ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)

Цель занятия: ознакомить студентов с историей создания Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее организацией, законодательной базой РСЧС, органами управления, силами и средствами, режимами деятельности.

Вопросы для обсуждения.

История создания РСЧС. Законодательная база РСЧС. Силы и средства РСЧС. Территориальные и функциональные подсистемы. Органы управления РСЧС. Режимы функционирования РСЧС.

Вопросы для самоконтроля.

1. Система правового обеспечения безопасности жизнедеятельности.

2. Содержание единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

3. Предназначение, задачи и уровни РСЧС.

4. Органы управления РСЧС и режимы их функционирования.

5. Силы и средства РСЧС.

6. Состав и задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям.

7. Обеспечение устойчивости объектов в чрезвычайных ситуациях.

8. Сущность, основные функции и задачи управления в РСЧС и ГО.

9. Содержание процесса управления организацией в экстремальных условиях.

10. Сущность, цели и требования планирования мероприятий защиты населения в ЧС.

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Тема 4

МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Цель занятия: ознакомить студентов с основными положениями государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, методами прогнозирования ЧС и принципами оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Темы для обсуждения.

Основные положения государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. Комплекс государственных стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях Государственные стандарты по мониторингу и прогнозированию ЧС. Методы наблюдения и контроля. Методы прогнозирования ЧС. Принципы оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций

Комплекс государственных стандартов безопасности

В чрезвычайных ситуациях

В январе 1995 г. был введен в действие ГОСТ Р 22.0.01-94, который установил основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации ЧС.

Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружаю­щей природной среды в ЧС. Основными целями комплекса стандартов БЧС являются:

• повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба ЧС;

• эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Основными задачами комплекса стандарта БЧС является установление:

• терминологии в области обеспечения безопасности ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов;

• основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС; по организации и ликвидации ЧС;

• уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС; методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

• способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемых для этих целей.

Вопросы для самоконтроля

1. Сформулируйте основные направления государственной политики России в области противодействия угрозам природного и техногенного характера.

2. Что такое правовое обеспечение экологической безопасности ? Можно ли рассматривать права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС в отрыве от их обязанностей в этой сфере ?

3. С какой целью введен в действие Комплекс государственных стандартов безопасности в чрезвычайных ситуациях?

4. Перечислите основные элементы системы мониторинга и прогнозирования ЧС. Какие уровни имеет вертикаль управления Системой мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС?

5. Чем обусловлено создание в Вооруженных Силах России ведомственной системы экологического мониторинга ?

6. Какие технические средства экологического мониторинга вы знаете? Перечислите возможности дистанционных средств мониторинга.

7. Чем отличаются активные методы дистанционного мониторинга от пассивных?

8. Какую роль в заблаговременном обнаружении источников ЧС может сыграть метод дистанционного воздействия на исследуемый объект пучками ускоренных заряженных частиц ?

9. Сформулируйте основные положения Системы нормативов приемлемого природного и техногенного рисков возникновения ЧС.

10. Какие виды прогнозов ЧС представляются Всероссийским центром мониторинга и прогнозирования ? Какова их оправдываемость ?

Тема 5