Понятие и сущность эколого-правовой ответственности

Формы эколого-правовой ответственности:

Негативная – в ретроспективном плане – обязанность нести неблагоприятные последствия в случае нарушения законодательства.

Позитивная – в перспективном плане – обязанность возмещения вреда, причиняемого окружающей среде в результате правомерной деятельности.

Особенности эколого-правовой ответственности:

ü В результате совершения экологического правонарушения причиняется вред: окружающей среде, здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц (экономическая составляющая).

ü В силу того, что природные ресурсы не имеют стоимости, применяются специальные способы исчисления размера вреда – таксы.

ü Возмещению подлежит как вред, причиненный вследствие правонарушения, так и правомерно причиненный вред.

Ст.97 ЛК, ст.96 ВК, ст.96 КоЗ, сят.85 КоН, ст.61 Закона «О животном мире», ст.74 Закона «О растительном мире», ст.43 Закона «Об охране атмосферного воздуха», ст.16 Закона «Об охране озонового слоя».

Эколого-правовая ответственность – комплексный правовой институт, включающий нормы:

· Экологического

· Административного

· Уголовного

· Гражданского

· Трудового законодательства

Виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства:

· Административная

· Уголовная

· Гражданско-правовая

· Дисциплинарная

Основания эколого-правовой ответственности. Экологическое правонарушение как основание ответственности.

Основания эколого-правовой ответственности:

Позитивной – вред окружающей среду вследствие правомерной деятельности

Негативной – нарушение экологического законодательства – экологическое правонарушение – виновное, противоправное деяние (действие, бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред: окружающей среде, здоровью человека, имуществу ФЛ или ЮЛ.

Экологическое законодательство не дает легального определения экологического правонарушения, однако Примечание 1 к гл.26 УК: дает определение преступления против экологической безопасности и природной среды.

Состав экологического правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект – общественные отношения:

· По охране ОС

· По использованию и охране КПС

· По обеспечению экологической безопасности

· Собственности на КПС

· По защите экологических прав граждан.

· КПС и природные объекты – предмет посягательства.

Объективная сторона:

· Деяние (действие или бездействие), нарушающее законодательство.

· Причинение вреда окружающей среде (первичное), здоровью человека или реальная угроза такого причинения

· Причинно-следственная связь между деянием и последствием.

Субъекты:

· Физические лица

· Юридические лица

· ИП

Соответствующие признакам субъектов ответственности по админ., уголовному, гражд. законодательству.

Субъективная сторона экологического правонарушения:

Вина в форме:

· Умысла (незаконная охота)

· Неосторожности (уничтожение леса по неосторожности)

Признаком субъективной стороны являются мотив и цель.

Административная

Гл.15 КоАП «Административные правонарушения против экологической безопасности, ОС и порядка природопользования».(15.1-15.37; 15.48-15.63),

А также

Гл.10 КоАП (ст.10.1-10.4)

Гл.23 КоАП (ст.23.41).

Виды взысканий:

§ Предупреждение

§ Штраф

§ Конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения или непосредственным объектом правонарушения

§ Лишения специального права

Гл.3 ПИКоАП:

Дела об экологических административных правонарушениях рассматриваются:

« Районным (городским) судом

« Хозяйственным судом

« Сельским, поселковым исполкомом

« Административной комиссией исполкома или администрации района в городе

« Органами внутренних дел

« Органами КГК

« Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

« Органами гос.пожнадзора МЧС

« Органами гос. Сан.надзора

« Органами Минлесхоз

« Органами Минсельхозпрод

« Органами Минприроды

« Органами Минлесхоз

« Органами Минсельхозпрод

« Органами Минприроды

« Государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и национальными парками.

Уголовная

Прим.1 к гл.26 УК

Общественная опасность характеризуется:

· Совершение нарушений в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (административная преюдиция).

· Смерть, либо заболевания людей – напр., ст.266 УК

· Причинение ущерба в крупном либо особо крупном размере – ст.277 УК.

Примечание 2 к г. 26 УК

Крупный размер – 250 и более превышающий БВ

Особо крупный – в 1000 и более раз превышающий БВ

При нарушении законодательства о животном мире крупный ущерб – 40 и более БВ, особо крупный – 100 и более БВ.

Примечание. Крупным размером ущерба в статьях 275 УК и 277 УК признается размер ущерба в 80 и более раз, превышающий БВ.

Особо крупным размеров ущерба в ст.ст.276 и 277 УК признается ущерб на сумму в 250 раз превышающую БВ.

· Гибель растительности или животных, занесенных в Красную книгу.

Составы преступлений в области ОС:

Гл.26 УК (ст.ст.263 – 283).

Гл.17 УК (ст.131).

Гл.33 УК (ст.386).

Экологические преступления:

· Посягающие на экологический правопорядок в целом (нпр.. ст.266 УК)

· Посягающие на порядок использования и охраны отдельных КПС или природных объектов:

Ст.269 УК

Ст.271 УК

Ст.272 УК

Ст.274 УК

Ст.275 УК