Тема 2: «Административное право как отрасль российского права»

Общественные отношения, регулируемые административным правом. Метод административного права. Функции административного права. Место административного права в системе российского законодательства. Источники административного права. Наука административного права в прошлом и настоящем.

Система административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве.

Основные понятия и термины: предмет административно-правового регулирования, административное право, метод административного права, императивные и диспозитивные начала метода административного права, административно-правовой институт, административно-правовая норма, структура административно-правовой нормы, административно-правовое отношение, содержание административно-правового отношения, горизонтальные и вертикальные административно-правовые отношения.

Литература

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. “О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г., с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации . 1995. № 51. Ст. 4970.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г., с изменениями на 22 октября 1999 г. “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8; 1999. № 43.

Федеральный закон от 31 июля 1995 г., с изменениями и дополнениями от 18 февраля 1999 г. “Об основах государственной службы Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31; Российская газета.1999. 23 февраля.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г., с изменениями и дополнениями от 4 июля 2003 г. “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.

Указ Президента Российской Федерации № 763 от 23 мая 1996 г. с изменениями и дополнениями от 16 мая 1997 г. и от 13 августа 1998 г. “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” // Российская газета. 1996. 28 мая; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 20; Российская газета. 1998. 18 августа.

Указ Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 г. “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” // Российская газета. 2004. 11 марта.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1009 от 13 августа 1997 г. с изменениями и дополнениями “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33. Ст. 3895.

Основная

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. Гл. 1-3. С. 17-84.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997. С. 23-90.

Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. С.1-22.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Багишаев З.А. Российской административное право. М., 1996. С. 3-41.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М., 1997. С.348-367.

Словарь административного права / Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. и др. М.: Фонд "Правовая культура", 1999.

Старовойтов А.А. Основы административного права: Краткий конспект лекций. СПб., 2001. С. 6-13.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 9-37, 68-136.

Дополнительная

Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы (по материалам “Лазаревских чтений”) // Государство и право. 1998. № 8. С. 5-32.

Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. М., 1996.

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3.

Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3. С. 5-11.

Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10. С.18-26.

Институты административного права (третьи “Лазаревские чтения”) // Государство и право. 1999. № 10. С. 5-26.

Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М., 1996.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.

Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978

Мушкет И.И., Хохлов Е.Б. Полицейское право России: проблемы теории. СПб., 1998.