Модель рыночной экономики США

Рыночная экономика сама по себе понятие достаточно широкое, поэтому в каждом отдельно взятом государстве с данным типом экономики существуют свои национальные особенности, так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями.

Одна из таких моделей используется в США. Данная модель построена на рыночных механизмах саморегулирования экономики, с низкой долей государственной собственности и незначительным прямым вмешательством государства в процесс производства товаров и услуг. Главные достоинства этой модели:

- большая гибкость экономического механизма, быстро ориентирующегося на меняющуюся конъюнктуру рынка;

- высокая степень предпринимательской активности и ори­ентации на нововведения, обусловленная более широкими возможностями выгодного применения капитала. Особенно результативна эта модель на высоком уровне раз­вития производительных сил, в условиях большой емкости внутреннего и внешнего рынков и при высоком жизненном уровне населения.

В основе сложившейся модели американской экономики и устойчивого положения экономической системы лежат факторы более фунда­ментального характера. В их числе совершенствование организационно-технологической структуры хозяйства, новая роль человека в экономике, оптими­зация взаимодействия государства и рынка, усиление значения корпоратив­ной формы собственности и другие факторы, сформировавшие современный облик экономики США к началу нового столетия.[6, c. 56]

Одной из важнейших черт современного экономического развития США, связанной с распространением нового этапа НТР, является ориентация на гибкое, дивер­сифицированное и мелкосерийное производство, его способность адаптиро­ваться к быстро меняющимся потребностям американского населения. Это достигается за счет распространения как в материальном производстве, так и в сфере услуг техники и технологии новых поколений, основанных на исполь­зовании микроэлектроники и особенно микропроцессоров. В настоящее время ведущую роль играют шесть основных типов новой производственной техники и технологии: промышленные роботы, станки с числовым программным управ-лением (СПЧУ), гибкие автоматизированные системы (ГАСы), включающие обрабатывающие центры и роботы, системы автоматизированного проектиро­вания (САПР), комплексы обрабатывающих центров с САПР, а также ЭВМ всех типов, включая персональные компьютеры. Все это позволяет перейти на принципиально новый тип производства, гибко реагирующий на меняющиеся потребности и происходящие изменения в спросе. В основе указанной тенденции лежит еще одна принципиальная чер­та, характеризующая состояние американской экономики — повышение уровня ее наукоемкости. Более 67% всех НИОКР финансируется частным сектором, доля же федерального правительства в финансировании науки, несколько повысившись вначале 2000-х гг., неуклонно сокращается (26% в 2008 г.). (Во многом это было связано с сокращением, прежде всего в 90-е гг. ХХв. масштабов исследований, проводимых в военных целях.) Частная экономика является ведущим сектором хозяйства и с точки зрения реализации выделенных на научные исследования ассигнований. Так, здесь реализуется более 72% всех НИОКР в стране (10,2% в государственных научных учреждениях и 13% в университетах и колледжах). В 2008 г. в частных компаниях было израсходовано на НИОКР 257,4 млрд. долл. собственных средств и 24,6 млрд. – федеральных. [7]. Таким образом, одной из особенностей американской модели является большая гибкость рыночного механизма, быстро ориентирующуюся на конъюнктуру рынка и ориентация на нововведения, обусловленная более широкими возможностями выгодного применения капитала.

За последние 20 лет произошли крупные сдвиги и в отношениях собственности функциони­рующего капитала американской экономики. Ключевой характеристикой доминирующего частного сектора американского хозяйства является эволюция структуры собственности капитала. Так, в середине 90-х годов почти 90% всех доходов в экономике создавалось в корпоративном секторе экономики, т.е. в акционерных компаниях. По сравнению с уровнем 1970 г. корпоративный сектор вырос почти на 20 процентных пунктов. Таким образом, корпоративная частная собственность однозначно становится в США преобладающей по сравнению со всеми другими формами частной собственности (партнерства, индивидуальная частная собственность), как наиболее эффективная с точки зрения привлечения дополнительных, капиталовложений, возможностей использования новейших управленческих методов, повышения производительности труда и совершенствования трудовых отношений. [6, c. 65] Эта тенденция сохранятся и в наши дни. Таким образом, следующей чертой американской модели экономики является преобладание корпоративной частной собственности.

