Перечень территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2011 году

Республика Адыгея

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Калмыкия

Республика Марий Эл

Республика Северная Осетия - Алания

Республика Тыва

Чеченская Республика

Алтайский край

Забайкальский край

Курганская область

Вывод: В данном случае работодатель прав, т.к действительно Республика Бурятия действительно отнесена к территории с напряженной ситуации на рынке труда.

В случае отнесения территории к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в соответствии с вышеуказанными правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, данная территория включается приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в перечень территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Тема: Занятость граждан, занятые граждане, безработные, подходящая и неподходящая работа

Задача 2

Смольнов, уволившийся с государственной гражданской службы в связи с реорганизацией исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, обратился в государственное учреждение службы занятости населения для признания его безработным. Он работал ведущим специалистом отдела бухгалтерского учета и отчетности. Указанная должностей относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы.

В центре занятости населения ему предложили работу бухгалтером в ООО «Строительная компания «Жилстрой». От данной работы Смольнов отказался, т.к. предлагаемая ему работа не является государственной службой и, соответственно, ему не будут предоставлены льготы и гарантии, предусмотренные для государственных гражданских служащих (удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска, субсидию на приобретение жилого помещения и пр.), также его не устроило то, что в строительной организации была установлена шестидневная рабочая неделя.

Далее ему была предложена работа в качестве специалиста 1 разряда в территориальном налоговом органе районного уровня (младшая группа должностей), от которой Смольнов также отказался, сославшись на невысокое денежное содержание, которое получают в федеральных органах исполнительной власти, а также на то, что ему должна быть предоставлена государственная должность не ниже той, которую он занимал до увольнения. После второго отказа ему объяснили, что признать его безработным не могут, т.к. имел место отказ от двух вариантов подходящей работы. Смольнов, посчитав отказ необоснованным, обратился за разъяснением в районную прокуратуру. Кто прав?

Решение:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 1032-1 от 19.04.1991 года о занятости населения в Российской Федерации (далее по тексту - закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Безработными не могут быть признаны граждане:

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

В силу ст. 4 закона о занятости населения подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

Подходящей не может считаться работа, если:

она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Вывод: В условии данной задаче два предложенных службой занятости варианта работы гр. Смольнову являлись подходящими, в данном случае отказ центра занятости в признании гр. Смольного безработным является обоснованным.

Тема: Пособие по безработице

Задача 3

Признанному в декабре в установленном порядке безработным Иванову было назначено пособие по безработице на 6 месяцев (первый период выплаты пособия). По истечении двух месяцев ему предложили принять участие в общественных работах на срок 3 месяца, на что он согласился. В мае следующего года он заболел (период временной нетрудоспособности составил 1 месяц). В начале июля он был призван на военные сборы сроком на 2 месяца.

В сентябре Иванов, предварительно поставив в известность центр занятости населения, уехал в соседнюю область навестить престарелую мать. Период поездки составил 1 месяц. В связи с нарушением без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного Иванову с 1 ноября на 1 месяц была приостановлена выплата пособия. С декабря выплата пособия была прекращена в связи с тем, что общий период выплаты пособия по безработице для Иванова не может превышать 12 месяцев. Иванов обратился в районную прокуратуру, т.к. не был согласен с таким решением государственного учреждения службы занятости населения, считая, что выплата пособия ему должна осуществляться до марта.

Какое решение должен принять прокурор? В каком размере Иванову должно выплачиваться пособие по безработице, если его средний заработок составлял 6540 рублей?

Решение:

В силу ст. 31 закона о занятости населения пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в установленном порядке, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.