Инструктажи по вопросам охраны труда

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ» МИНИСТЕРСТВА

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

(ГОУВПО «Академия гражданской защиты» МЧС ДНР)

 

 

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

ПО КУРСУ «Основы охраны труда»

 

 

ДОНЕЦК – 2018

 

Опорный конспект лекций

Тема 1. Цели и задачи курса. Основные понятия по охране труда.

Цель курса - дать слушателям знания законодательства в области ведения документации по охране труда, в том числе и для подразделений МЧС. Знания и умения по обеспечению выполнения требований охраны труда при ведении работ по ликвидации аварий и спасению пострадавших в результате чрезвычайных происшествий. Задачи курса – формирование у студентов знаний нормативной базы по охране труда и навыков применения полученных знаний в предстоящей практической деятельности. Виды и статус различных документов по охране труда, в том числе для применения в работе подразделений МЧС.

 

Инструктажи по вопросам охраны труда

 

1.1. Составной частью системы управления безопасности труда является инструктаж по вопросам охраны труда и пожарной безопасности.

1.2. Работники, во время принятия на работу и периодически должны проходить инструктажи по вопросам охраны труда, предоставления первой медицинской помощи потерпевшим от несчастных случаев, а также из правил поведения и действий при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий и тому подобное.

По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда (далее – инструктажи) подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

1.3. Вводный инструктаж по вопросам охраны труда. Проводит специалист по охране труда, который имеет специальное образование, или который в установленном порядке прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда и на которого приказом возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по вопросам охраны труда проводится:

- со всеми работниками, которые только что приняты на работу (постоянную или временную) независимо от их образования, стажа работы по данной профессии (специальности) или должности;

- с работниками, которые прибыли в командировку в подразделения МЧС ДНР и принимают непосредственное участие в выполнении определенных видов работ, связанных с повышенной опасностью (перечень этих работ установлен законодательством ДНР);

- с работниками, которые прибыли в подразделения МЧС ДНР для прохождения учебной практики, стажировки, повышения квалификации, переподготовки и т. п;

- с курсантами и слушателями учебных заведений системы МЧС ДНР перед началом обучения, с абитуриентами после прибытия в учебное заведение;

- с лицами, которые прибыли для участия в соревнованиях, аварийно-спасательных или пожарно-тактических учениях и тому подобное.

1.4. Вступительный инструктаж проводится специалистом службы охраны труда или другим лицом, которое назначено приказом (распоряжением) подразделения МЧС ДНР. Вступительный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в помещении, которое специально для этого оборудовано, с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов и тому подобное) с учетом особенностей деятельности подразделения МЧС ДНР. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей работы подразделения. Программа и продолжительность инструктажа утверждаются руководителем подразделения.

Программа и продолжительность инструктажа утверждается начальниками подразделений МЧС ДНР, начальником Академии гражданской защиты МЧС ДНР.

Запись о проведении вступительного инструктажа делается в журнале регистрации вступительного инструктажа по вопросам охраны труда, который хранится службой охраны труда или работником, который отвечает за проведение вступительного инструктажа, а также в приказе о принятии работника на работу.

1.5. Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала работы:

- с только что принятыми (постоянно или временно) работниками;

- с работниками, которые переведены из одного подразделения МЧС ДНР в другое;

- с работниками, которые будут выполнять новую для них работу;

- с работниками, которые командированы данное подразделение МЧС ДНР;

с сотрудниками, курсантами и слушателями учебных заведений системы МЧС ДНР, которые прибыли на учебную практику, стажировку, повышение квалификации, переподготовку, а также перед выполнением новых видов работ, перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий.

Первичный инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц совместного специальности по программе, составленной с учетом требований соответствующих инструкций по охране труда, других нормативных актов об охране труда.

 Программа и продолжительность первичного инструктажа утверждаются руководителем подразделения.

 

1.6. Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками, но не реже:

на работах с повышенной опасностью – 1 (один) раз в 3 (три) месяца;

для остальных работ – 1 (один) раз в 6 (шесть) месяцев.

Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, которые выполняют однотипные работы, по программе первичного инструктажа в полном объеме.

 

1.7. Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:

- при введении в действие новых или при внесении изменений и дополнений в действующие нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда;

- при изменении технологического процесса, замене или модернизации техники, оборудования, приборов и инструментов, материалов и других факторов, влияющих на состояние охраны труда;

- при нарушениях работниками требований нормативно-правовых актов по охране труда, которые привели к травмам, аварий, отравления и тому подобное;

- при перерыве в работе исполнителя работ с повышенной опасностью более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - более чем на 60 дней;

- по требованию органа государственного надзора за охраной труда, центрального органа исполнительной власти или вышестоящего подразделения МЧС ДНР.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников общего специальности. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, повлекших необходимость его проведения.

1.8. Целевой инструктаж проводится с работниками при выполнении разовых работ, не связанных с непосредственными обязанностями по должности. На выполнение работ, связанных с повышенной опасностью в соответствии с законодательством оформляется наряд-допуск.

