Гг.: ФОРМИРОВАНИЕ ФАКТОРОВ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  Социально-экономическая политика на повое пятилетие была определена в Программе социально-экономического развития Рес­публики Беларусь на 2001-2005 гг. (Программа-2005). С учетом преемственности важней­ших лекторов социально-экономической по­литики и необходимости дальнейшего

продвижения по пути подъема и Програм­ме-2005 намечены следующие ключевые при­оритеты:

• формирование эффективной системы здравоохранения;

• активизация инновационной и инве­стиционной деятельности;

· наращивание экспорта товаров и услуг;

• дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджет­ных источников финансирования;

• развитие агропромышленного комп­лекса и сопряженных отраслей.

Важнейшей составляющей макроэконо­мической политики был определен соци­альный вектор развития. При этом главны­ми задачами в области оплат труда стали:

• усиление стимулирующей роли зара­ботной платы в расширении производства и росте его эффективности;

• существенное повышение удельного вeca оплаты труда в ВВП и денежных дохо­дах населения;

• приближение тарифной ставки пер­вого разряда к размеру минимального по­требительского бюджета.

 К концу пятилетия предполагалось до­вести среднемесячную заработную плату ра­ботников народного хозяйства до размера, эквивалентного 250 долл. США, уровень пенсий - до 48%, а стипендий - до 25-30% от нее.

  Выбранные приоритеты развития, реа­лизуемая социально-экономическая полити­ка, применение адекватных переходной эко­номике методов мотивации и регулирование хозяйственной жизни страны, последователь­ное развитие институциональных и право­вых основ функционирования рыночной эко­номики позволили выполнить и рассматри­ваемом периоде основные задания Программы-2005 (табл. 4.3).

Таблица 4.3 - Выполнение заданий Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-1005 гг., %

[7, С. 8].   

  Очевидно, что основные макроэкономи­ческие параметры развития страны были не только выполнены, но и перевыполнены. Страна превзошла уровень 1990 г. по произ­водству ВВП (на 27%), промышленной про­дукции (на 53%), производству потребитель­ских товаров (на 66%), реальным денежным доходам населения (на 75%). Значительно выросло инвестирование в основной капи­тал - на 84% по отношению к 2000 г., что позволило довести его значение до 95% уров­ня 1990 г.

  Произошли также существенные под­вижки в аграрном секторе экономики. Его пятилетний прирост составил 25,7%, что спо­собствовало приближению к уровню произ­водства этого сектора в 1990 г. (90%).

  Выполнение основных макроэкономических параметров Программы-2005 позволило реализовать и ее социальный компонент. Уро­вень зарегистрированной безработицы к эко­номически активному населению сократился с 2,1% в 2000 г. до 1,5% в 2005 г. Начислен­ная среднемесячная заработная плата в дол­ларовом эквиваленте выросла с 73,6 в 2000 г. до 218 в 2005 г. В декабре 2005 г. она уже составляла 255 долл. США (табл. 4.4).

Таблица 4.4 - Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь, долл. США¹

Реальная заработная плата в 2005 г. выросла по сравнению с 1995 г. в 3,5 раза. В других странах СНГ этот рост (к 2004 г.) был существенно ниже: в России - в 1,6 раза, Украине - в 1,7, Молдове - в 1,8, Казахста­не - в 2,1 раза.

За 1996-2005 гг. реальный размер ме­сячной пенсии в республике увеличился в 3,8 раза. По размеру пенсий Беларусь опере­жает другие страны СНГ. В декабре 2005 г. средний размер назначенной месячной пен­сии в республике составил 98 долл. США. К примеру, в сентябре 2005 г. средний размер месячной пенсии в России был 89 долл. США, Украине - 76 долл.

Все это обеспечило существенное со­кращение уровня бедности населения. В 2005 г. удельный нес населения, живущего за чертой бедности, снизился до 17,3% но сравнению с 46,7% в 1999 г.

¹ Пересчитано в долл. США по средневзвешенному курсу Национального банка Республики Беларусь.

² В декабре 1995 г. - 88 долл. США. * Источник. [12, С. 36].

Значительно улучшилось и соотноше­ние среднего размера назначенной пенсии, среднемесячной заработной платы и бюдже­та прожиточного ¹ 

минимума. В 1996-2000 гг. эти соотношения изменились в лучшую сто­рону, но незначительно. Так, если в 1995 г. отношение среднего размера назначенной месячной пенсии к бюджету прожиточного минимума пенсионера составляло 91,9%, то в 2000 г. оно равнялось 97,5%. Аналогично обстояло дело и со вторым соотношением: 1995 г. - 178%, 2000 г. - 195,6%. За пятиле­тие 2001-2005 гг. ситуация изменилась ра­дикально. Первое из рассматриваемых соот­ношений в 2005 г. составило 156,6%, а вто­рое - 322%.

