Действия должностных лиц государственного ветеринарного надзора при контроле выполнения ветеринарно-санитарных требований на продовольственных рынках

Должностные лица государственного ветеринарного надзора в организациях торговли и общественного питании проводят следующие контрольные мероприятия:

контроль выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, занятыми в сфере торговли продуктами животного происхождения и общественного питания, ветеринарных правил и норм, других требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии;

установление наличия и правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов на продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения, определение подлинности ветеринарных сопроводительных документов, а также установление соответствия обследуемых животных и продуктов животного происхождения ветеринарным сопроводительным документам, происхождению и видовой принадлежности; определение подлинности оттисков печатей, ветеринарных штампов и клейм, ветеринарной маркировки продукции государственных ветеринарных служб других стран, при необходимости - установление эпизоотического благополучия местности выхода продукции;

выявление и изъятие в установленном порядке фальсифицированных или не соответствующих установленным требованиям ветеринарных сопроводительных документов;

проведение ветеринарно-санитарной оценки поступающих в организацию живых животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения;

контроль соблюдения запрета приема, хранения и реализации мяса всех видов животных с ветеринарным клеймом прямоугольной формы "Предварительный осмотр", со штампами "Финноз", "Туберкулез", "На мясные хле­ба", "Проварка", "На консервы", "Утиль", "Хряк ПП", а также мяса с треугольным клеймом или без наличия ветеринарных клейм;.

установление достоверности факта проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса (наличие необходимых диагностических разрезов на мясе, вскрытие лимфатических узлов в соответствии с требованиями действующих правил проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов) для выявления случаев фальсификации или подмены продукции;

проведение ветеринарно-санитарной оценки условий содержания живых рыбы, раков, омаров, лангустов, змей, лягушек, улиток при их реализации на пищевые цели в организациях торговли и общественного питания по следующим параметрам: обеспечение аэрации, дехлорирования, очистки воды, поддержание необходимой температуры воды в аквариумах (емкостях) и террариумах, соблюдение норм плотности загрузки рыбы и других водных животных в аквариумы (емкости) и террариумы;

проведение ветеринарно-санитарной оценки состояния живой рыбы и других животных и принятие решения о способе их дальнейшего использования на основании результатов проведенной оценки с последующим контролем выполнения принятого решения;

установление наличия разрешений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии на вывоз животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения;

установление наличия разрешений федеральной службы по ветеринарному надзору на ввоз в Российскую Федерацию животных, предназначенных для пищевых целей, и продуктов животного происхождения из других стран и прохождения государственного ветеринарного контроля на пунктах пропуска через государственную границу;

проведение проверок выполнения требований ветеринарно-санитарных правил по использованию импортного мяса и мясопродуктов, отнесенных по ветеринарно-санитарной безопасности к категории, при которой разрешена свободная реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания, с отметкой в ветеринарном сопроводительном документе «для реализации без ограничений»;

контроль соблюдения запрета приема, хранения и реализации импортного мяса и мясопродуктов, отнесенных но ветеринарно-санитарной безопасности к категориям, при которых не допускается реализация указанной продукции на объектах торговли и общественного питания;

выдачу заключений о возможных способах дальнейшего использования недоброкачественной продукции или о возврате ее поставщику (экспортеру), а также выдачу уведомления о необходимости приостановки:

ü приостановка реализации (производства) организациями торговли и общественного питания продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, неблагополучных в ветеринарно-санитарном отношении, изменивших в процессе хранения ветеринарно-санитарные показатели, а также продукции с истекшим сроком годности;

ü приостановка использования на пищевые цели продукции в случаях поступления информации о вспышках особо опасных инфекционных зоонозных или зооантроионозных болезней и поставках пищевых продуктов из угрожаемых или неблагополучных зон (территорий);

ü приостановка обращения продукции в случаях поступления информации о возможном содержании в поставленных партиях такой продукции остаточных количеств лекарственных средств для животных, токсичных веществ, радионуклидов и других недопустимых веществ или о содержании в продукции вредных веществ в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации;

отбор образцов продукции для лабораторных исследований при выявлении продукции, сомнительной по пока­зателям безопасности, а также при нарушениях требований ветеринарно-санитарных правил в процессе приема, хранения, переработки, фасовки и реализации продукции с составлением сопроводительных документов;

контроль выполнения требований заключений о направлении некачественной продукции и отходов животного происхождения (кости, мясная обрезь, рыбные отходы и другие) на обеззараживание, промпереработку, корм животным, утилизацию или уничтожение;

контроль соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при использовании и уничтожении упаковки (тары) для сырых продуктов животного происхождения, при направлении (возврате) ее в организацию-изготовитель продукции;

контроль соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при хранении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения (соблюдение температурного, влажностного и светового режимов);

контроль соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил при транспортировке продовольственного сырья и пищевых продуктов организациями торговли и общественного питания;

контроль соблюдения установленных сроков хранения организациями ветеринарных сопроводительных документов.

