Порядок охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

Охрана тайны переговоров и корреспонденции должна осуществляться при реализации уголовно-процессуальных норм.

В постановлении о возбуждении ходатайства о излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость производства того или иного следственного действия. При наличии достаточных оснований полагать, что телефонные или иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях, на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 165 УПК РФ (ч. 1 ст. 186 УПК РФ).

При выемки возможно нарушение тайны переписки и корреспонденции. Чтобы не допустить никаких нарушений, необходимо соблюдать определенный порядок выемки. Выемка представляет собой следственное действие, предусмотренное ст. 183 УПК РФ. Выемка заключается в изъятии значимых для расследования предметов, ценностей или документов, находящихся во владении или ведении конкретного лица или учреждения. При производстве выемки материальных ценностей, кроме представителя соответствующего предприятия должно присутствовать материально-ответственное лицо.

Значение выемки прослеживается в том, что посредством индивидуальных свойств и признаков предметов и документов, которые изымаются в процессе выемки устанавливаются имеющие значение для расследования уголовного дела фактические данные.

Из анализа статьи 183 УПК РФ можно сделать вывод, что законодатель выделил четыре вида выемки: предметов и документов; почтово-телеграфных отправлений; предметов и документов, которые содержат государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях.

Выемка схожа с таким следственным действием как обыск, но отличие выемки от обыска прослеживается в том, что точно известно, где, у кого и какие предметы или документы хранятся, поэтому разыскивать их нет необходимости. Однако изъятие возможно как путем добровольной выдачи, так и принудительно. Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ. До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа производит выемку принудительно.

В случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в трехдневный срок производится уведомление об этом заемщика или поклажедателя.

Подготовка к выемке включает решение следующих вопросов: во-первых, где, когда и у кого должна производиться выемка; во-вторых, кто будет участвовать и присутствовать при ее проведении; в-третьих, что конкретно следует изъять.

Решение первого вопроса зависит от тех материалов, которыми располагает следователь, а также от сложившейся следственной ситуации. Решение вопроса, кто будет присутствовать при проведении выемки, зависит от документов или предметов, подлежащих изъятию. Тщательно должен быть продуман и вопрос об участниках следственного действия.

Если требуемые объекты выданы добровольно и нет оснований опасаться сокрытия каких-либо предметов, документов или ценностей, не указанных в постановлении, следователь ограничивается только их изъятием. В противном случае он производит принудительное изъятие. С этой целью он вправе вскрывать запертые хранилища. Если искомые объекты укрыты, то следователь выносит постановление об обыске и проводит его незамедлительно.

Детальный осмотр изымаемых объектов должен быть произведен на месте выемки. Однако если для этого требуются специальные технические средства, знания специалистов, длительное время, осмотр проводят в ином месте как самостоятельное следственное действие.

Выемку нельзя выполнять в ночное время, при ее осуществлении требуется присутствие понятых. В необходимых случаях приглашаются и соответствующие специалисты. В выемке вправе участвовать лицо, в помещении которого производится данное следственное действие, либо совершеннолетние члены его семьи. Такое лицо имеет право пригласить адвоката для присутствия во время выемки. При этом вправе присутствовать также защитник обвиняемого, подозреваемого (ч. 11 ст. 182 УПК РФ).

Перед началом выемки, после предъявления надлежащего решения о производстве следственного действия должностное лицо правоохранительного органа предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если все это будет выдано добровольно и нет оснований опасаться сокрытия подлежащих выемке объектов, то полученные результаты заносятся в протокол. Если же и после выдачи определенных предметов остаются опасения, что не все подлежащее выемке было выдано, то следственное действие продолжается до его завершения.

При выемке могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть. Однако делать это разрешается, избегая не вызываемых необходимостью повреждений имущества. Должностное лицо, выполняющее следственное действие такого рода, обязано принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе выемки обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого производилось соответствующее действие, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц.

При выемке, во всяком случае, подлежат изъятию предметы и документы, изъятые из оборота (например, оружие, на которое нет необходимого разрешения, наркотики, законность происхождения которых не подтверждается, скажем, рецептом врача, и т.п.).

Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится с санкции прокурора.

Выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, должна производиться на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

Все изымаемые предметы и документы должны быть предъявлены понятым и другим присутствующим лицам и в случае необходимости упакованы и опечатаны на месте выемки.

Соблюдение ряда дополнительных гарантий предусмотрено для выемки почтово-телеграфных отправлений. Поскольку выемка почтово-телеграфных отправлений связана с ограничением важных прав граждан, охраняемых ч.2 ст. 23 Конституции РФ, то для ее производства необходимо не только постановление соответствующего компетентного органа, но непременно и решение суда (ч. 2 ст. 185 УПК РФ).

В направляемом в суд ходатайстве должны быть указаны: фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться; основания наложения выемки; виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих выемки; наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления.

В случае принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления его копия направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления и незамедлительно уведомлять об этом следователя.

Выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся следователем в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа работников данного учреждения. В необходимых случаях для участия в выемке почтово-телеграфных отправлений может быть вызван специалист, а также переводчик. В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется протокол, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны.

При отпадении необходимости в аресте почтово-телеграфных отправлений, но не позднее окончания предварительного расследования по конкретному уголовному делу данная мера отменяется следователем с обязательным уведомлением об этом суда, принявшего решение о наложении ареста, и прокурора.

При нарушении тайны переписки и корреспонденции возможно применять способы защиты, предусмотренные в ст. 12 ГК РФ.

Также, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 138 УК РФ.

Объект данного преступного посягательства составляют общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Указанные права согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ могут быть ограничены только на основании судебного решения.

Предметом рассматриваемого преступления выступают почтовая или телеграфная корреспонденция, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные и иные сообщения. Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 138 УК РФ, выступает установленный законом, иными нормативными правовыми актами порядок производства, приобретения, сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и состоит из выполнения любых незаконных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ч. ч. 1, 2 ст. 138 УК РФ), а также альтернативных действий в виде незаконных производства, сбыта или приобретения в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ч. 3 ст. 138 УК РФ).

Подведем итог.

Тайна переговоров и корреспонденции есть особый правовой режим сокрытия и/или правовой охраны переговоров и корреспонденции.

Под охраной понимается установление всей системы правовых норм, направленных на соблюдение прав авторов и их правопреемников.

Защита - это совокупность мер, целью которых является восстановление и признание этих прав в случае их нарушения.

Охрана тайны переговоров и корреспонденции должна осуществляться при реализации уголовно-процессуальных норм.