Понятие и виды источников гражданского права

Втеории права под термином «источник права» традицион­но понимается собственно форма права, которая представляет собой способ внешнего выражения и закрепления содержания норм права. Воззрения науки гражданского права разделяют данную точку зрения. «Под именем источников права, - писал русский цивилист Г. Ф. Шершеневич, - следует понимать фор­мы выражения положений права, которые имеют значение
обя­зательных средств ознакомления с действующим правом».

Таким образом, источник гражданского права- это
объекти­вированная форма выражения и закрепления содержания
граж­данско-правовых норм вовне.

Различают следующие источники гражданского права:

1) нормы международного права и международные договоры РФ
(ст. 7 ГК РФ);

2) Конституция РФ;

3) гражданское законодательство - ГК РФ ипринятые в со­ответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие гра­жданско-правовые отношения (п. 2 ст. 3 ГК РФ);

4) иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права - указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ), постановления Правительства РФ
(п. 4 ст. 3), нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. 3);

5) обычаи (ст. 5 ГК РФ).

Все перечисленные источники гражданского права подпада­ют под классификацию романо-германской системы права, так как их можно разделить на две группы: нормативные правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и правовые обычаи - источники ненормативного характера (обы­чаи).

Рассмотрим подробнее источники гражданского права.

Нормы международного права и международные договоры РФ. Россия - участник многих международных договоров, содержа­щих нормы гражданского права. Среди них особое практическое значение имеют международные соглашения об основных граж­данско-правовых договорах (купле-продаже, перевозке, финан­совой аренде, об авторских и патентных правах).

Положения этих международных соглашений подлежат при­менению к гражданско-правовым отношениям с участием ино­странных физических и юридических лиц, определяют их граж­данско-правовой статус, права иностранцев на имущество, находящееся на территории РФ, порядок совершения внешне­экономических сделок российскими предпринимателями. Такие нормативные акты подлежат применению и к некоторым отно­шениям между российскими юридическими и физическими ли­цами, например, при международных перевозках, выполняемых отечественными перевозчиками.

Международные договоры имеют приоритет перед нацио­нальным законодательством в случае коллизии между ними. Однако следует подчеркнуть, что для применения некоторых международных договоров требуется издание внутригосударст­венного акта - имплементации. Примерами международных нормативных актов могут служить Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт об
эконо­мических, социальных и культурных правах и иные акты,
регу­лирующие, в частности, вексельное обращение, вопросы
интел­лектуальной собственности, финансовой аренды.

Конституция РФ. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применя­ется на всей территории РФ непосредственно к регулированию гражданско-правовых отношений. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны проти­воречить Конституции.

Основополагающее значение для гражданско-правового регу­лирования имеют конституционные нормы, определяющие фор­мы и содержание права собственности (ст. 8, 9, 34-36), призна­ки правоспособности граждан
(ст. 17-25, 35, 44).

В случае обнаружения противоречия нормативного акта Кон­ституции РФ такой акт должен быть отменен Конституционным Судом РФ.

Гражданское законодательство. Традиционно в учебной ли­тературе термином «гражданское законодательство» охватыва­лась вся совокупность нормативных актов, содержащих нормы гражданского права. Однако законодатель определил, что граж­данское законодательство составляют ГК РФ и принятые всоот­ветствии с ним федеральные законы (п. 2 ст. 3).

При коллизии гражданско-правовых норм, содержащихся в ГК РФ и иных источниках гражданского права, правопримени­тельный орган должен руководствоваться нормами ГК РФ, если иное не предусмотрено самим Кодексом. Например, правоспо­собность юридического лица, для осуществления деятельности которого необходимо наличие лицензии
(п. 3 ст. 49 ГК РФ), воз­никает и прекращается в зависимости от срока действия лицен­зии, если иное не предусмотрено законом или иным норматив­ным актом.

Действующий ГК РФ состоит из четырех частей.

Часть первая введена в действие с 1 января 1995 г. Она со­стоит из трех разделов: первого, включающего разнообразные общие положения
(ст. 1-208), второго, содержащего нормы о вещных правах (ст. 209-306), и третьего, который регулирует общие положения об обязательствах и договорах (ст. 307-453).

Вторая часть введена в действие с 1 марта 1996 г. Она посвя­щена самому крупному разделу, содержащему отдельные виды обязательств
(ст. 454-1109).

Третья часть введена в действие с 1 марта 2002 г. и содержит положения наследственного права (ст. 1110-1185) и междуна­родного частного права (ст. 1186-1224).

Четвертой частью, введенной в действие с 1 января 2008 г., регламентируются гражданско-правовые отношения в сфере
ин­теллектуальной собственности (ст. 1225-1551).

Значительное место среди источников гражданского права за­нимают федеральные законы. Как правило, это специальные зако­нодательные акты, регулирующие определенный вид граждан­ско-правовых отношений, которые определены в п. 3 ст. 1, п. 1,2 ст. 2 ГК РФ. Так, в соответствии
с предусмотренными в ГК РФ положениями приняты федеральные законы: от 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах» (ст. 107 ГК РФ),
от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и
ин­дивидуальных предпринимателей» (ст. 51 ГК РФ) и ряд других.

