Консервативная модернизация Николая I

Николай I (1825-1855), вступивший на русский престол под гром пушек на Сенатской площади, не внёс ничего принципиально нового в правительственную политику. Его правление можно охарактеризовать как консервативную модернизацию страны. Идеалом императора был Пётр I. Французский путешественник и литератор XIX в. А. Кюстин писал о николаевской России, что «дух Петра I властвует здесь над всеми»[83]. Николай I, как и Пётр, верил во всесилие государства, но западный путь развития для России он решительно не принимал. «Я понимаю абсолютную монархию, потому что сам её возглавляю. Но представительного образа правления я постигнуть не могу. … Я скорее отступил бы до самого Китая, чем согласился бы на подобный образ правления»[84], - говорил Николай I. В основу своей политики он положил идею порядка и регламентации.

В 1826 г. началось превращение Собственной его императорского величества канцелярии, созданной ещё в 1812 г., в важнейший орган государственного управления. Широкую известность получило печально знаменитое III отделение канцелярии под руководством шефа корпуса жандармов. Оно руководило полицией, занималось борьбой с революционерами, наблюдало за иностранцами, вело следствие по политическим делам. В его распоряжении была огромная сеть агентов.

В царствование Николая I была осуществлена кодификация (упорядочение) законов России. Ещё в XVIII в. предпринимались попытки привести в систему русские законы, накопившиеся после Соборного уложения 1649 г., но они закончились неудачей. Кодификацией законов стало заниматься созданное в 1826 г. II отделение императорской канцелярии. Во главе был поставлен М.М. Сперанский. После изнурительной работы в 1830 г. появилось «Полное собрание законов Российской империи», включавшее в себя 35993 акта[85] - от Соборного уложения 1649 г. до 1825 г. Акты располагались в хронологическом порядке. На основе Полного собрания законов составлены своды по отдельным отраслям права. Из них устранены все недействующие, исключены повторения. «Свод законов Российской империи» (1833 г.) содержал только действующие законы. Обновление законодательства не произошло, т.к. Николай I не одобрил планы Сперанского по исправлению и дополнению законов.

Самодержавие предпринимало попытки в решении крестьянского вопроса. Создавались секретные комитеты по крестьянскому делу, было издано около 100 указов. После окончания русско-турецкой войны 1828-1829 гг. крестьяне в Молдавии и Валахии объявлялись лично свободными. Но самой значительной была реформа государственной деревни 1837-1841 гг. Её инициатором стал министр государственных имуществ (государственных крестьян отнесли к этому министерству) граф П.Д. Киселёв (1788-1872), участник Бородинского сражения и русско-турецкой войны. Реформа заключалась в упорядочении податного обложения крестьян, в приведении крестьянского землепользования в соответствие с податями и увеличении крестьянских наделов, введении частичного крестьянского самоуправления, в организации продовольственной, агрохимической и врачебной помощи, в распространении школ в государственной деревне.

В 1841 г. принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1842 г. - «Положение об обязанных крестьянах», которое по существу стало продолжением указа 1803 г. «О вольных хлебопашцах». Подтверждалось право помещика заключать со своими крестьянами добровольные соглашения о прекращении личной крепостной зависимости. Земельные наделы крестьянам давались не в собственность, а в вечное пользование за фиксированные повинности. В 1843 г. безземельные дворяне лишались права приобретать крепостных крестьян. В 1846 г. крепостным было разрешено с согласия помещика вступать в сделки и покупать недвижимость на своё имя. В 1847 г. в Белоруссии и Правобережной Украине введены инвентарные правила, т.е. государство регламентировало размер крестьянских наделов и повинностей. Помещик не имел права их изменить.

Таким образом, очевидно, что общее направление политики по крестьянскому вопросу состояло в стремлении несколько ослабить зависимость крестьян от помещиков и усилить правительственную опеку над жизнью деревни.