 

Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора за соблюдением ветеринарно-санитарных правил и норм при реализации непродуктивных домашних животных.

Должностные лица государственного ветеринарного надзора осуществляют контроль за соблюдением ветеринарных требований при содержании и разведении непродуктивных домашних животных (собак, кошек, прирученных диких и декоративных животных), проведении выставок, аукционов, соревнований, ярмарок и других массовых мероприятий с участием животных в части обеспечения эпизоотического благополучия территории, защиты населения от болезней общих, дня человека и животных и предупреждения распространения заразных болезней животных.

Ветеринарно-санитарные правила и нормы при содержании непродуктивных домашних животных устанавливаются законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Контролируемые показатели и ветеринарно-санитарные требования при содержании и реализации непродуктивных домашних животных:

При содержании собак, кошек, декоративных, прирученных диких и других непродуктивных животных должностные лица государственного ветеринарного надзора осуществляют контроль за соблюдением следующих требований:

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в собственности которых находятся животные, обязаны содержать их в условиях, обеспечивающих здоровье животных, и своевременно представлять их специалистам государственной и муниципальных ветеринарных служб дня проведения профилактических, лечебных мероприятий и диагностических исследований по предупреждению и ликвидации болезней животных.

Для проведения профилактических, лечебных мероприятий и диагностических исследований по болезням, не включенным в перечень особо опасных, утвержденный главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, владельцы животных могут обращаться как в учреждения государственной и муниципальных ветеринарных служб, так и в негосударственные ветеринарные клиники и к частнопрактикующим ветеринарным врачам.

Владельцы животных в зависимости от эпизоотической обстановки в сроки, установленные главным государственным ветеринарным инспектором территории, на которой находятся принадлежащие им животные, обязаны представить их в учреждения государственной (муниципальной) ветеринарной службы для проведения обязательных лечебно-профилактических, лабораторно-диагностических и других мероприятий.

Проведение установленных на территории субъекта Российской Федерации ветеринарных лечебно-профилактических и лабораторно-диагностических мероприятий подтверждают соответствующие записи (отметки) в ветеринарном паспорте домашнего животного. Форма паспорта и порядок отражения в нем информации определяются главным государственным ветеринарным инспектором субъекта Российской Федерации по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации. Порядковый номер паспорта является номером ветеринарной регистрации и учета домашнего животного.

Детские дошкольные учреждения, школы, станции юных натуралистов, лесные школы, летние детские лагеря и другие детские учреждения имеют право приобретать и содержать животных только с разрешения государственной ветеринарной службы района (города).

Организации и учреждения могут содержать сторожевых собак только на привязи, в условиях, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

При реализации непродуктивных домашних животных должностные лица государственного ветеринарного надзора осуществляют контроль за соблюдением следующих требований:

К реализации допускаются клинически здоровые животные, которым проведены обязательные профилактические мероприятия, что подтверждается ветеринарной справкой формы №4 или ветеринарным свидетельством формы №1, в местах, установленных органами государственной власти или местного самоуправления по согласованию с органами государственной ветеринарной службы соответствующей территории.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на реализуемых животных их владелец осуществляет в учреждениях государственной ветеринарной службы района (города).

На стационарные места реализации животных юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны получить заключение органов государственной ветеринарной службы района (города) о соответствии объектов (мест) торговли животными установленным требованиям ветеринарно-санитарных правил.

Ветеринарные нормы и требования для объектов и мест торговли животными утверждаются главным государственным ветеринарным инспектором субъекта Российской Федерации по согласованию с главным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

Правила продажи домашних животных (питомцев) в России.

http://www.zoospravka.ru/article/about037.htm

Товар - любая вещь, которая участвует в свободном обмене на другие вещи, продукт труда, способный удовлетворить человеческую потребность и специально произведённый для обмена.

