Организация и проведение специальной операции по освобождению заложников

Освобождение заложников и задержание лиц их захвативших осуществляется путем проведения комплекса мероприятий под

руководством оперативного штаба по единому плану.

Существует несколько видов проведения операции освобождения

заложников:

1. В ходе интенсивных переговоров с преступниками удается

склонить их к добровольной сдаче и выдаче заложников.

2. В результате частичного или полного выполнения требований преступников (предоставление транспортных средств, ценностей и др.) удается освободить (обменять) часть или всех заложников.

3. В ходе проведения специальной операции с использованием силового воздействия удается освободить заложников и захватить преступников.

После получения информации о захвате заложников организация действий ОВД предполагает проведение первоначальных мероприятий нарядами по блокированию и оцеплению местонахождения преступников и установлению с ними контакта под непосредственным руководством дежурного территориального ОВД. На основании анализа поступившей информации руководитель ОВД принимает решение на введение в действие оперативного плана и проведение специальной операции.

Дежурный по ОВД вводит в действие оперативный план, организует

сбор оперативного штаба и личного состава привлекаемого к операции. После введения в действие оперативного плана руководитель ОШ обязан:

1) уяснить: характер события: где, когда, с какой целью и при каких обстоятельствах произошел захват заложников, местонахождение, количество и действия лиц, их захвативших;

-количество заложников, их пол, возраст, наличие раненых;

-наличие других граждан в местах укрытия (расположения) преступников с заложниками и вблизи него;

- характер местности и построек вблизи от места расположения преступников с заложниками;

- степень готовности сил и средств, задействованных для проведения специальной операции;

- состояние оперативной обстановки и общественного порядка в районе операции;

2) организовать сбор членов ОШ;

3) определить первоочередные мероприятия, последовательность и время их осуществления;

4) определить состав сил и средств;

5) указать место, время сбора сил и средств для проверки готовности к выполнению задач по плану операции;

6) отдать предварительные распоряжения об оцеплении района и блокировании места нахождения лиц, захвативших заложников, о порядке действий в случае попытки террористов выйти из блокированного района, о документировании противоправных действий преступников, и сборе другой информации;

7) оценить обстановку (как правило, проводится на местности в ходе рекогносцировки);

8) принять решение о проведении операции.

В решении руководитель операции определяет:

-замысел операции: время начала операции, рубежи блокирования и порядок их занятия, исходные позиции групп боевого порядка, способы и направления их действий, участки сосредоточения основных усилий, порядок ведения переговоров и оперативной игры с преступниками;

- маршруты и способы выдвижения сил и средств в район ее проведения;

- время выезда из района сосредоточения, занятие рубежей блокирования и исходных позиций группами боевого порядка;

- виды, характер и время выполнения необходимых оперативных мероприятий и следственных действий;

- место пункта управления и порядок организации связи.

Об обстановке и принятом решении руководитель операции докладывает в инстанции по подчиненности. Затем решение обсуждается, согласуется с соответствующими должностными лицами (прокурорами, представителями органов государственной власти и управления), оформляется на схеме к приказу.

Содержание боевого приказа:

-сведения об обстоятельствах захвата заложников, способах и характере действий преступников, физическом и психическом состоянии заложников и реально грозящих им опасностях;

-данные об оперативной обстановке;

-местонахождение преступников и заложников (вид и характер укрытия);

-замысел, способ и время проведения операции;

-тактические приемы и способы проникновения в укрытие и обезвреживание преступников;

-запасные варианты задержания преступников на случай резкого изменения обстановки и характера противодействия террористов силам правопорядка;

- мероприятия по усыплению бдительности и отвлечению внимания преступников и оказанию на них психологического воздействия;

- порядок взаимодействия, сигналы, используемые в ходе проведения операции, система и способы связи.