В общественном и идейном движении России XIX в. выделяются несколько направлений. Разочарование российского общества правлением Александра I, поражение декабристов способствовали нарастанию консервативных тенденций. Платформа консервативно-охранительного направления не допускала возможности дальнейших изменений в сторону западной системы. Например, Л.В. Дубельт, представитель высшей государственной бюрократии, заявлял следующее: «Наш народ оттого умён, что тих, а тих оттого, что несвободен». И далее: «Не заражайтесь бессмыслием Запада – это гадкая помойная яма, от которой, кроме смрада, ничего не услышите»[86]. Отражением консервативно-охранительных тенденций стала теория официальной народности. Её автором являлся министр народного просвещения граф С.С. Уваров. В основе теории официальной народности лежала идея о самобытности России, основанной на трёх началах «православии, самодержавии, народности». Подчёркивался священный характер самодержавия, связь самодержавия с менталитетом русского народа. С целью контроля за общественными настроениями в 1826 г. введён новый цензурный устав, который современники называли «чугунным».

Помимо консервативно направления в общественно - политической жизни страны к концу 1830-х гг. появилось ещё несколько течений, наиболее значимыми из которых были западники и славянофилы. Западники (П.В. Анненков, Т.Н. Грановский, С.М. Соловьёв, К.Д. Кавелин, И.С. Тургенев, П.Я. Чаадаев, Б.Н. Чичерин и др.) исходили из единства исторического развития человечества и единства исторических путей развития России и Западной Европы. Славянофилы (братья И.С. и К.С. Аксаковы, братья И.В. и П.В. Киреевские, Ю.Ф. Самарин, А.С. Хомяков и др.) считали, что исторический путь развития России принципиально отличается от западноевропейского. Они идеализировали общественный строй Московской Руси, крестьянскую общину, развивали религиозно-идеалистическую философию в духе православных идеалов. И западники, и славянофилы выступали в защиту прав личности, общественной свободы, протестовали против деспотизма и бюрократизма, крепостничества, решительно не принимали революции.

В николаевскую эпоху начало формироваться и революционное течение. Яркими его представителями были М.А. Бакунин, А.И. Герцен, Н.П. Огарёв. В размышлениях о возможных путях развития России они пришли к отрицанию современного им уклада Западной Европы, видя будущее в социализме – справедливом, по их мнению, общественном строе, в котором не будет частной собственности и эксплуатации человека человеком. Признавали революционные методы достижения цели.

Таким образом, основная часть, стоящих перед страной проблем (отмена крепостного права, улучшение системы управления) во время правления Николая I решена не была. В отличие от Западной Европы Россия избежала революционных потрясений, но в русском обществе наметились основные политические течения от консервативного до либерального и революционного.

Внешняя политика России во второй четверти XIX в. была достаточно активной. На протяжении всего периода царствования Николая I военные действия шли непрерывно. Османская империя (Порта или Турция) и Персия (Иран) не оставляли надежд на реванш. Европейские державы, прежде всего Англия и Франция, стремились не допустить усиления влияния России.

Центральное место во внешней политике России занимал восточный вопрос – взаимоотношения с Османской империей. Восточный вопрос – это вопрос о судьбе черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), судьбе христианских народов Балканского полуострова, а также о соперничестве европейских держав (России, Англии, Франции) в районе Балканского полуострова и на Ближнем Востоке. Обострение восточного вопроса было связано с ослаблением Османской империи.

Поражение России в Крымской войне подорвало её престиж на международной арене. Черноморское побережье оказалось беззащитным в случае войны. Главной причиной поражения России в этой войне стало её военно-техническое отставание. Очевидной была необходимость неотложных реформ во всех сферах жизни страны.

Большого напряжения сил от России потребовала и Кавказская война за присоединение Северного Кавказа 1817-1864 гг. Там проживало около 100 народностей и ряд из них вступили в борьбу с российскими войсками. На части территории Северного Кавказа в 1834 г. было создано сильное теократическое государство во главе с имамом Шамилем. Шамиль пользовался поддержкой Англии, Турции и Ирана. В этом противостоянии Россия потеряла 77 тыс. человек и огромные средства[87].

