Проблемы накопления и переработки твердых бытовых отход мусоров в Москве и Московской области

Вместимость полигонов^свалка твердых бытовых отход мусоров в Подмосковье практически исчерпана, стихийно возникает множество незаконных ^свалок свалок. Жители жалуются на удушливый запах от^свалка полигонов и выходят на акции протеста, требуя рекультивации ^свалок свалок и — все чаще — перехода на раздельный сбор ^тбо мусора.

Сейчас основная часть ТБО столицы идет на^свалка полигоны, на вторичную переработку отправляется меньше 10% — этого не хватает даже на то, чтобы загрузить существующие предприятия по переработке. Механические мусоросортировочные ^тбо станции, на которые делают ставку власти, не решают проблемы: по словам экологов, из смешанного мусора ^тбо на них редко удается извлечь более 10% полезных отход мусоров[37].

По официальным данным, в 13 городах Подмосковья — Долгопрудном, Красногорске, Солнечногорске, Мытищах, Химках, Дубне, Ивантеевке, Ногинске, Балашихе, Шатуре, Домодедове, Озерах и Подольске — в рамках пилотного проекта организован раздельный сбор отход мусоров. По заявлениям властей, они даже опередили поставленные задачи: баками для раздельного сбора мусора ^тбо в этих городах уже оборудовали 66% контейнерных площадок вместо заявленных 40%, ими пользуются более 1,1 миллиона^людей человек.

Власти Подмосковья выбрали двухконтейнерную систему раздельного сбора отход мусоров: на площадках устанавливают серые контейнеры для пищевых отход мусоров и синие для «чистых» — бумаги, стекла, пластика и алюминия[38].

Экологи считают, что двухконтейнерная система имеет свои недостатки. Технологически разделить на два бака — хорошо и правильно, главное — убрать органическую фракцию. Но далее вступает рынок, который говорит, что качество вторсырья в такой системе значительно ухудшается: например, стекло портит бумагу. Кроме того, в области^район планируется открыть четыре завода термического обезвреживания (ЗТО, они же мусоросжигательные ^тбо заводы, МСЗ) — «Ногинск», «Воскресенск», «Солнечногорск» и «Наро-Фоминск» — мощностью 700 тысяч тонн каждый. На таких предприятиях весь ^тбо мусор, прошедший сортировочные станции, отправляется в печи. Строительство таких предприятий стоит дорого — только предполагаемый объем инвестиций в ЗТО под Воскресенском составит 30 миллиардов рублей. Власти объясняют экономическую целесообразность их строительства тем, что при ^тбо сжигании мусора вырабатывается электроэнергия. Все ЗТО должны быть запущены до 2022 года, строительство первого из них уже началось.

Говоря о безопасности таких предприятий, подмосковные власти ссылаются на опыт европейских^{государств} стран, где подобные заводы иногда находятся в черте города. Экологи им возражают: пока не налажена раздельная сортировка ^тбо мусора, в печи будут попадать опасные отход мусоры — и механическая сортировка ^тбо мусора перед сжиганием не изменит эту ситуацию. Работа ЗТО в этом случае грозит выбросами в атмосферу токсичных соединений, в том числе тяжелых металлов и диоксинов, которые вызывают раковые заболевания и бесплодие.

Критикуют экологи и экономическую модель, которая стоит за запуском ЗТО: в России и так существует профицит энергии, а генерируемое на этих заводах электричество будет в разы дороже, чем поставляемое с обычных ТЭС.

Отход мусоры, которые производят люди в жилом секторе, делятся на пищевые (по данным столичных властей, это примерно четверть ^тбо всего мусора, в Подмосковье еще больше — около^отходы трети отход мусоров), опасные отход мусоры (батарейки и аккумуляторы) и сухое вторсырье (стекло, пластик, бумага). Несмотря на обещания властей, с баками для сбора раздельного ^тбо мусора в Москве^город пока все сложно: люди, сознательно подходящие к сортировке отход мусоров, должны сильно постараться, чтобы их найти[39].

Согласно измененному 11 сентября соглашению, Москва^город сможет ввозить в Подмосковье до 4,6 млн тонн в 2019 году и до 3,4 млн тонн ежегодно с 2020 по 2029 год. В лимитах с 2022 года учтены 1,4 млн тонн, которые пойдут на МСЗ.