Значительным результатом реализации Программы-2005 стало существенное сниже­ние инфляционных процессов в стране. Ин­декс потребительских цеп в 2005 г. составил 108% против 344 в 1995 г., 207,5% в 2000 г. и 114,1% в 2004 г. Среднемесячный прирост индекса потребительских цен в 2005 г. рав­нялся 0,6%, что является наименьшим пока­зателем за последние 15 лет. Снижен и по­тенциал инфляционных ожиданий. Индекс цен производителей промышленной продук­ции сократился в 2005 г. до 110,2% по срав­нению с 268% в 2000 г.

  Важнейшим индикатором состояния экономики страны является внешняя торгов­ля. Объем внешней торговли товарами и услугами в 2005 г. составил 36127,4 млн. долл. США, в том числе экспорт 18146 млн. долл., импорт - 17981,4 млн. долл. Очевидно, что сальдо внешней торговли товарами и услу­гами сложилось положительное и составило 164,6 млн. долл., в том числе сальдо внешней торговли товарами - отрицательное, 721,5 млн. долл., услугами - положительное, 886,1 млн. долл.

  Объем внешней торговли товарами за 2001-2005 гг. вырос в 2,1 раза, в том числе со странами СНГ - в 1,7 раза, а со странами вне СНГ - в 2,6 раза. Аналогичная тенден­ция наблюдалась и в динамике экспорта: всего он вырос в 2,2 раза, со странами Со­дружества Независимых Государств - в 1,6 раза, с остальным миром - в 3,1 раза. Суще­ственный рост наблюдался и в импорте то­варов, где наиболее высокие темпы характе­ризуют импорт из стран вне СНГ - в 2,2 раза. Значительно изменилось и сальдо внеш­ней торговли. За пять лет оно сократилось практически вдвое: с минус 1320 млн. долл. США в 2000 г. до минус 722 млн. долл. в 2005 г. При этом сальдо со странами вне СНГ выросло в 9,5 раза и составило 3338 млн. долл.

  Положительные изменения произошли и в структуре экспортно-импортных опера­ций. Если в 2000 г. на долю экспорта в стра­ны СНГ приходилось 60%, то в 2005 г. - 44%. Уменьшилась и доля импорта из стран Со­дружества. Она упала с 70 до 66%. Это свиде­тельствует о проведении реальной политики страновой диверсификации экспортно-импор­тных операций. Хотя следует сказать, что, несмотря на снижение доли России во внеш­неторговом обороте Беларуси, она все еще остается очень высокой: в экспорте - 36%, а в импорте — 60%. В 2000 г. эти значения были 51 и 65% соответственно.

 Основными покупателями белорусской продукции являются, кроме Российской Федерации, Нидерланды (14,5%), Соединен­ное Королевство (7%), Украина (5,8%), Польша (5,3%), Германия (4,5%), Китай (2,6%), Литва (2,3%), Латвия (2%), Фран­ция (1,8%). Традиционные товары белорус­ского экспорта - продукты переработки не­фти, калийные удобрения, черные металлы, тракторы, грузовые автомобили, холодиль­ники и морозильники, мебель, шины, продо­вольственные товары.

  В импорте доминируют топливно-энер­гетические ресурсы, машины и оборудование, черные и цветные металлы, сырье для хими­ческой, легкой и пищевой промышленности. В последние годы наблюдается стабильный

рост в объеме импорта доли поставок машин, оборудования и транспортных средств, что связано с проводимым в стране курсом на техническое перевооружение производства. Основными поставщиками импортной про­дукции являются, наряду с Россией, Герма­ния (6,4%), Украина (5,4%), Польша (3,5%), Италия (2,3%), Китай (1,7%), США (1,4%).

 Очевидно, что главную свою функцию Программа-2005 выполнила. Была закрепле­на тенденция экономического роста доста­точно высокими темпами, созданы фундамен­тальные предпосылки социальной стабиль­ности общества, существенно активизирова­на инвестиционная деятельность субъектов хозяйствования, достигнута определенная конкурентоспособность белорусских товаров на некоторых внешних рынках, мотивиро­ван экономический рост и обеспечено рас­ширение спроса на внутреннем рынке, уже­сточена денежно-кредитная политика. Важ­нейшим результатом экономической поли­тики этого периода является рационализация системы оплаты потребляемых энергоноси­телей и коммунальных услуг, состоящая в обеспечении полного возмещения затрат за счет повышения тарифов и жесткой платеж­ной дисциплины.

 Можно сказать, что мировое сообщество признало экономический рост в Беларуси как реальность, а не как статистический фено­мен. Так, в докладе Всемирного банка «Страновой экономический меморандум для Рес­публики Беларусь. Основной доклад» отме­чается, что «данные официальной статисти­ки о темпах экономического роста Беларуси часто воспринимаются с определенной до­лей скептицизма. Однако сопоставление ре­зультатов, полученных в ходе конъюнктур­ных опросов, с данными официальных ста­тистических органов показало сильную вза­имосвязь выявленных тенденций роста. Это дает основание утверждать, что экономичес­кий рост в Беларуси — не статистический феномен, а реальный факт» [7. C.14].