Во внешней политике николаевской России большое значение придавалось революционной опасности. Поляки не могли примириться с разделами Польши и стремились к восстановлению полной государственной независимости в границах 1772 г. В конце 1830 г. в Варшаве вспыхнуло восстание, к нему присоединилась польская армия. Польский сейм объявил династию Романовых лишенною польского престола и установил временное революционное правительство. В 1831 г. восстание было подавлено. После его подавления проведена реформа управления Польшей. Упразднён Сейм и польская армия. На территории Польши разместились русские войска. Воеводства были преобразованы в губернии.

Николай I готовил интервенцию против июльской революции 1830 г. во Франции, однако восстание в Польше сорвало эти планы. В 1848-1849 гг. по странам Западной Европы прокатилась новая волна революций. Революционные события в других странах Николай I рассматривал как угрозу российскому самодержавию. В 1848 г. он ввёл войска в Молдавию, совместно с Османской империей оккупировал Валахию. В 1849 г. помог австрийскому императору подавить венгерскую революцию.

Экономика и общество

Россия в первой половине XIX в. представляла собой величайшую в мире империю, территория которой выросла до 18 млн. кв. км. Владения Российской империи охватывали обширные земли в Восточной Европе, Азии (Сибирь, Кавказ) и Северной Америке (Аляска). Население страны составляло в 1801 г. 37 млн. человек, а к 1825 г. за счёт естественного прироста и присоединения новых территорий – уже 53 млн., к середине XIX в. – 74 млн. Многонациональность и многоконфессиональность – характерные особенности российского общества. Наряду с русским народом проживали другие народы и народности, связанные с ним общностью исторической судьбы. Наряду с официальным православием исповедовались католичество, протестантизм, ислам, буддизм, сохранялись у ряда народов языческие верования.

В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной. В сельском хозяйстве было занято 9/10 населения. Оно развивалось экстенсивным способом: за счёт расширения территории и привлечения дополнительной рабочей силы. Размеры посевных площадей к середине столетия увеличились вдвое. Наряду с производством зерна развивалось животноводство и производство технических культур.

Высшим привилегированным и господствующим сословием оставалось дворянство. По данным ревизии 1833 г. помещики вместе со своими семьями составляли около 1% населения страны. Десятками тысяч крепостных крестьян и сотнями тысяч десятин земли владели богатейшие помещики, составлявшие около 3% от общего числа дворян. К ним относились такие магнаты, как Шереметьевы, Юсуповы, Воронцовы, Гагарины, Голицыны. Однако большинство помещиков (около 70%) являлись мелкопоместными, у которых имелось до 21 души мужского пола крестьян[88]. Доступ в дворянство выходцам из других сословий был ещё больше затруднён. По указу 1845 г. для того, чтобы стать потомственным дворянином, нужно было получить по гражданской службе чин 5-го класса, а не 8-го, как было ранее, а по военной службе – 8-го класса.

К привилегированным сословиям также относились духовенство монашествующее (чёрное) и приходское (белое), купцы 3-х гильдий, почетные граждане потомственные и личные. Статус почётных граждан появился с 1832 г.. Звание потомственных почётных граждан присваивалось крупной буржуазии и торговцам, детям личных дворян, священников и дьяконов, а также художникам, агрономам, артистам императорских театров и т.д. Звание личного почетного гражданина – лицам, которые были усыновлены потомственными дворянами и почётными гражданами, а также артистам частных театров с десятилетним стажем и лицам, окончившим технические училища и учительские семинарии. Появление категории почётных граждан было, с одной стороны, данью развивающимся капиталистическим отношениям в стране, а с другой, - стремлением дворянства не допустить проникновения в свои ряды выходцев из других сословий.

Самую большую группу населения составляли крестьяне. Они делились на три основных категории.

Для сельского хозяйства в первой половине XIX в. была характерна стагнация, застой. Падала производительность труда, росло недовольство крестьян. Помещичье хозяйство переживало кризис, свидетельством которого стала расширяющаяся залоговая практика. Многие имения продавались на торгах за долги хозяев.

