Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Оно образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. До внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство осуществляет также контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ведет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Деятельность.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии действует на основании Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.

Основные задачи:

§ реализация функций национального органа по стандартизации;

§ обеспечение единства измерений;

§ осуществление работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

§ осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов;

§ создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию;

§ осуществление организационно-методического руководства по ведению Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;

§ организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;

§ организационно-методическое обеспечение проведения конкурса на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

§ оказание государственных услуг в сфере, стандартизации, технического регулирования и метрологии.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

§ проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

§ осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти;

§ выполняет функции компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20 марта 1958 г.;

§ организует:

o экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;

o экспертизу проектов национальных стандартов;

o проведение в установленном порядке испытаний средств измерений в целях утверждения их типа и утверждение типа средств измерений;

o проведение в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации;

o сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам соблюдения требований технических регламентов;

§ осуществляет:

o опубликование в установленном порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов;

o опубликование уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального стандарта, перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов, официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и их распространение;

o руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

o создание технических комитетов по стандартизации и координацию их деятельности;

o принятие программы разработки национальных стандартов;

o утверждение национальных стандартов;

o учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

o введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

o проведение в установленном порядке работ по аккредитации в установленной сфере деятельности;

o организационно-методическое руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для федеральных государственных нужд;

o функции национального органа по стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому регулированию;

o определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

o отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между поверками средств измерений;

o проведение конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;

o распоряжение в установленном порядке от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства;

o межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений, координацию проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, и координацию деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации;

o ведение:

ü федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

ü единой информационной системы по техническому регулированию;

ü перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

ü реестра зарегистрированных деклараций о соответствии;

ü единого реестра выданных сертификатов;

ü государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства измерений;

ü государственного реестра утвержденных типов средств измерений;

ü единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

ü федерального каталога продукции для государственных нужд;

ü государственного кадастра гражданского и военного оружия и патронов к нему;

ü общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

§ осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

§ осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

§ взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

§ осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

§ обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

§ обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

§ организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

§ осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

§ осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

§ организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

§ осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

§ давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Агентства;

§ привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;

§ создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

§ осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

Организация деятельности.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций. Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

Количество заместителей руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии устанавливается Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

§ распределяет обязанности между своими заместителями;

§ представляет Министру промышленности и торговли Российской Федерации:

o проект положения об Агентстве;

o предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;

o предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Агентства и руководителей территориальных органов Агентства;

o ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;

o проект положения о территориальных органах Агентства;

o предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

§ утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

§ в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;

§ решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

§ утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

§ в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

§ на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

 

 

Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальные органы:

§ Центральное МТУ;

§ Северо-западное МТУ;

§ Южное МТУ;

§ Приволжское МТУ;

§ Уральское МТУ;

§ Сибирское МТУ;

§ Дальневосточное МТУ.

Организации:

ü ФГУ КВФ "Интерстандарт",

ü НУ "Технический центр регистра систем качества",

ü ОАНО "Регистр системы сертификации персонала",

ü АНО "НИЦ КД",

ü ФГУП ("СТАНДАРТИНФОРМ", "ВНИИМ им. Менделеева", "ВНИИМС", "ВНИИОФИ", "ВНИИР", "ВНИИНМАШ", "ВНИИФТРИ", "ВНИЦСМВ", ГНТЦ "ИНВЕРСИЯ", "СНИИМ", "УНИИМ", ГПТП "СТАНДАРТ", ЦКБ),

ü ФГУ (ЦСТМС, АСМС, "Федеральный центр каталогизации", АНО "НЦСМ-НОВОТЕСТ"),

ü ОАО ("ВНИИС", "НИИССАГРОПРОДУКТ", "НИЦПВ", "НЦОФИ", "СМ СКБ ВНИИОФИ", "ССКБ ОЭП", "Калужская типография стандартов", ЦЕНТР "РОССЕРТИФИКО", КОЭЗ "ПРИБОР", "НИЖЕГОРОДСКИЙ ЗАВОД’ЭТАЛОН’", "ПЕТРОЗАБОДСКИЙ ОПЫТНЫЙ ЗАВОД ‘ЭТАЛОН’", "НПП ‘ЭТАЛОН’", "Владимирский опытный завод ‘Эталон’", "Казанский опытный завод ‘Эталон’").