До начала активных действий руководитель операции организует переговоры с преступниками. На основе имеющейся информации психологи проводят обработку психологического портрета преступников и готовят рекомендации по дальнейшему ведению переговорного процесса. Обеспечивая контроль и наблюдение за преступниками во время операции, всемерно использовать технические средства для получения достоверной информации об отношении преступников к заложникам, роли каждого из террористов в реализуемых ими замыслах, возможных разногласиях среди них относительно способов достижения поставленной цели, документирования действий, а так же хода переговоров. На основании имеющихся примет преступников составляются фотороботы для отождествления личности. В том случае, когда преступник является душевнобольным или находится в измененном состоянии сознания, консультационная помощь психиатра является обязательной. Если в ходе переговоров удается достичь договоренности об освобождении хотя бы части заложников - немедленно организуется подробный опрос освобожденных, уточняются у них сведения о преступниках и их дальнейших замыслах.

Применение оружия снайперами в отношении нескольких преступников, непосредственно в месте их укрытия с заложниками, допустимо, если число террористов не превышает количество проемов, через которые можно вести огонь на поражение, и когда штурмовая группа может немедленно после производства выстрелов ворваться в помещение, где находятся заложники и гарантировать их безопасность и немедленное задержание оставшихся в живых преступников.

Применения оружия в момент выхода преступников с заложниками из места укрытия затруднено тем обстоятельством, что трудно добиться синхронности при производстве выстрелов по разным целям. Старший группы захвата перед началом операции действует на основе исчерпывающих данных о характере укрытия, его внутренних перекрытий и дополнительной информации о коммуникациях. Если не гарантируется скрытность подготовительных действий для преступников, не рекомендуется использование технических средства для снятия решеток, жалюзи над окнами, фиксаторов (ограничителей) открывания дверей.

При проведении специальной операции не рекомендуется предпринимать действия, которые могли бы вызвать агрессивность со стороны преступников. Самым ответственным моментом проведения специальной операции является проникновение группы захвата в место укрытия преступников. Это обусловлено тем, что террористы находятся в лучшем положении, так как свободно ориентируются внутри здания, держат под контролем заложников, а так же места наиболее вероятного проникновения группы захвата. Личный состав данной группы разбивается по номерам, и действуют по выбранным направлениям с применением тактических приемов отвлекающих внимание преступников от заложников.

После команды руководителя ОШ о начале силовых действий, группы захвата, прикрытия, разграждения скрытно выдвигаются на исходные позиции и изготавливаются к штурму (устанавливают приспособления или их закрепляют для проникновения на захваченный объект, проделывают проходы, разбирают баррикады и т.д.). По заранее обусловленному сигналу группа захвата в установленном порядке проникает на объект и обезвреживает лиц, захвативших заложников. По окончании штурма производится эвакуация заложников, принимаются меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи. До прибытия группы конвоирования организуется охрана преступников, обеспечивается охрана места происшествия, создаются условия для производства необходимых следственных действий, докладывается в оперативный штаб о результатах операции. После окончания операции руководитель ОШ обязан организовать и провести краткий анализ и разбор действий сил и средств, определить время проведения коллегии или оперативного совещания по анализу и оценке причин и условий возникновения происшествия, действий сил и средств по его разрешению. Таким образом, успешное проведение операции обеспечивается:

- высоким морально-психологическим и боевым состоянием личного состава, участвующего в операции его постоянной боевой готовностью, бдительностью и решительностью в действиях;

- своевременным принятием решения, четкой постановкой задач всем участвовавшим в операции;

- правильно организованной и постоянно проводимой воспитательной работой с личным составом;

- умелым сочетанием проводимых в операции мероприятий;

- знанием руководящим составом оперативной обстановки, местности в районе проведения операции, быстрой реализации данных, полученных в ходе операции, своевременным маневром силами и средствами;

- организацией непрерывного управления подразделениями и устойчивой связи между ними;

- сохранением в строжайшей тайне плана операции;

- материально-техническим и медицинским обеспечением личного состава, участвующего в операции.