Формирование региональных балансов производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции в Калужской области

В отечественной экономикебалансовые методы анализа, планирования и управления начиная с тридцатых годов (20 в.) имели важнейшее значение для определения народнохозяйственных пропорций, увязки отдельных частей планов экономического и социального развития в органичное целое. В современных условиях методологическое содержание балансовых проблем принципиально не изменилось, трансформировались механизмы и способы их решения. Изменяются функции материальных балансов, они трансформируются в инструмент анализа и прогнозирования равновесия на товарном рынке.

Переход от прежней системы балансов народного хозяйства к системе национальных счетов (СНС) превратил межотраслевые балансы в один из важных разделов современной СНС, интеграция межотраслевого баланса в данную систему координирует правила его составления, смысл и содержание основных показателей должно быть четко скоординировано с содержанием смежных показателей в других балансах, включая балансы производства и потребления основных видов продовольствия.

В современных условиях данные балансов используются для разработки прогнозов отраслевой структуры экономики, выявления роли отдельных факторов, например, зависимости агроэкономики от изменения цен на продовольственном рынке, прогнозирования на основе региональных балансов объемов ввоза и вывоза продукции за пределы региона. Если содержание балансовых проблем в современных условиях агропродовольственного рынка существенно не меняется, то способы обеспечения сбалансированности различных видов ресурсов с потребностью в них принципиально иные, поскольку сбалансированность экономики охватывает все стадии процесса воспроизводства, его материально-вещественные и стоимостные пропорции.

Рыночные преобразования изменили проблемы несбалансированности, заменив товарный дефицит на денежный, но не сняли вопросов обеспечения согласованности потоков товаров и доходов, материально- вещественных и стоимостных пропорций, в сельском хозяйстве несбалансированность воспроизводства проявилась как в материально-вещественных, стоимостных, структурных диспропорциях, несбалансированности трудовых ресурсов и рабочих мест, так и в региональных диспропорциях.

В экономическом анализе используются различные балансовые сопоставления и увязки. Сопоставляется баланс влияния различных факторов на итоговые показатели хозяйственной деятельности, правильности определения влияния различных факторов на прирост величины результативного показателя. В данных рекомендациях полагается, что в детерминированном анализе сумма величины влияния отдельных факторов должна соответствовать величине общего прироста результативного показателя. Здесь используются модели, построенные на основе простого товарного баланса:  О + п = Р + В + Ок, отсюда :  Р = Ои + П - В - Ок

где Ои — остаток товаров на начало года; П - поступление товаров; Р - продажа товаров; В - другие источники расхода товаров; Ок - остаток товаров на конец года.

Главное условие продовольственного самообеспечения региона – наращивание производства востребованных рынком видов сельскохозяйственной продукции, их физическая и экономическая доступность, высокие качественные потребительские характеристики. В Калужской области за последние годы наблюдается положительная динамика предложения продовольственных товаров, хотя по разным их группам складывается неоднозначная ситуация (табл. 8…12).

Существенно увеличилось за 2005…2009г.г. предложение (на 38,7%) и потребление (на 22,1%) по группе мясопродуктов, притом, что их ввоз возрос на 29,9%, тогда как вывоз боле, чем на 80%. Данное положение определяется опережающим ростом платёжеспособного спроса на мясную продукцию на ёмком рынке столичного мегаполиса. Увеличение реальных доходов населения области и реализации программные мероприятий по развитию мясной подотрасли делают перспективу полного самообеспечения региона данным видом продукции вполне реалистичной.

Таблица 8. Балансовые показатели производства и потребления мяса и мясопродуктов в Калужской области (тыс. т)

Показатели производства и потребления молока и молочных продуктов отражают сложное состояние отрасли молочного скотоводства. Анализ сводных балансов по данному виду продукции (табл. 9) показывает, что динамика ввоза и вывоза молочных продуктов имеет сходные характеристики, что объясняется географией дислокации производителей: существенная часть молока, производимого в первой агроэкономической зоне области, вывозится за её пределы. Тем не менее, вполне реально достичь полного самообеспечения области продукцией молочного скотоводства.