Таким образом, с 2022 года на комплексы переработки и оставшиеся ^свалка полигоны Московской ^район области будут ввозить порядка 2 млн тонн смешанных бытовых отход мусоров из Москвы.

Жители Московской ^район области крайне разочарованы процессом выполнения и результатами ^{итогами} так называемой «мусорной^тбо реформы», начавшейся в регионе с января 2019 г. Имея цель – спасти Подмосковье от мусорной ^тбокатастрофы – по сути, реформа измениламало что, кроме того, что твердые бытовые отход мусоры (ТБО) жителям предлагается теперь сортировать по ^видам категориям, а за их вывоз платить обязывают по завышенным тарифам.

Таблица 2 – Предельная масса ТБО, образующихся на территории Москвы и планируемых к размещению на объектах обращения с отход мусорами Московской^район области

Подмосковьене принимает условия и тарифы, навязанные региональным оператором без какого-либо предварительного обсуждения и согласования с жителями региона. Существующая привязка тарифа на вывоз ТБО к площади дома в особенности неприемлема для жителей деревень, сел и поселков, проживающих в домах общей площадью от 100 м² и более. Специфика сельской жизни такова, что площадь обычного деревенского дома мало или практически никак не связана с количеством^числа жильцов, постоянно или временно проживающих в нем, и уж тем более с количеством^числа накапливаемого мусора ^тбо с единицы площади. В отличие от городских, сельские жители имеют возможность повторно утилизировать большую часть ТБО, не покидая собственную территорию. Так, например, органические отход мусоры перерабатываются на приусадебном участке (в компостных ямах и т.д.), а также используются для кормления домашних животных. Тогда как сухой и горючий ^тбо мусор зачастую прост повышениео сжигается в печах для обогрева помещений[40].

Проблема усугубляется тем, что в сельской местности из-за низкой плотности населения количество^числа контейнерных площадок для сбора ТБО ограничивается одной-двумя, в результате^итог чего сельчанам приходится преодолевать существенные расстояния (до 2 км и более), ^тбо мусор от дома до контейнера, что также плохо стимулирует или даже демотивирует население поддерживать чистоту на территориях общего пользования.

Некомпетентность чиновниковв регионах, курирующих ^тбо мусорную реформу, не заканчиваетсяна этом. Региональный оператор отказался с согласия властей региона от платежного отдельного документа на вывоз отходов для роста собираемости платежей. Но это было сделано так, что стали приходить жителям Подмосковья единые платежкина оплату мусораи электроэнергии. В этот момент, получив единую платежку от Мосэнергосбыта на оплату ком.услуг, многие оплатили по привычке квитанции «за электричество», согласившись автоматически с условиями Договора на вывоз ТБО, которого не видели даже. А со стороны операторарегиона это уже  мошенничество.

Необоснованное для собственников индивидуальных жилых строений в сельской местности определение тарифов на вывоз ТБО вместе с мошенническими схемами по начислению платежей спровоцировать может появление незаконных и стихийных захоронений в Подмосковье, что может привести к новой экологической катастрофе.

Стоит также обратить внимание на те проблемы, которые обозначены в письме президенту России депутатовГосдумы от КПРФ:

1) Организация предварительной сортировки бытового ^тбо мусора и использования вторичного сырья в Московском регионе, где проживает 28 млн. человек,^людей практически не решена. А это грубейшее нарушение Закона РФ № 89 «Об отход мусорах производства и потребления».

2) Не разработана единая территориальная схема обращения и хранения бытового и промышленного ^тбо мусора. В результате^итог нет экологически выверенных и согласованных к строительству, в установленном порядке мусороперерабатывающих ^тбо заводов, полигонов^свалка постоянного и временного хранения этих отход мусоров. В результате^итог в Московской^район области, за эти годы не создано ни одного современного мусороперерабатывающего ^тбо предприятия, закрыто 24 полигона^свалка ТБО грубо нарушающих технологию их^{уничтожение} утилизации. Остальные 15^свалка полигонов работают с превышением норматива приема ^тбо мусора, что приводит к повсеместным протестам населения. Так жители Волоколамского района требуют закрытия^свалка полигона ТБО «Ядрово». Но вместо закрытия ^свалок свалки 14 апреля была добавлена новая карта^свалка полигона. На границе Волоколамского и Рузского районов, на базе карьеров Сычевского ГОКа закрытого Горнотехническим надзором СССР в 1988 году, размещена ^свалок свалка ТБО, что запрещено в силу действующего закона. А это загрязнение Подольско-Мячковского водного горизонта основного источника питьевой воды запада Москвы и Московской^район области.

