Схема 1. Система государственной поддержки инвестиций в Нижегородской области

Организационная поддержка инвестиций

 

Вне зависимости от размера инвестиций и вида деятельности инвестор, принявший решение работать в Нижегородской области, получает организационную помощь в подготовке и прохождении документов на осуществление проекта. Решение вопросов с предоставлением земельного участка (самой забюрократизированной в России процедуры) и по оформлению документов, необходимых для начала проектирования и строительства, берут на себя органы исполнительной власти.

 

Процедура утверждения инвестиционного проекта происходит "дистанционно" от инвестора. И по срокам, согласно регламенту, не должна превышать 154 дней при предварительно согласованном месте размещения объекта и 179 без такового согласования.9 По истечении

указанного срока инвестору предоставляется земельный участок, а также пакет необходимой документации для начала проектных и строительных работ (см. схему 2).

 

Схема 2. Взаимодействие инвестора с органами исполнительной власти Нижегородской области при получении земельного участка 10

 

9          В случае если земельный участок свободен от прав третьих лиц и вид разрешенного использования соответствует целям заявленного использования.

10        МИП – Министерство инвестиционной политики Нижегородской области. Инвест. совет –

Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области.

Действия инвестора при запуске инвестиционного проекта в

Нижегородской области

 

 

При старте инвестиционного проекта действия инвестора фактически ограничиваются подготовкой заявки и прикладываемого к ней пакета документов

Созданная в Нижегородской области система по работе с инвесторами

освобождает бизнес от "хождения по коридорам". Предполагается, что инвестору достаточно контактировать с одним ведомством – Министерством инвестиционной политики (МИП).

 

Приняв решение работать на территории Нижегородской области, инвестор обращается в МИП, где ему предоставляется вся необходимая информация о том, что он должен сделать для запуска инвестиционного проекта.

 

 

Министерство инвестиционной политики – специально созданное ведомство для работы с

Инвесторами

В Нижегородской области для работы с инвесторами в 2005 г. создано специальное профильное Министерство инвестиционной политики. В большинстве же российских регионов вопросами инвестирования занимаются структурные подразделения министерств экономики, следовательно, в Нижегородской области имеются большие организационные и финансовые возможности.

В структуре ведомственных расходов областного бюджета на 2007 г. Министерству инвестиционной политики определены расходы бюджетом области на реализацию мероприятий по стимулированию инвестиционной деятельности и на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий в размере 104 млн. руб. (3,8 млн. долл. США).

Среди функций МИП следует выделить:

• подготовку нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере инвестиционной политики;

• организацию и проведение отбора инвестиционных проектов с целью придания им статуса приоритетных в соответствии с законодательством Нижегородской области;

• разработку предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий развитию инвестиционной деятельности;

• экспертизу инвестиционных проектов, подготовку заключений на инвестиционные проекты на основе действующих методик в данной сфере, в том числе на предмет целесообразности их осуществления с участием Нижегородской области;

• организацию работы органов исполнительной власти Нижегородской области по реализации инвестиционных программ и проектов с участием российских и иностранных инвесторов, разработку совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области и муниципальными образованиями области инвестиционных программ и проектов;

• оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности. Правовое сопровождение инвестиционных проектов, включая помощь субъектам инвестиционной деятельности в подготовке проектов документов и получении разрешительной и согласующей документации от уполномоченных органов и организаций;

• реализацию инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, включая реализацию проектов, договоренности по которым достигнуты в ходе деятельности уполномоченного органа исполнительной власти в сфере международных отношений.

Официальный адрес:

Кремль, корп. 2, г. Нижний Новгород, 603082

Телефон: (8312) 118-216

Факс: (8312) 118-327

Официальный сайт: www.mininvest.ru

 

Первым шагом инвестора является подготовка заявки по

установленному образцу. Заявка может подаваться на реализацию проекта с получением земельного участка (с предварительным согласованием места размещения объекта и без такового11 ) либо на

 

 

11         I. Процедура предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (179 дней) применяется, если целью инвестора является:

1) приобретение земельного участка в собственность;

2) жилищное строительство;

3) комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства.

реализацию приоритетного проекта, предполагающего, как получение земельного участка, так и систему финансовых и нефинансовых мер поддержки (заявки на получение нефинансовой поддержки или на получение финансовой поддержки).

 

Формы заявок, а также методические рекомендации по их заполнению размещены в сводном доступе на сайте Правительства Нижегородской области http://www.government.nnov.ru/?id=20659.

 

 

МИП оказывает поддержку инвестору уже на этапе формирования заявительных документов

 

 

Согласование заявки инвестора с надзирательными и разрешительными органами власти – задача МИП

Помимо заявки инвестор готовит пакет документов, который является

достаточно традиционным для прохождения бюрократических процедур на всей территории России:

1. Технико-экономическое обоснование проекта /бизнес-план/ (по установленному образцу) – обязательно, если инвестор рассчитывает получить государственную

поддержку, в противном случае в произвольной форме справка о видах деятельности, о ранее реализуемых проектах, о доле на рынке, о возможности использования местных ресурсов и т.п.

2. Справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей;

3. Заверенные копии учредительных документов, свидетельство о постановке на

учет в налоговом органе;

4. Заверенные копии квартальной и годовой бухгалтерской отчетности за три предыдущих календарных года и за текущий год;

5. Расчет бюджетной эффективности проекта по установленной форме – для проектов, претендующих на получение государственной поддержки;

6. Заключение экологической экспертизы – для проектов, претендующих на

получение государственной поддержки;

7. Документы, подтверждающие возможность реализации товаров и услуг, созданных по итогам реализации проекта – для проектов, претендующих на получение

государственной поддержки

8. Документы, подтверждающие источники финансирования;

9. Предпроектные разработки, включающие архитектурные решения и предложение по схеме планировочной организации земельного участка – для проектов,

реализация которых предполагает получение земельного участка

10.  Иные документы в зависимости от тематики проекта и типа заявки.

Весь перечень необходимых документов, прикладываемых к заявке, представлен на официальном сайте http://www.government.nnov.ru/?id=17858.

 

При подготовке заявки и оформлении заявительных документов инвестор вправе обратиться за содействием в МИП, в том числе и за помощью в подборе земельного участка.

 

 

Сформированный пакет документов инвестор подает в МИП. На этом фактически действия инвестора заканчиваются. Получение экспертиз, согласований со всеми ведомствами, документов, необходимых для старта инвестиционного проекта, является задачей МИП. Хотя бизнес по-прежнему может отслеживать процессы межведомственных согласований.

 

 

Подготовленные и собранные МИП документы по заявкам от потенциальных инвесторов рассматриваются на Инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области, являющимся, по своей, сути эффективной площадкой для принятия решений.