Подзаконные нормативные акты. Как уже указывалось выше, нормы гражданского права содержатся также в подзаконных актах: указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

В качестве предмета регулирования указов Президента РФ могут выступать любые вопросы, отнесенные к его компетенции, за исключением случаев, когда соответствующие отношения со­гласно ГК РФ или иному федеральному закону могут быть урегу­лированы только законом.
В противном случае тот или иной указ утрачивает свою силу на основании заключения Конституцион­ного Суда РФ.

Правительство РФ, осуществляя исполнительную власть
в государстве, принимает решения на основании и во исполнение законов РФ, указов Президента. Как правило, они имеют нор­мативный характер и издаются в форме постановлений.

Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать приказы и инструкции, содержащие нормы права, лишь в случаях и пределах, предусмотренных за­конами РФ, указами Президента, постановлениями Правитель­ства РФ.

Обычаи. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того зафиксировано ли оно в каком-либо документе (ст. 5 ГК РФ). В настоящее время обычаи чаще всего применяются во внешнеэкономических отношениях, в биржевой, банковской сферах деятельности, тор­говом мореплавании:

1) правило поведения должно быть сложившимся;

2) оно должно применяться широко, а не иметь узкоспеци­альный частный характер;

3) оно не должно быть предусмотрено законом (п. 4 поста­новления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8).

Порядок применения обычаев предусмотрен в ГК РФ (ст. 311-312, 315, 421, 427) и иных актах (ст. 127, 129-131 КТМ РФ).

Очень близки к обычаям так называемые деловые обыкнове­ния, т.е. устоявшиеся в гражданском обороте правила поведения. Они не являются источником гражданского права, однако если государство санкционирует деловое обыкновение, оно приобре­тает юридическую силу правовой нормы. Примером таких право­вых актов могут служить ст. 309 «Общие положения» главы 22 «Исполнение обязательств», п. 2 ст. 481 «Тара и упаковка»,
п. 1 ст. 721 «Качество работы» ГК РФ.

Правила морали и нравственности также не являются источ­никами гражданского права, но становятся таковыми в результате закрепления их в нормативном акте, входящем в систему граж­данского законодательства.
ГК РФ содержит охранительную нор­му, которая непосредственно связана с нравственностью (ст. 169).

Судебный прецедент в нашей стране, придерживающейся принципов романо-германской системы права, не считается ис­точником права. Однако следует согласиться с тем, что в совре­менных условиях судебные прецеденты, выраженные в форме по­становлений Конституционного Суда РФ, Президиума Верховно­го Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, являются руководящими разъяснениями судам по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел.

Действие гражданского законодательства по лицам,
в пространстве и во времени

Как и любое другое, гражданское законодательство имеет определенные временные рамки, территориальные ограничения (пределы) своего существования и действия, а также распростра­няется на определенный круг лиц.

Действие гражданского законодательства по кругу лиц состо­ит в том, что оно распространяется на всех лиц, находящихся на территории,
в пределах которой оно действует. Юридической науке известен принцип экстерриториальности, когда опреде­ленные части территории государства, а также дипломатические представители иностранных государств признаются не находя­щимися на территории государства, где они реально пребывают. Юридически они считаются находящимися на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются.

Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, следует учитывать три обстоятельства: момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия и примене­ние установленных нормативным актом юридических норм к от­ношениям, возникшим до его вступления в законную силу.

В Российской Федерации нормативные правовые акты всту­пают в силу одним из следующих способов:

• в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу;

• в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (на­пример, положения Федерального закона от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» в части при­знания банкротом гражданина, не являющегося предпри­нимателем, вступят в действие после внесения соответст­вующих изменений в ГК РФ);

• в результате применения общих правил, т.е. по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если и самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Прекращение действия нормативного акта, как правило, происходит
по следующим основаниям:

• истечение срока, на который он был принят;

• объявление об утрате им юридической силы;

• принятие управомоченным органом нового юридического нормативного документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг гражданско-правовых отношений;

• его устаревание в связи с исчезновением обстоятельств, ко­торые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие существование социалисти­ческой собственности, с исчезновением СССР).

Действие гражданского законодательства в пространстве со­стоит в том, что все акты действуют на территории, которая под­ведомственна принявшему их органу, т.е. на территории РФ.

К территории, ограниченной границами государства, отно­сятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, тер­риториальные воды
(12 морских миль), воздушное пространст­во. К территории РФ также приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под российским флагом. Во­енные суда приравниваются к территории государства без ис­ключений, а гражданские - в водах и воздушном пространстве своего государства и открытых морях или воздушном
про­странстве.

Исключением из этого правила является указание, содер­жащееся в самом законе об ограничениях границ его действия или действия его отдельных норм. Кроме того, стороны при за­ключении внешнеторговых сделок могут предусмотреть соответственную оговорку, которая предусматривает разрешение споров по правилам материального права страны истца либо ответчика.