Закрытие в июне 2017 года^свалка полигона ТБО «Кучино» и его экстренная дегазация привели к ухудшению экологической ситуации на востоке и юго-востоке Москвы и Подмосковья.

На^свалкеполигоне ТБО «Лесная» Серпуховского района, который был быть закрыт в 2019 году, против проектных 300 тыс. тонн в года на 1 июня этого года уже завезено 400 тыс. тонн, а срок его эксплуатации продлен до 2031 года. Полигон ТБО «Сьяново» горит периодически поэтому вводится режим «ЧС».

Аналогичные ситуации экологического бедствия во многих других районах Московской^районобласти. Все это говорит о том, что налицо в Московском регионе экологическая катастрофа.

3) Учитывая всю сложность организации^{уничтожение} утилизации ТБО с получением хороших экологических, социальных и экономических^итог результатов в таком сложном регионе как Москва^город и Московская^район область, необходима единая государственная структура, отвечающая за организацию управление и контроль этим процессом на государственной основе. Она не была создана, ее нет и сегодня, а действующая система, находящаяся в руках частного капитала, ее в этих условиях не решит. Неоднократные обращения по этому вопросу в Правительство России не дали положительных^итог результатов.

4) Учитывая сложившееся состояние экологической безопасности населения РФ, в современных условиях, необходимы срочные решения этой проблемы на уровне Правительства РФ, в разрезе каждого региона, где сложилась чрезвычайная ситуация. Москва^город и Московская^район область в этом должна быть первоочередной.

5) В связи со сложившейся ситуацией с утилизацией^{уничтожение} промышленных и бытовых отход мусоров в РФ в 300 горячих точках на экологической карте России, в том числе в Московском регионе необходимо рассмотреть эту проблему на внеочередном Заседании Совета Безопасности при Президенте РФ с участием ведущих экспертов по этому вопросу. Вопрос обращения с отход мусорами производства и быта должен быть решен в течение пяти лет и поставлен в ранг проблем национальной безопасности.

Правительству Московской^район области следует внести следующие поправки в законодательную базу:

- приостановить мусорную^тбо реформу в Подмосковье, как это было сделано в^город Москве, до тех пор, пока не будет создана инфраструктура по переработке ТБО и продумана транспортная логистика вывоза ТБО из населенных пунктов;

- отвязать тарифную сетку на вывоз ТБО от общей площади жилого строения;

- в системе коммунальных платежей запретить региональному оператору объединять счета за вывоз ТБО с другими коммунальными счетами. Тарифы должны быть обоснованными и социально справедливыми, а оплата услуги - удобной и понятной абсолютно каждому домовладельцу.

Для жителей сельской местности региональный оператор должен разработать специальную систему тарификации, основанную на зарегистрированной численности проживающих или на фактическом объеме накапливаемых ТБО, со следующими поправками и коэффициентами:

- ввести сезонные понижающие коэффициенты к тарифам на вывоз ТБО относительно базового (общерегионального) уровня, равного 1,0. С сентября по май включительно понижающий коэффициент для тарифа в сельской местности должен равняться 0,5;

- ввести дополнительный понижающий коэффициент за удаленность доставки ТБО на расстояние более 0,5 км от границ домовладения до оборудованной контейнерной площадки. За каждые дополнительные 500 м расстояния сверхнормативных 0,5 км использовать понижающий коэффициент 0,85;

- при отсутствии в жилом деревенском доме газового отопления и/или наличия печи, работающей на твердом топливе, использовать понижающий коэффициент 0,7 к тарифу на вывоз ТБО в дополнение к другим понижающим коэффициентам.

3. Пути решения проблемы сбора, утилизации и переработки твердых бытовых отход мусоров в Москве^город и Московской области