 

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ; они завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или с помощью технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда, лицом, проводившим инструктаж.

При неудовлетворительных результатах проверки знаний, умений и навыков относительно безопасного выполнения работ после первичного, повторного или внепланового инструктажей в течение 10 дней дополнительно проводятся инструктаж и повторная проверка знаний.

При неудовлетворительных результатах проверки знаний после целевого инструктажа допуск к выполнению работ не предоставляется. Повторная проверка знаний при этом не разрешается.

Лица, которые и во время повторной проверки знаний обнаружили неудовлетворительные знания, трудоустраиваются в соответствии с действующим законодательством.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (руководитель подразделения).

О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей и их допуск к работе лицо, проводившее инструктаж, вносит запись в журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда.

Журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда должен быть зарегистрирован в подразделениях МЧС ДНР.

Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

В случае выполнения работ, требующих оформления наряда-допуска, целевой инструктаж регистрируется в наряде-допуске и журнале регистрации инструктажей.

Тематика и порядок проведения инструктажей по вопросам охраны труда для курсантов и слушателей учебных заведений системы МЧС ДНР определяются нормативно-правовыми актами в области образования, а также ведомственными приказами и распоряжениями.         

Инструкции по охране труда и пожарной безопасности должны содержать обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда и пожарной безопасности. При выполнении работ определенного вида или по определенной профессии на рабочих местах, в служебных и производственных помещениях, на территории подразделения, где выполняются работы, Инструкции по охране труда вывешиваются на видных местах.

Работники, работа которых связана с повышенной опасностью, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда не реже 1 раза в год.

 Другие работники проверку знаний проходят раз в три года.

 Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда в подразделении и на предприятии МЧС ДНР для работников проводится курс обучения: лекции, семинары и консультации.

Работники проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме, согласно штатной должности или функциональных обязанностей.

Перечень вопросов для проверки знаний среднего и старшего начальствующего состава должен состоять в соответствии с положениями законодательства ДНР об охране труда и других нормативно-правовых документов МЧС ДНР, которые регламентируют требования по безопасности труда.

Лица, которые совмещают профессии, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда как по их основным профессиям, так и по профессиям по совместительству.

Проверка знаний работников по вопросам охраны труда осуществляется комиссией по проверке знаний по вопросам охраны труда (далее - комиссия) подразделений и предприятий МЧС ДНР, состав которой утверждается приказом руководителя подразделения. Председателем комиссии назначается руководитель подразделения или его заместитель, в служебные обязанности которых входит организация работы по охране труда, а в случае потребности создания комиссий в отдельных подразделениях их возглавляют руководители соответствующих подразделений или их заместители.

В состав комиссии, как правило, входят специалисты службы охраны труда, представители соответствующих служб структурного подразделения или производственных (технических) служб предприятия, уполномоченное лицо по вопросам охраны труда.

Комиссия считается правомочной, если в ее состав входит не менее трех человек.

Все члены комиссии в установленном порядке, должны пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в отраслевых учебных центрах или учебных заведениях и учреждениях, которые получили соответствующее разрешение на обучение по вопросам охраны труда.

Перечень вопросов для проверки знаний любой категории работников должен быть утвержден председателем комиссии и согласован с соответствующей службой охраны труда МЧС ДНР.

 Результат проверки знаний по вопросам охраны труда оформляется протоколом заседания комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда.

Лицам, которые во время проверки знаний по охране труда проявили удовлетворительные результаты, выдается удостоверения о проверке знаний по вопросам охраны труда. При этом, в протоколе и удостоверении в краткой форме отмечается перечень основных нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда и безопасному выполнению конкретных видов работ, в объеме которых работник прошел проверку знаний.

Работники, которые обнаружили неудовлетворительные знания, должны в течение одного месяца пройти повторную проверку по вопросам охраны труда и пожарной безопасности.

Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Протоколы проверки знаний по вопросам охраны труда хранится в архиве в течение 5 лет.

В подразделениях МЧС ДНР на пунктах связи, постах технического обслуживания техники, в ремонтных зонах специализированных подразделений МЧС ДНР и на каждом пожарном, аварийно-спасательном автомобиле и автомобили первой помощи должны быть первичные средства пожаротушения и медицинские аптечки с набором медикаментов. Другие транспортные средства подразделений МЧС ДНР должны быть укомплектованы аптечками медицинскими автомобильными.

Все несчастные случаи должны тщательно расследоваться в соответствии с действующим законодательством об охране труда и в соответствии с приказами МЧС ДНР по этому вопросу.

Несчастные случаи регистрируются в аппаратах управления, научно-исследовательских учреждениях, учебных заведениях системы МЧС ДНР в журнале регистрации несчастных случаев. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и зарегистрированы.

Работники обязаны знать правила личной и общей гигиены, порядок оказания первой доврачебной помощи и уметь оказать ее себе и пострадавшим.