ПАРАДИГМА РАСШИРЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

Парадигма развития через расширенное воспроизводства предполагает, что механизмы развития региональной социально-экономической системы инициируются из центра, осуществляющего функции целеполагания, распределения ресурсов и планирования направления и темпов развития региона. При проведении исследований согласно парадигме развития через расширенное воспроизводство формируется пять групп показателей:

1. Группа индикаторов экономико-географического положения:

- положение по отношению к ареалу: интраареальное (внутри ареала); центральное; периферийное; глубинное; пограничное, интерареальное (между ареалами);

- положение по отношению к элементам общественного производства (месторождениям полезных ископаемых, производственным и перерабатывающим центрам, объектам энергетики, путям сообщений);

- производственные территориальные отношения — транспортно-географическое положение (пропускная способность путей сообщения, длительность доставки грузов от различных объектов, степень загруженности, стоимость перевозок);

- агро-географическое положение — характеристика климата и сельскохозяйственных угодий, отношение к продовольственным базам;

- рыночное положение (оп отношению к рынкам сбыта) — характеристика сильно зависящая от развития транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- рекреационно-географическое положение (условия воспроизводства ресурсов).

2. Группа характеристик промышленного производства:

- по размеру — крупные, средние, малые;

- по масштабам производства — индивидуальное, мелкосерийное, серийное, массовое,

- по полноте производственно-технологического цикла,

- по характеру специализации.

3. Группа характеристик региональных природных ресурсов:

- рельефо- и недрообразующие показатели;

- состав и количество разведанных и предположительно наличествующих запасов ресурсов;

- качество полезных ископаемых, стоимость добывания, первичной (обогащение) и полной переработки;

- условия эксплуатации месторождений;

- оценка горно-географических условий и др.

4. Группа этно-демографических показателей:

- закономерности динамики населения (темпы и источники прироста, тип воспроизводства, половозрастной состав);

- распределение населения по основным типам поселений (доля городского, сельского, кочевого населения);

- социальный, классовый, квалификационный состав;

- этнический состав и религиозно-конфессиональная характеристика;

- национальный, плотность населения, иерархии городов, городской каркас, подвижность населения, роль миграции.

5. Группа специфических особенностей региона:

- мотивация размещения предприятий (естественные миграции, освоение целинных земель, зоны крайнего севера и т. п.)

- особенности развития производственной и транспортной инфраструктуры (различного рода перекосы, вызванные ориентацией на какую-то группу товаров, сырья, транспорта, на специфические рынки сбыта и т. п.);

- степень урбанизации, замкнутости населения на элементы промышленной инфраструктуры и другие[129].

В этом концептуальном подходе регион рассматривается как определенная административная территория или городская единица, которая используется как производственная площадка.

В регионах такого типа «запускаются» производственные процессы, в которых используются местный людской ресурс и местные природные ресурсы за счет финансирования из госбюджета. Выделенные из госбюджета средства направляются на строительство комплекса предприятий и объектов соцкультбыта, на обучение местного населения для использования на рабочих местах. В случае необходимости на предприятия из Центра направляются свежие интеллектуальные ресурсы в виде руководящих кадров и специалистов, с помощью которых запускается производственный процесс добычи и переработки региональных природных ресурсов. Весь продукт от деятельности этих промышленных комплексов уходит в Центр, где через госбюджет возвращается в регион в виде различных видов платежей и ресурса для воспроизводства этого процесса.

Осуществляющая этот процесс экономически активная часть населения региона становится рабочей силой для региональной промышленности, а промышленная и социальная инфраструктура определяет структуру городов по типу рабочих поселков. Предполагается, что развитие такого типа поселков в крупные городские объекты будет осуществляться за счет расширенного воспроизводства промышленного продукта на базе все более расширяющегося процесса добычи и переработки региональных природных ресурсов. На этой основе строятся и основные принципы организации жизнедеятельности населения в регионах, которые оставляют возможность самореализации людей в виде хобби или личных подсобных хозяйств.

В этом случае диагностика состояния региона может осуществляться исходя из степени обеспеченности потребностей промышленного производства основными видами ресурсов, показателям нормативных и реальных отчислений в госбюджет по результатам деятельности и возможностями региона по реализации режима расширенного воспроизводства.