функций государственного заказчика программ разработки технических регламентов;

§ подготавливает материалы, входящие в комплексный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

§ осуществляет формирование межгосударственных программ, федеральных и ведомственных функции государственного заказчика - координатора этих программ в сфере деятельности Департамента;

§ организует рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принятие по ним решений и направление ответов;

§ рассматривает и согласовывает:

o программу разработки национальных стандартов;

o изображение и порядок применения знака соответствия национальным стандартам;

o порядок разработки и применения правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;

o создание технических комитетов национальной стандартизации, методическое руководство их деятельностью;

o порядок принятия, ввода в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области;

o организационно-методическое обеспечение формирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд; порядок проведения экспертизы проектов национальных стандартов;

o порядок опубликования уведомлений о разработке национального стандарта и завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта, уведомлений об утверждении национального стандарта;

o порядок опубликования национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, стандартных справочных данных о составе и свойствах веществ и материалов, указателей стандартов, перечней допущенных к применению средств измерений, правил, норм и рекомендаций в областях стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия, аккредитации;

o порядок проведения конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

o порядок осуществления межрегиональной и межотраслевой координации деятельности в области обеспечения единства измерений, координации проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, координации деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации;

o ведения перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

o порядок ведения государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений;

o обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

по вопросам международного сотрудничества:

§ участвует:

o в формировании концепции и стратегии развития внешнеэкономических связей и основных принципов внешнеэкономической политики Российской Федерации в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

o в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации по сотрудничеству в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ разрабатывает:

o предложения о проведении переговоров, касающихся заключения международных договоров (соглашений) в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, по поручению Правительства Российской Федерации участвует в таких переговорах, рассматривает предложения иностранных государств по вопросам сотрудничества в указанных сферах;

o предложения о сотрудничестве с государствами - участниками СНГ в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, осуществляет координацию деятельности по реализации достигнутых договоренностей;

o проекты межгосударственных программ по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений;

§ осуществляет:

o подготовку проектов двусторонних и многосторонних международных договоров (соглашений) о сотрудничестве;

o совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти во взаимодействии с международными финансовыми организациями и национальными кредитными агентствами иностранных государств мероприятия в части привлечения заемных средств и кредитов для развития системы технического регулирования и обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

o подготовку в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации международных договоров межведомственного характера по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений;

o сотрудничество с зарубежными национальными органами по техническому регулированию, стандартизации, метрологии, подтверждению соответствия, аккредитации и качеству;

o подготовку проектов соглашений с соответствующими организациями зарубежных стран о взаимном признании результатов в области аккредитации, испытаний и подтверждения соответствия;

§ в соответствии с уставами международных организаций обеспечивает участие и учет интересов Российской Федерации при разработке и принятии международных стандартов, а также обеспечивает участие представителей Российской Федерации в работе международных организаций и комиссий, занимающихся вопросами технического регулирования, стандартизации, метрологии, подтверждения соответствия, аккредитации и управления качеством;

§ представляет интересы Российской Федерации в международных организациях и при сотрудничестве с зарубежными национальными органами по вопросам технического регулирования и метрологии, подтверждения соответствия, аккредитации и управлению качеством;

по вопросам координации и контроля деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

§ проводит анализ эффективности деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента; рассматривает представленные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии предложения по ежегодному плану и показателям деятельности федеральных агентств, а также отчет об их деятельности;

§ координирует и контролирует деятельность Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам, относящимся к компетенции Департамента; готовит проекты поручений Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (для последующего утверждения Министром или заместителем Министра) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их исполнение;

§ готовит проекты решений по отмене противоречащих федеральному законодательству решений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

§ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам - проекты приказов ненормативного характера;

§ выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и гражданской обороны по направлениям своей деятельности в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О гражданской обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Положением о мобилизационной подготовке Минпромторг России и Положением о гражданской обороне Минпромторг России;

§ осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Департамент в целях реализации полномочий имеет право в установленном порядке:

§ вносить предложения по учреждению знаков отличия и награждению ими работников в установленной сфере деятельности Департамента;

§ привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов;

§ создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения возложенных на Департамент задач;

§ вносить предложения по учреждению печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Организация деятельности.

Департамент непосредственно подчиняется Министру промышленности и торговли Российской Федерации. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Директор Департамента несет персональную ответственность за возложенные на Департамент полномочия.

Директор Департамента:

§ распределяет обязанности между своими заместителями;

§ утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента;

§ вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента и продлении сроков их пребывания на государственной службе;

§ вносит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;

§ согласовывает в установленном порядке ежегодный план работы и показатели деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также отчеты о его деятельности;

§ согласовывает в установленном порядке проект положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, а также предложения о фонде оплаты труда и предельной численности Агентства;

§ вносит в установленном порядке предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

§ при выполнении поручений Министра и заместителей Министра имеет право самостоятельно обращаться к директорам других департаментов Министерства и руководителям подведомственных Министерству федеральных агентств с запросом о представлении информации либо предложений, необходимых для выполнения этих поручений и подготовки документов;

§ в установленном порядке согласовывает представления руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства, а также руководителей территориальных органов Агентства;

§ готовит предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации работников Департамента;

§ визирует и подписывает в пределах своих полномочий документы, относящиеся к компетенции Департамента;

§ принимает участие в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях, созываемых руководством Министерства при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента;

§ в установленном порядке представляет Министерство по поручению руководства в федеральных органах исполнительной власти, представительствах иностранных государств и в российских организациях, а также в учреждениях и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

§ обеспечивает выполнение требований по соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, утвержденных в Министерстве правил внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений;

§ вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Департамента, а также о наложении на них дисциплинарного взыскания.

Директор Департамента непосредственно подчиняется курирующему заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

Заместители директора Департамента:

§ в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;

§ в период отсутствия директора департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.

Департамент имеет бланки со своим наименованием установленного образца.

Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора.