Организовано в текущем 1929 г

 

I

О

 

Барнаульский

 

Бийский

 

Барабинский*

сложных] колхозов

их же организовано]

 

Каменский

 

Томский*

слож[ных] колхозов

их же организовано]

 

Кузнецкий

 

Минусинский

 

Канский

 

Иркутский

 

[Всего]

 

* Данные щест]в

по Барабин[скому] и Томскому окр[угам] внесены по графе т[овари-по СОЗ.

Приведенная таблица свидетельствует не только о количественном росте коллективных объединений, но и о значительных достижениях в области организации более сложных и экономически более крупных кол­хозных объединений из простейших их видов.

Отмечающийся значительный перелом в текущем хозяйственном году в развитии колхозного строительства по Сибкраю необходимо отнести за счет некоторого упорядочения руководства колхозами со стороны с/х кооперации, в результате реорганизации в истекшем году всей ее систе­мы и организации самостоятельных окружных колхозсоюзов. Это дало возможность внести плановость в дело организации и укрепления социалистического] сектора в сельском хозяйстве. Были составлены контрольные цифры по созданию новых с/х объединений, разработаны производственные планы существующих и создан специальный инструк­торский аппарат.

В конечном итоге это привело к росту посевной площади в существу­ющих колхозах, к улучшению обработки полей (с применением химич[еских] удобрений и пр[очих] агрикультурных мероприятий) к уре­гулированию, по большинству районов, снабжения колхозов с/х машина­ми, к большему охвату кредитованием всех видов с/х коллективизации и, наконец, к улучшению культурно-бытовых условий внутри колхозов.

Социальный]состав колхозов и с/х объединений

По своему социальному] составу простейшие с/х объединения пред­ставляют собою в большинстве случаев коллективы середняцкие. Однако, местами они являются в значительной степени засоренными кулацкими элементами, рассматривающими свое вступление в такие коллективы как временный маневр для получения различных государственных льгот и укрытия в них (колхозах) от налогового пресса. Такие засоренные колхо-

зы обычно оказывают серьезное сопротивление переходу простейших с/х объединений на более сложные уставы («Такой вид объединений нас больше устраивает»). В некоторых районах Кузнецкого округа т[овари-щест]ва по СОЗ организовались кулаками и зажиточными с целью полу­чения семенной ссуды, которая впоследствии была поделена между инди­видуал ьниками. В Томском округе зажиточная часть крестьянства рас­сматривает колхозы как организацию, через которую можно использо­вать всевозможные государственные льготы, и поэтому довольно охотно идет в такие колхозы. В противовес простейшим объединениям, в более сложных с/х коллективах и коммунах основным ядром является беднота и батрачество, где они составляют не менее 60%, а середнячество — ос­тальные 40%.

Недочеты в руководстве колхозстроительством

Приведенные выше положительные моменты в организации социалис­тического] сектора сельского хозяйства Сибкрая не исключают, однако, наличия весьма значительных недочетов как в работе самих окружных колхозсоюзов, так и в деятельности коллективных хозяйств на местах.

В руководстве со стороны окрколхозсоюзов наблюдаются бюрократич­ность, замена циркулярами живого руководства путем, напр[имер], выез­да агроперсонала на места и оказания ими практической помощи колхо­зам. В отдельных округах отсутствует даже бумажное руководство.

Так, старш[ий] агроном Иркутск[ого] окрколхозсоюза в течение цело­го года только один раз выезжал в ближайший колхоз «Красная звезда». В ряде мест более частые выезды агрономов на местах считаются нецеле­сообразными, между тем, в практическом руководстве опытных агроно­мов весьма нуждаются непосредственно обслуживающие колхозы моло­дые агроработники, в большинстве еще малоопытные именно в практи­ческой работе.

С другой стороны, острый недостаток в ряде мест квалифицированных агроработников является основной причиной слабости руководства колхо­зами. Недостаток агроперсонала в ряде округов чувствуется довольно остро. Например, в Каменском округе для обслуживания 603 колхозов имеется всего 8 агрономов. В этом же округе приходится до 60 коллек­тивных объединений на одного инструктора, не имеющего к тому же спе­циального агрономического образования.

Отрицательное влияние не только на руководство колхозами, но и на работу самого окрколхозсоюза оказывает и большая текучесть админис­тративного] [и] агрономического] персонала. Не всегда причиной этому является низкая оплата труда, особенно работников низовой сети, чаще — это неспособность агроработников справляться с растущими задачами и темпом развития колхозного движения, а иногда проявляется определен­ное желание уклониться от общественного сотрудничества с крестьянски­ми массами («Мы у вас в коммунах общественной работы вести не будем, нет интереса возиться с мужиками. Наша задача — вести лишь наблю­дение за ходом работ»). Правильное осуществление руководства тормо­зится еще и организационными неувязками: так, связь групповых агро­номов подчиненных колхозов с кредитными товариществами, к которым они прикреплены, часто минимальная. Поэтому т[оварищест]ва не только не увязывают свою работу с планами агрономов, но не получают от них и своевременной информации о работе. [...]

Следует отметить также, что со стороны районных и сельских партий­ных и советско-общественных организаций весьма слабо проводится внут-

ри колхозов разъяснительная работа в связи с различными кампаниями. Нередко она и вовсе отсутствует.

Недочеты в деятельности самих колхозов

Руководящий состав с/х объединений Сибкрая, хотя и обновился в ре­зультате проведенной в ряде округов отчетно-перевыборной кампании (увеличив партийно-комсомольскую прослойку), тем не менее общие не­дочеты руководства внутри колхозов изживаются весьма медленно.

Ввиду того, что большинство районных организаций и колхозсоюзов не уделяли достаточного внимания работе производственных совещаний в колхозах, разрешение вопросов хозяйственно-производственного харак­тера в последних проходит почти без участия и контроля широких масс колхозников. Отсюда коренной недостаток — общий всем коллективным хозяйствам — слабая производственная дисциплина, неудовлетворитель­ная, неумелая организация труда, низкая производительность его и бес­хозяйственность (социалистическое соревнование прививается слабо, ибо само руководство внутри колхозов не уяснило себе политической важнос­ти и значения социалистического] соревнования. «Мы и без социалисти­ческого соревнования хорошо работаем».

Такие ненормальности во внутренней хозяйственной жизни колхозов весьма отрицательно отражаются не только на расходовании средств (бес­контрольность), на сбережении имущества и т.д., но нередко влекут за собой и искривление классовой линии, подрыв труд[овой] дисциплины, ставя под угрозу развала весь коллектив. [...]

В ряде коммун и колхозов немало недостатков и в культурно-бытовых условиях, главным образом, из-за отсутствия соответствующих помеще­ний и средств. Обычно в таких случаях совершенно отсутствует клубная и воспитательная работа, нет культ[урно]-бытов[ых] учреждений, надле­жащей медицинской помощи. Тяжелые жилищные условия, вследствие острого недостатка жилых помещений и невероятной уплотненности их, исключают всякую санитарию и гигиену. [...]

Все же в текущем 1929 г. при наличии крупных недостатков, в срав­нении с прошлым, достигнуто значительное улучшение культурно-быто­вых условий колхозников. Так, в Барнаульском округе в коммуне «По­бедим» Алейского района строятся 17 новых корпусов, в которых пред­полагают открыть амбулаторию, ясли, общественную столовую, баню, кухню, хлебопекарню, школу. Несколько корпусов предназначено специ­ально для улучшения жилищных условий. Аналогичное и в ряде других коммун.

В некоторых коммунах наблюдается так называемые] иждивенческие тенденции («Не коммуна для государства, а государство для коммуны»). Такие настроения создаются в результате закредитованиости коммун. Так, машин[ное] т[оварищест]во в пос. Лебяжьем Панкрушихинского района имеет весьма крупную задолженность по ссудам, причем в сроки, установленные обязательством, еще ни разу не платило, испрашивая каждый раз отсрочку, однако, не столько из-за неплатежеспособности коллектива, сколько из-за иждивенческих тенденций членов т[овари-щест]ва, все ожидающих манифеста о сложении ссуд.

Имеются случаи использования рядом колхозов целевых кредитов не по назначению и даже на личные нужды. Так, колхоз «Завет Ильича» (Красноярского округа), получив на устройство скотного двора 1000 руб. в виде долгосрочной ссуды, израсходовал по назначению только 200 руб., остальные 800 руб. — на потребительские нужды своих членов. Когда же

инструктор, узнав об этом, прекратил выдачу денег на расходы не по на­значению, 10 чел. колхозников заявили: «Работать не будем до тех пор, пока не получим денег».