Таблица 9. Балансовые показатели производства и потребления молока и молочных продуктов в Калужской области (тыс. т)

Товарные ресурсы и уровень потребления яиц за анализируемый период были достаточно стабильны (табл.10). Несмотря на не полное удовлетворение спроса населения в соответствии с нормами потребления по данному виду продукции, резкий рост спроса на неё не прогнозируется.

Таблица 10. Балансовые показатели производства и потребления яиц в Калужской области (млн. шт.)

Калужская область является традиционным производителем и поставщиком высококачественного картофеля на межрегиональный рынок, полностью удовлетворяя местные потребности в данном продукте. Его ввоз, имеющий тенденцию к резкому сокращению (6,7 в 2005г.до 0,8 тыс. т в 2009г.) зависит исключительно от сезонных (весенний завоз) или климатических факторов.

Картофелеводство области будет развиваться как одна из наиболее высокотехнологичных отраслей сельского хозяйства, с нарастанием реализации

Таблица 11. Балансовые показатели производства и потребления картофеля в Калужской области (тыс. т)

востребованной рынком экологически чистой продукции.

Таблица 12. Балансовые показатели производства и потребления овощей и продовольственных бахчевых культур в Калужской области (тыс. т)

Статистические данные и осуществляемые на их основе балансовые расчёты производства и потребления овощей, по нашему мнению, не отражают полной картины удовлетворения потребительского спроса на данный вид продукции, поскольку существенная его часть компенсируется продукцией приусадебных участков и подсобных хозяйств населения.

В целом же, мониторинг и балансовые расчёты показателей продовольственной самообеспеченности Калужской области показывают, что в результате реализации ПНП «Развитие АПК» и программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы» состояние обеспечения населения основными продуктами питания улучшилось и приближается к достижению рациональных норм потребления.

Заключение

Проведённый мониторинг состояния продовольственной безопасности на территории Калужской области показывает, что в результате реализации ПНП «Развитие АПК» и программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы» состояние обеспечения населения основными продуктами питания улучшилось и стремится к достижению рациональных норм потребления.

Калужская область, как наиболее динамично развивающийся регион ЦФО, за счёт роста доходов населения и обусловленного этим повышения платёжеспособного спроса массового потребителя, располагает возможностями самообеспечения как сельскохозяйственной продукцией зонального типа (достижения продовольственной самодостаточности), так и продовольственными товарами незонального происхождения (включая импорт).

В этих условиях продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей имеет возможность стать основой развития регионального потребительского рынка вцелом, опираясь на рост платёжеспособного спроса, а так же укрепить традиционно высокие конкурентные позиции на межрегиональном агропродовольственном рынке.

В этой связи обоснованным является прогнозирование роста продукции сельского хозяйства в Калужской области при следующих вводных характеристиках:

-среднегодового темпа прироста валового регионального продукта в пределах 8,0-10%;

-среднегодового темпа снижения агфляции в период 2011…2015 г.г. 2%, при уровне 2011г.в пределах 7…9%;

-темпа прироста платежеспособного спроса на продовольствие в среднем до 4 - 6% в год, а на высокоценные продукты питания (преимущественно животноводческого происхождения) до 8% ежегодно.

Вцелом мониторинг и прогнозирование развития агропродовольственного сектора экономики области осуществляется на удовлетворительном уровне, что позволяет добиваться позитивных результатов в снабжении населения Калужской области продовольственными товарами, а так же формировать и реализовывать комплексные отраслевые программы по развитию сельскохозяйственного производства и вцелом сельских территорий.

При этом считаем целесообразными следующие выводы и предложения:

- ликвидации параллелизма и конкретизации полномочий в деятельности органов исполнительной власти по руководству агропродовольственным сектором экономики в сферах производства, поставок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, вплоть до перепрофилирования областного Министерства сельского хозяйства в Министерство (комитет, госкомитет) агропродовольственной политики, или, как минимум, создание в МСХ соответствующего управления (отдела, или иного подразделения), с наделением его должными полномочиями ;

- повышения оперативности мониторинга и роста обоснованности прогнозирования показателей продовольственного обеспечения населения области, с использованием приводимых в данной разработке методических положений;

- формирования коммерческо-инвестиционной привлекательности и конкурентности областного рынка поставок незональных видов сельскохозяйственной продукции и сырья.