Рассмотрим теперь следующий момент, то какую роль играет государство. За последние несколько десятилетий и особенно в 90-е годы претерпел изменения и государственный сектор. Доля государственных расходов в экономическом росте снижается, это связано с фактором геополи­тического плана - окончанием холодной войны, возможностью уменьшения расходов на военные нужды. Стратегическими представляется и повышение степени приоритетности в социальном бюджете федерального правительства инвестиционных вложений в человеческий капитал, т.е. значения ассигнований на образование, профессиональную подготовку и переподготовку, а также на здравоохранение. Абсолютное большинство (4/5) всех учреждений сферы образования (от учреждений дошкольного образования до вузов) финансируется из государственных источников (федерального, штатных и местных бюджетов) – в 2007 г. эти расходы составили 823 млрд. долл., или более 81% от общей суммы. Лишь 20% всех учреждений образования поддерживается частным капиталом (корпорациями, частными фондами, отдельными лицами) – их расходы составили в том же году более 180 млрд. долл., или около 19% совокупных расходов.

Хотя американское государство практически не осуществляет прямых производственных инвестиций, оно заботится о структуре и качестве общественного капитала через инвестиции в фундаментальную науку и технологии. Инвестиции только в средства информации возросли с 1993 по 2007 г. с 46 млрд. до 94 млрд. долл. Например, за период с 2005 по 2008 г. в развитие сотовой телефонной связи было инвестировано 265 млрд. долл. [7]

Главный социально-экономический приоритет нынешней американской администрации - развитие высшего образования. В 90-е годы был принят ряд федеральных законов и государственных программ, направленных на реализацию этой задачи. В частности, заметно увеличены ассигнования на гранты Пелла (субсидии на получение высшего образования, возвращаемые получателями-студентами по­сле трудоустройства в течение 10-15 лет), расширен круг их получателей, ко­торый в настоящее время достигает 4 млн. человек. Введены различные на­логовые льготы и освобождения от уплаты налогов во время учебы в универ­ситетах и колледжах.

За последние годы было принято несколько новых программ, расширяю­щих доступ американцев к услугам здравоохранения, особенно для детей и лиц, потерявших работу в возрасте 68-61 года, а также для не охваченных медицинским страхованием американцев в возрасте 62-66 лет.

Роль государства в США чрезвычайна велика и в других сферах социально-экономической жизни, в сфере экологии, сельского хозяйства, энергетики, во внешнеэкономических связях и многих других. Но главным, несомненно, представляется макроэкономическая регулирующая роль государства, осуществляемая как через постоянно развивающееся законодательство, так и через отработанные многолетней практикой механизмы прямого и косвенного регу­лирования экономических процессов, денежно-кредитную политику (нормы обязательного резервирования, учетные ставки), операции е ценными бумагами, налогово-бюджетное регулирование (причем с точки зрения стимулирова­ния экономического роста главными в последние годы отели налоговые сос­тавляющие федерального бюджета). Именно манипулирование денежной массой, учетными ставками и налогами во многом позволяет либо стимулировать деловую активность и экономический рост и уменьшить норму безработицы.

Широкомасштабное влияние государства на экономическую жизнь происходит и на региональном уровне. Речь идет, прежде всего, о мощной поддержке предпринимательства, о создание благоприятных условий для привлечения предприятий в тот или иной штат, город или графство. В США насчитывается 19 тыс. экономических комиссий при региональных и местных органах исполнительной власти, которые занимаются такого рода деятельностью. В этом же ряду - создание и функционирование так называемых предпринимательских «инкубаторов», число которых в середине 90-х годов превысило 600. Это, как правило, государственные или частно-государствен­ные учреждения, осуществляющие многоплановую поддержку вновь создаю­щихся компаний. Такой бизнес-инкубатор территориально объединяет новые компании под одной крышей и способствует их становлению и развитию. [6,   c. 66]

Анализируя вышесказанное, хочу отметить следующие черты американской модели:

· Высокая степень предпринимательской активности, а также ее поощрение;

· Ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением макроэкономической политики;

· Относительно небольшая доля государственного бюджета и ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социального обеспечения в структуре государственных расходов;

· Обогащение наиболее активной части населения, отсутствие задачи социального равенства и создание приемлемого уровня жизни малообеспеченных групп.