Процессуальные сроки: понятие и отличия от иных сроков

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом в установленный законом срок — п. 3 ст. 2 АПК.

Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные АПК или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Арбитражный процесс не может тянуться неопределенное время, поэтому если для совершения определенного процессуального действия не установлен срок АПК или иным федеральным законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.

Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства.

Процессуальные сроки - это устанавливаемая законом или арбитраж­ным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий в арбитражном судопроизводстве.

Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.

Процессуальный срок - это период времени, исчисляемый минутами, часами, днями или месяцами, в течение которого стороны и другие лица, участвующие в деле, могут (или должны) совершить определенное процессуальное действие.

Процессуальные сроки необходимо отличать от сроков, установленных нормами материального права, например сроки исковой давности, установленные ГК.

Действующему АПК также известно понятие "разумные сроки" при применении норм иностранного права; при извещении лиц, участвующих в деле; при подаче отзыва и др.

Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс. Контроль соблюдения процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом.

Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим АПК или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального действия, наложение судебного штрафа и т. п. (например, ст. 115 АПК).

Являясь одним из существенных моментов в деятельности арбитражного суда процессуальные сроки имеют важное значение, которое заключается в следующем:

a- обеспечивают оперативность и экономичность арбитражного разбирательства;

b- способствуют своевременность рассмотрения и разрешения судом гражданских дел;

c- содействуют определенности, устойчивости и ясности правоотношений сторон;

d- препятствуют недобросовестной стороне затягивать дело.

Виды:

В зависимости от способа установления (по источнику) можно разделить на две группы:

1. установленные действующим процессуальным законодательством. Например, срок на подготовку дела, обжалование судебного решения (определения), срок на заявление ходатайства о сложении штрафа и др.;

Эти сроки устанавливаются законом для:

- лиц, участвующих в деле;

- арбитражного суда.

Некоторые процессуальные сроки могут содержаться в иных нормативных актах, например в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" и др.

2. устанавливаемые арбитражным судом (судьей). Например, сроки, на которые откладывается судебное заседание, приостанавливается производство по делу, отсрочивается уплата государственной пошлины и др.

Сроки устанавливаются арбитражным судом для:

- лиц, участвующих в деле;

- лиц, не участвующих в деле.

В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:

- для процессуальных действий, совершаемых судом (судьей), - устанавливаются законом. Например, срок подготовки дела к разбирательству;

- для процессуальных действий лиц, участвующих в деле, — устанавливаются законом или определением суда. Например, срок для подачи кассационной жалобы или срок для исправления недостатков искового заявления;

- для иных лиц, обязанных выполнить предписания суда (судьи), - как правило, устанавливаются определением суда. К таким срокам можно, например, отнести срок на представление письменных (вещественных) доказательств, находящихся у лица, не участвующего в судебном разбирательстве, и т. д.;

В зависимости от своего функционального назначения они подраз­деляются на сроки, установленные:

- для реализации субъективного процессуального права (пресекательные сроки). Например, сроки на подачу кассационных жалоб или протестов являются пресекательными, поскольку их пропуск без уважительных причин прекращает (пресекает) право заинтересованного лица на подобное обжалование;

- для осуществления процессуальной обязанности. Пропуск срока для осуществления процессуальной обязанности влечет для виновного участника неблагоприятные последствия. Например, если сторона удерживает у себя необходимое для процессуального противника письменное доказательство и не представляет его в судебное заседание в установленный срок, суд может признать, что содержащиеся в нем сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной признаны.