Сегодня товаром называют всё, что можно продать и самостоятельным видом товара может выступать любое право на что-либо. При появлении имущества сразу же возникают различные права на это имущество, в результате само имущество передается как приложение к приобретённому праву (полной собственности, пользования). Таким образом: товаром можно назвать передаваемое другому лицу право на что-либо, которое может сопровождаться передачей имущества.

Права и обязанности – это неотделимые понятия. Прав без обязанностей не бывает. Право - это совокупность норм и правил поведения, в нашем случае в отношении животных.

Обеспечение животного всем необходимым, создание оптимальных условий содержания - это совокупность норм и правил поведения - право приобретаемое владельцем (новым компаньоном) животного.

Приобретая животное, Вы приобретаете право - берете на себя всю ответственность перед обществом за живое существо.

ГК РФ

Статья 137. Животные

К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

 

Домашние животные - характеристики и свойства объекта коммерческой деятельности

Товары обладают четырьмя основополагающими для товароведческой деятельности характеристиками: ассортиментной, качественной, количественной, стоимостной.

Ассортиментная характеристика - это совокупность отличительных видовых свойств и признаков товаров, определяющих их функциональное и социальное назначение:

· соответствие домашнего животного биологической классификации;

· соответствие домашнего животного стандартам пород и видов (селекционных).

Качественная характеристика - это совокупность внутривидовых потребительских свойств, обладающих способностью удовлетворять потребности потребителя:

· безопасность домашнего животного для окружающих;

· показатели здоровья домашнего животного.

Количественная характеристика - это совокупность определенных внутривидовых свойств, выраженная с помощью физических величин и единиц их измерения, которые обычно нормируются:

· возраст домашнего животного;

· размеры домашнего животного;

· вес домашнего животного.

Стоимостная характеристика - это отражение всех вышеперечисленных характеристик с учетом затрат на разведение (отлов, поимку), содержание, обслуживание и доставку домашнего животного до потребителя.

Домашние животные, как объект коммерческой деятельности относятся к непродовольственным потребительским товарам, предназначенным для удовлетворения психологических, нравственных и эстетических потребностей человека.

 

Гарантировать ассортиментные и качественные характеристики в отношении животных, как объекта коммерческой деятельности, очень сложно.

Ассортиментные характеристики

Для целого ряда экзотических животных, соответствие конкретного животного заявленному виду по биологической принадлежности в состоянии оценить только ограниченное число специалистов по всей России.

Отличая между биологическими видами для многих экзотических животных не значительны и не специалистам или без специального оборудования заметить их очень сложно.

В процессе взросления внешность, окраска, соотношения размеров животного может существенно меняться.

Именно по этому, при приобретении животных даже хорошо известных пород и видов, даже от лучших заводчиков невозможно гарантировать, что приобретенное животное станет призером выставок.

Шоу, Брид или Пэт класс приобретаемого щенка, котенка или любого другого животного - это всего лишь прогноз заводчика, который, вполне вероятно, может и не сбыться.

 

Качественные характеристики

Характер, активность, поведение животного зависят от очень многого. Даже спокойные по своей природе животные могут проявлять неожиданную агрессию. Не умелое обращение может вызывать поведенческую реакцию, которая воспринимается человеком как агрессивная, а на самом деле является естественной при сложившихся обстоятельствах.

Только при надлежащем уходе, бережном, внимательном отношении, постоянном общении с животным можно ожидать положительной ответной реакции.

Животное не машина, у которой все реакции на действия человека заложены при её создании.

Поведенческие характеристики животного, заложенные природой или выбранные селекционером при создании породы, могут меняться в зависимости от условий содержания, ухода или отношения со стороны человека.

Для любого живого существа, показатели здоровья являются самыми важными. Как для любого живого существа, включая человека, гарантировать отсутствие, в данный момент времени, заболевания можно только в части наследственных и хронических болезней.

В большинстве случаев, признаки заболевания появляются уже после того как животное заболело. Сказать с точность, когда это произошло - очень сложно. А уж кто в этом виновен продавец или покупатель, практически не возможно.

Гарантировать отсутствие заболеваний, как качественной характеристики продаваемого домашнего животного, можно лишь в отношении наследственных и хронических болезней.

Покупатель домашнего животного должен понимать, что приобретает "кота в мешке"- своего рода "черный ящик", "товар", имеющий существенные недостатки - негарантированные ассортиментные и качественные характеристики.