Промышленный сектор развивался более успешно, чем аграрный. В 1830-е гг. началась промышленная революция в России. Её начало связано с механизацией текстильной отрасли. Хлопчатобумажное производство за первую половину XIX в. выросло в 50 раз[89]. Страна не только полностью обеспечила свои потребности, но и в больших объёмах экспортировала хлопчатобумажные ткани в другие страны. Во второй четверти XIX в. промышленный переворот постепенно захватил отечественную тяжёлую промышленность, началось создание современных путей сообщения. В 1834 г. на заводе Демидова в Нижнем Тагиле произошли испытания первой русской железной дороги и паровоза, построенных Е.А. и М.Е. Черепановыми. В 1837 г. открылась железная дорога Петербург – Царское Село. Её длина составляла всего 25 вёрст(26,68 км). В 1843-1851 гг. построена железнодорожная магистраль между Санкт-Петербургом и Москвой. К 1856 г. протяжённость железнодорожных путей достигла 980 вёрст. В 1815 г. на Неве появился первый пароход, затем – на Каме и Волге. К середине XIX в. насчитывалось более 300 пароходов. Шло строительство шоссейных дорог. К 1860 г. их протяжённость составляла около 9 тыс. вёрст. Однако этого было недостаточно. Слабость транспортной сети тормозила развитие внутреннего рынка.

В 1839-1843 гг. министр финансов Е.Ф. Канкрин провёл денежную реформу, основанную на девальвации (обесценивании) ассигнаций. Ассигнация – название бумажных денег, выпускавшихся в России с 1769 по 1848 гг. Основной денежной единицей объявлен серебряный рубль, который равнялся 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Денежная реформа способствовала упорядочению финансовой системы, развитию рыночных отношений. Однако на развитие отечественной экономики негативно влияли крупные войны, которые России приходилось вести в первой половине XIX в. Так, к концу Крымской войны дефицит государственного бюджета достиг 800 млн. руб.[90].

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

- первая половина XIX в. – это время противоречий в развитии России, время внешнеполитического могущества и начавшегося внутриполитического кризиса;

- впервые перед верховной властью и обществом встал вопрос о правомерности неограниченного самодержавия и крепостного права как насущной потребности;

- попытки реформирования страны на основе идей М.М. Сперанского не получили поддержки среди правящей элиты;

- огромное воздействие на общественное сознание и развитие страны оказала победа в Отечественной войне 1812 г.;

- начался промышленный переворот, который затруднялся сохранением крепостной системы;

- поражение России в Крымской войне стало ярким проявлением начавшихся кризисных явлений в российском государстве и свидетельством необходимости глубоких реформ.

Вопросы для обсуждения

1. Были ли реальные шансы в первой половине XIX в. России стать конституционной монархией?

2. Почему Россия после освободительной миссии 1813-1815 гг. постепенно утратила своё лидерство в Европе?

3. Можно ли западников и славянофилов отнести к либеральному течению?

4. Почему правление Николая I принято считать «апогеем самодержавия»?

5. Какие изменения произошли в территории и населении Российской империи в первой половине XIX в.?

Список рекомендуемой литературы

Анисимов Е.В. Императорская Россия. СПб.: Питер, 2011. 670 с.

Арсентьев Н.М., Дубодел А.М. Во славу России… Трудовая мотивация и образ отечественного предпринимателя конца XVIII – первой половины XIX века. М.: Наука, 2002. 288 с.

Богданович М.И. Крымская война, 1853-1856. М.: Эксмо, 2014. 670 с.

Бородино в воспоминаниях современников./ Сост. Р.А. Кулагин. СПб.: Скарабей, 2011. 366 с.

Гордин Я.А. Кавказ: земля и кровь. Россия в Кавказской войне XIX века. СПб.: 2000. 468 с.

Декабристы. Биограф. справочник./ Сост. С.В. Мироненко. Под ред. М.В. Нечкиной. М.: Наука, 1988. 446 с.

Кюстин А. Николаевская Россия. М.: АСТ: Хранитель, 2008. 411 с.

Миронов Б.Н. Благосостояние населения и революции в имперской России: XVIII - начало XX века. М.: Весь мир, 2012. 848 с.

Томсинов В.А. Светило русской бюрократии: исторический портрет М.М. Сперанского. М.: Зерцало-М., 2013. 457 с.

Троицкий Н.А. Россия в XIX веке. М.: Высшая школа, 2003. 430 с.