Недочеты в работе заготовительного и советского аппаратов

Заготовительный аппарат к началу хлебозаготовительной кампании оказался недостаточно подготовленным. Отсутствовали оборудованные по­мещения для ссыпки хлеба, не было своевременного инструктажа пери­ферии заготовительного аппарата и соответствующего подбора квалифи­цированных работников, ссыппункты в момент усиления подвоза хлеба не справлялись с работой, в связи с чем крестьяне — сдатчики хлеба вы­нуждены простаивать в очередях продолжительное время.

Ульяновский округ. В Тагаевском районе хлебозаготовки проходят слабо, так как Коопхлеб не подготовил склады в глубинных пунктах. В Конышевке не было весов, высланы гири старых мер.

Кузнецкий округ. В с. Ахматовка помещения для хранения ссыпанно­го хлеба отсутствуют, имеющийся общественный амбар требует капиталь­ного ремонта.

Сызранский округ. В Бпифановском сельсовете до сих пор неизвестно, кто будет заготовлять хлеб — Теренгульский Коопхлеб или Н.-Тукшук-ская потребкооперация. Законтрактированного хлеба не сдано ни одного фунта, так как бедняцко-середняцкая часть крестьянства не имеет опре­деленного пункта для ссыпки своих хлебных излишков. В с. Аншуат в момент сдачи хлеба кооператив закрыл лавку на 5 дней ввиду ревизии, что вызвало недовольство среди сдатчиков хлеба. Ссыпной пункт своевре­менно не отремонтирован. К ремонту приступлено во время ссыпки.

Самарский округ. В с. Екатериновке несмотря на разгар хлебозагото­вок уполномоченные по хлебозаготовкам до сего времени не выехали на места и не получили должного инструктажа, в связи с чем в большинстве сел не созданы комиссии содействия.

Бугурусланский округ. Председатель Пашкинского сельсовета, канди­дат ВКП(б), часто не является в сельсовет, выезжает из пределов села по личным делам. Уполномоченный по хлебозаготовкам работы почти ника­кой не ведет. Вместо 1700 пуд. хлеба заготовлено лишь 20 пуд.

Ульяновский округ. В с. Поповке заведующий паровой мельницей, член ВКП(б), пьянствует. Крестьяне, привозящие хлеб для ссыпки, про­стаивая в очреди по несколько часов, увозят хлеб обратно.

В отдельных местах работниками по хлебозаготовкам искажается классовая линия. Среди части работников отмечалась тенденция к равно­му распределению контрольной цифры «по едокам».

Ульяновский округ. Член Хохловского сельсовета на бедняцком собра­нии говорил: «Нам не надо проводить классовую линию при распределе­нии контрольной цифры. Пусть хлеб сдают все поровну, середняк, бедняк и кулак».

Пензенский округ. В с. Козлейке на заседании комиссии содействия предсельсовета Каштаев категорически высказался против обложения ку­лацкой части села, заявив: «Контрольную цифру нужно распределить на одинаковых правах, чтобы вывозила и беднота. Смотрите осень [наступа­ет], много не накладывайте, а то вам попадет. У нас кулаков в селе нет, а вы облагаете их как кулаков».

Сызранский округ. В ст. Тимошкино кулаку, имеющему мощное сель­ское хозяйство, два дома стоимостью в 5000 руб. и роскошную обстанов­ку, предложено вывезти 70 пуд. Кулак этот находится в тесной дружбе с уполномоченным по хлебозаготовкам — членом ВКП(б) Изхаковым.

Значительным тормозом в хлебозаготовках являются «крестьянские настроения» среди деревенских работников. Последние, в том числе и партийцы, всячески стараются уклониться от работы, а в лучшем случае стараются уменьшить контрольную цифру или же оттянуть начало хле­бозаготовок по мотивам уборки урожая (Ульяновский округ).

Бугурусланский округ. Уполномоченный по хлебозаготовкам Савинов говорил: «Мы работаем сейчас вслепую, этими хлебозаготовками замучи­ли крестьян, в деревне лишнего хлеба нет, а поэтому обманывать крес­тьян и себя не следует».

Ульяновский округ. В с. Хохловка Тагаевского района на пленуме сельсовета по вопросу о хлебозаготовках на август вынесено решение: «От заготовок воздержаться ввиду полевых работ и начать их с сентября». Инициаторами данного решения были: предсельсовета, член сельсовета, счетовод и один коммунист.

В с. Р.Бегтяжка 11 августа на заседании кустового партсобрания по вопросу о хлебозаготовках члены партии говорили: «У нас хлеба мало, надо просить уполномоченного по х[лебо]заготовкам снизить контроль­ную цифру, иначе крестьяне прекратят сеять хлеб».

