Анализ объекта экспертизы и оценка допустимости воздействия принятых решений на окружающую среду
Эта часть Заключения должна представлять результаты анализа экспортируемой документации. Ее рекомендуется формировать укрупненно по следующим компонентам (характеристикам) окружающей среды: a) физическая среда: геология, топография, почвы, климат и метеорология, воздух, вода (подземная и поверхностная); b) биологическая среда: флора, фауна, редкие и исчезающие виды, уязвимые естественные среды обитания, парки, заповедники, заказники; c) социально-культурная среда: население, коренное население и его обычаи, здравоохранение, наличие археологических и культурных памятников.
Каждая покомпонентная составляющая должна включать оценку: ¨ достоверности и полноты приведенной в документации информации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в регионе размещения объекта на момент разработки документации; ¨ учета природной специфики территории; ¨ выполнения условий природопользования и требований, выдвинутых соответствующими органами государственного надзора и контроля; ¨ полноты информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду; ¨ правильности определения величин экологического ущерба от намечаемой хозяйственной деятельности (в процессе строительства и эксплуатации); ¨ правильности оценки риска возникновения аварий, а также достаточности предусмотренных материальных ресурсов и резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий; ¨ обоснованности эффективности предусмотренных мер по охране здоровья населения и окружающей природной среды; ¨ соответствия принятых решений требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов; ¨ качества представленной документации.
При формировании этой части Заключения целесообразно в каждой рассматриваемой компоненте природной среды выделять группу «Замечания» или группу «Предложения и рекомендации». Текст «Замечания» должен включать в себя вопросы обеспечения экологической безопасности, которые подлежат обязательному решению на данной стадии проектирования. Значимость и количество изложенных замечаний предопределяют окончательный вывод Заключения экспертной комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы (как правило – отрицательный). Текст «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный характер и включает предложения, направленные на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических и организационных решений. Учет этих предложений на последующих стадиях проектирования (или при строительстве) должен способствовать повышению экологической безопасности сооружаемого объекта и снижению негативного воздействия на окружающую среду в регионе его размещения.
Общая оценка экспертируемых материалов (как резюме) следует из предыдущей части Заключения: ¨ дается оценка принятым в представленной документации . решениям, в том числе по выбранному варианту размещения, планируемым природоохранным мероприятиям, организации сети наблюдения (экологическому мониторингу), достаточности запланированных организационных мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации последствий возможных аварий и т.п.; ¨ указывается допустимость (или недопустимость) воздействий на окружающую среду, обусловленных документацией на намечаемую деятельность; ¨ делаются замечания по документации, по принятым решениям, по соблюдению законов и нормативов и т.п., даются предложения и рекомендации, направленные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности в случае реализации намечаемой деятельности; ¨ указывается, с учетом стадийности проектирования, вид документации, в которой, по мнению экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в Заключении замечания, предложения и рекомендации.
Выводы
Выводы могут быть либо положительными (и не должны содержать каких-либо условий, типа – «при условии, если...»), либо отрицательными. Текст этой части Заключения должен быть кратким и содержать: ¨ оценку соответствия намечаемой деятельности законодательным актам Российской Федерации и нормативным документам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов; ¨ подтверждение допустимости либо указание о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; ¨ мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы. Подписи: Руководитель экспертной комиссии __________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Ответственный секретарь экспертной комиссии __________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Члены экспертной комиссии: __________________________ (подпись, инициалы, фамилии)
Каждая страница текста Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы перед его подписанием и утверждением визируется ответственным секретарем экспертной комиссии. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами Заключения эксперт подписывает Заключение экспертной комиссии с пометкой «особое мнение», которое излагается на отдельном листе, подписывается экспертом и прилагается к Заключению экспертной комиссии. «Особое мнение» является неотъемлемой частью Заключения.
Популярное: Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (624)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |