Членство в товариществе собственников жилья

Введение

Для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования данным имуществом, предоставлении коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме необходимо управление многоквартирным домом. Согласно ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ одним из способов управлениям многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья.

Товарищество собственников жилья, согласно ст. 135 ЖК РФ, представляет собой некоммерческую организацию - объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в данном доме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в данном доме.

Членство в товариществе собственников жилья

Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Соответственно, членами товарищества собственников жилья могут быть физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие на праве собственности жилое или нежилое помещение в данном многоквартирном доме.

Членство в товариществе собственников жилья носит добровольный характер. Добровольность членства товарищества собственников жилья означает невозможность принудительного членства в нем. Данное правило в полной мере учитывает Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья" в связи с запросом Советского районного суда города Омска" от 3 апреля 1998 г. N 10-П 1, которым были признаны не соответствующими ст. 30 Конституции РФ отдельные положения в настоящее время утратившего силу ФЗ "О товариществах собственниках жилья", в частности, после организации товарищества все лица, приобретающие помещение в кондоминиуме, становились членами товарищества немедленно после возникновения у них права собственности на помещение.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение и невозможно принуждение к вступлению в какое-либо объединение. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению это означает невозможность принудительного членства в нем, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество.

Следовательно, некоторые домовладельцы могут оставаться вне данного объединения, не утратив с ним иных правовых связей. Эти собственники не освобождаются от участия в несении необходимых расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией многоквартирного дома.

В свою очередь, товарищество собственников жилья не вправе нарушать права собственников помещений, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общим имуществом многоквартирного дома только для членов товарищества собственников жилья либо налагая на собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами товарищества собственников жилья, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению многоквартирным домом и его эксплуатации.

Заявление о вступлении в члены товарищества собственников жилья является единственным условием возникновения членства в товариществе собственников жилья у собственника помещения в многоквартирном доме, в котором создано данное товарищество. По общему правилу, данное заявление должно быть письменным, хотя требований к форме данного заявления закон не предъявляет.

Письменная форма заявления позволяет выявить волю лица, написавшего заявление, а также обусловливается необходимостью документирования деятельности товарищества собственников жилья, как для внутренней отчетности, так и для отчетности перед налоговыми и иными контролирующими органами. Помимо заявления собственник подтверждает свое право собственности на жилое или нежилое помещение в данном многоквартирном доме. Данное заявление от имени несовершеннолетних собственников помещений в многоквартирном доме вправе подавать законные представители, то есть их родители, усыновители, опекуны или попечители. В статьях 21, 27 Гражданского кодекса РФ установлены два исключения из общего правила приобретения дееспособности: вступление в брак до достижения совершеннолетия и эмансипация. Заявления от имени недееспособного лица подается его опекуном, а от имени ограниченно дееспособного - его попечителем.

После подачи заявления в соответствии с п. 7 ст.148 ЖК РФ правлением товарищества собственников жилья заявитель вносится в список членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с п.2 ст.151 ЖК РФ средства товарищества собственников жилья состоят, в частности из обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества собственников жилья.

Согласно п. 3 ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме. Следовательно, ЖК РФ не предусматривает возможность исключения из товарищества собственников жилья. В данную норму возможно внесение изменений, а именно предоставление общему собранию членов товарищества собственников жилья права исключать из членов товарищества собственников жилья лиц за грубое неисполнение ими лежащих на них обязанностей, предусмотренных ЖК РФ или уставом товарищества собственников жилья. При этом необходимо четко определить порядок подобного исключения из членов товарищества собственников жилья:

решение должно приниматься на общем собрании членов товарищества собственников жилья;

в результате неисполнения обязанности, предусмотренной ЖК РФ или уставом, наступили негативные последствия для товарищества собственников жилья в целом, а также для его членов;

определить в уставе перечень негативных последствий;

определить последствия исключения из товарищества собственников жилья, например, запретить определенное время восстановление в членах товарищества собственников жилья, быть членом правления, а также председателем правления.

Внесение данных изменений позволит установить ответственность члена товарищества собственников жилья перед товариществом собственников жилья, а также перед остальными членами товарищества собственников жилья.