За последнее время низовые работники, особенно члены сельсовета, кроме выступлений против хлебозаготовок и попыток уклониться от ра­боты, сами категорически отказываются от добровольной сдачи своих хлебных излишков госзаготовителям и угрожают расправой активистам по хлебозаготовкам, если те будут на них нажимать.

Ульяновский округ. Председатель] ККОВ с. Канадаевки заявил: «Я ка­тегорически отказываюсь вывозить хлеб и не повезу, не боюсь никаких комиссий». Член Рен-Сачковского сельсовета Кураков говорил: «У меня лишнего хлеба нет, и вывозить я его не стану. Кто наложил на меня 15 пудов, скажите, я расправлюсь с этим человеком. Что будем дальше де­лать, с голоду помирать? Нас соввласть окончательно разорила».

Самарский округ. В с. Шоланы член сельсовета по адресу бедняка-ак­тивиста говорил: «Шкуродеры вы, грабители, хлеба я вам не дам, идите отбирать у меня последнюю лошадь».

Спекуляцияи мешочничество

Спекуляция хлебом в области пока не принимает широких размеров. Однако зарегистрированы случаи появления настоящего скупщика-спеку­лянта. В городах частники-хлебопеки и неорганизованные кустари-пека­ри, располагая обширной агентурой (маклерами-«мартышками»), скупа­ют муку по вздутым ценам вне базаров (на дорогах к городам, на посто­ялых дворах, в селах). В печеном виде хлеб неорганизованному потреби­телю, не имеющему заборных книжек, а равно и транзитным пассажи­рам на ж[елезно]д[орожных] станциях и пристанях, продается по весьма высоким ценам, до 50—60 коп. за кило. Скупка производится в осторож­ных формах и небольшими партиями по 5—10 пуд. и лишь в редких слу­чаях по несколько десятков пудов.

Довольно значительные размеры мешочничества имеют место на жел[езных] дор[огах] и по воде. Провоз хлеба производится в размерах, разрешенных нормами провоза. В г. Самаре ряд маклеров 1, 2 и 3 сен­тября скупали пшеничную муку простого размола по 3—5 руб. за пуд, а сейку по 10—11 руб. и переотправляли ее в частные пекарни. Скупка происходила на постоялых дворах за Самаркой и около цыганского база­ра. В г. Пензе скупка пекарями и подставными лицами производится за городом и крестьянские возы приходят на базары порожняком. Анало­гичное наблюдается в г. Кузнецке, Ульяновске и Сызрани.

В г. Оренбурге спекулянты сбывают по высоким ценам муку и зерно, закупленное «про запас» минувшей зимой по дешевым ценам. По поверх­ностным подсчетам оренбургские обыватели имеют запасы муки, дости­гающие 500 000 пуд. (население города 120 000 чел.). В ряде случаев запасы на семью доходят до 100—150 пуд. Усиленно производится даль­нейшая скупка хлеба «про запас». Цена пшеничной муки простого раз­мола поднялась до 8—10 руб. за пуд.

По отдельным округам картина следующая: в Сызранском округе мас­совых случаев явной спекуляции не зарегистрировано, но довольно рас­пространена тайная скупка хлеба мешочниками у крестьян на гумнах и во время гужевой перевозки. В с. Канадай Новоспасского района накану­не базарного дня спекулянтами закуплено около 1500 пуд. пшеницы. По­купка производилась во дворах и на дорогах.

Ульяновский округ. Крупных частников в городах нет. Предполагает­ся арест 10 частников-пекарей, скупающих хлеб на дорогах по повышен­ным ценам и спекулирующих мукой и печеным хлебом.

Кузнецкий округ. Зарегистрировано около 10 случаев злостного взвин­чивания цен, остановки частных мельничных предприятий в ожидании повышения помольной платы и наплыв мелких спекулянтов из других округов.

Самарский округ. Зарегистрировано несколько случаев появления го­родских спекулянтов в деревнях: в с. Спасск-Васильевске (райцентр) не-

известный спекулянт, приехавший из города, купил 150 пуд. зерна; в пос. Монастырском Чапаевского района несколько неизвестных спеку­лянтов скупили около 150 пуд. хлеба.

В Мордовском округе спекулянты вывозят хлеб в Рязанский и Ниже­городский округа, Чувашскую область, а в Оренбургском округе — в Башкирию, где ощущается недостаток хлеба и где рыночные цены выше. Окружные органы (торготделы, финотделы, адмотделы — милиция и т.п.) к борьбе со спекуляцией на хлебном рынке не подготовлены.

Места, недоучитывая ряд обстоятельств, не существовавших в про­шлые годы (массовая контрактация, репрессии к злостным несдатчикам хлеба, пестрота урожая, перенесение центра заготовок из восточных ок­ругов в западные, сокращение частного капитала и т.д.), представляли себе только борьбу с крупным спекулянтом-хлебником, какового в насто­ящую кампанию почти не существует. В борьбе со спекулянтом за 4 дня по 4 городам арестовано 15 человек и задержано около 2000 пуд. хлеба. По социальному положению арестованные: торговцев 10 человек, пека­рей-кустарей — 3 человека, кулаков — 2.

Состояние хлебных базаров

Ввиду значительного недорода в восточных округах области (Орен­бург, Бугуруслан) и запоздалого сбора урожая яровых на западе области (Мордовск[ий], Пензенск[ий] [округа]), а также из-за выжидательной по­зиции крестьянства, хлебные привозы пока незначительны. В Мордов­ском округе рынок еще достаточно не развернулся, так как сейчас про­ходит уборка с поля яровых. В Оренбурге ежедневный привоз ограничи­вается 100—200 пуд. В Самаре привозы достигают 200 пуд., привозят преимущественно муку. В Ульяновске привозы значительно выше и уже в августе отмечались базары с привозом до 400 пуд. В сельских местнос­тях, как правило, привозы на базарах отсутствуют.

Огромное влияние на хлебозаготовки имеют внерыночные обороты крестьянства с городскими скупщиками.

Привозимый хлеб в значительном количестве покупается потребите­лями городов и недородных местностей. При этом по подсчетам, сделан­ным в Ульяновске, не менее 20% привозов расхватывается спекулянта­ми. Цены вольного рынка на 40—50% выше гослимитов. Значительное оживление базаров ожидается в ближайшие дни, т.е. после доведения хлебозаготовительных планов до села.

Реагирование разных слоев в деревне на х[лебо]заготовки

Бедняки и середняки

Основная масса крестьянства, бедняки и середняки, к хлебозаготов­кам относятся положительно: «Надо выжимать контрольную цифру и как следует нажать на зажиточных, чтобы они поскорее вывезли свои из­лишки хлеба государству». Сдача хлебных излишков в последнее время происходит преимущественно за счет бедняков и середняков. Эта же часть крестьянства принимает активное участие в организации крестьян­ских обозов. В с. М. Чесноковка Ульяновского округа по инициативе бед­няков и середняков было организовано 2 красных обоза с количеством хлеба до 3000 пуд. На общем собрании с. Ягодиновка организован крас­ный обоз в 50 подвод; [в] с. Большая и Малая Дегтяровка — в 50 пуд.

Наряду с этим среди части бедноты, особенно остро нуждающейся в хлебе, отмечаются тревожные настроения и недовольство хлебозаготовка­ми в связи с неурегулированностью вопроса о снабжении бедноты из фон-

дов гарнцевого сбора. «У нас хлеба нет, снабжение хлебом поставлено плохо. Если мы примем контрольную цифру, то мы подохнем все с голо­ду» (бедняки с. Лабитово Самарского округа).

Вследствие слабой разъяснительной работы на селе, отчасти и влия­ния антисоветской агитации кулачества, среди части середняков наблю­даются недовольства хлебозаготовками, главным образом, низкими заго­товительными ценами.

Самарский округ. В с. Курумочь середняк говорил: «Это не власть, а какая-то обираловка. Оставляют крестьян без хлеба. Цены на хлеб у госу­дарства очень низки, и нет никакого смысла сдавать хлеб по такой цене». Аналогичные выступления зарегистрированы и по другим округам.

Кулаки и зажиточные

Кулаки и зажиточные продолжают вести усиленную агитацию против хлебозаготовок.

Сызранский округ. В с. Хузоватово кулак-лишенец говорил: «Эти ком­мунисты нас грабят, они хотят нас сделать нищими, только бы дали нам в руки винтовки, мы бы содрали последнюю шкуру с коммунистов».

Бугурусланский округ. В с. Трифоновке зажиточный говорил: «Хлеб вывозить государству не нужно, власть хочет разграбить крестьян и умо­рить с голоду, она хочет посадить нас на пайки, но это ей не удастся».

Аналогичные выступления зарегистрированы и по другим округам.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 7. Д. 524. Л. 204—209. Подлинник.

№348

Спецсводка информотдела ОГПУ№ 52 о ходехлебозаготовок