Понятие, признаки и функции государства. Теории происхождения государства и права

Теории происхождения государства и права.

Познание государства и права следует начинать с вопроса о происхождении государства – всегда ли в истории человеческого общества существовал этот социальный институт, или же он появился на определенном этапе развитияобщества.

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее населения, располагаетдля этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всехвеления и обладает суверенитетом.Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовойдействительности. Естественно, что они еще в древности стали задумываться надвопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Создавалисьсамые разнообразные теории, по-разному отвечающие на такие вопросы. Приведемнесколько примеров существующих теорий.

Теологическая. Данная теория восходит своими истоками еще к древнему миру.На рубеже 12-13вв в Зап. Европе развивается теория «двух мечей». Она исходитиз того, что основатели церкви имели два меча. Один они возложили в ножны,ибо не пристало самой церкви использовать меч, а другой они вручили государямдля того, что бы они могли вершить земные дела. Основной смысл данной теориив том, чтобы утвердить приоритет духовной организации над светской и

доказать, что нет государства и власти «не от бога». Тогда же появляетсяучение Фомы Аквинского. Он утверждал, что процесс возникновения государства иправа аналогичен процессу сотворения богом мира.

Патриархальная. Аристотель, Михайловский. Она исходит из того, что

государство происходит из семьи. Является результатом разрастания семьи. Гос.власть, по мнению сторонников этой теории, есть ничто иное, как продолжениеотцовской власти. Власть государя, монарха – это патриархальная власть главысемьи.

Договорная. Радищев, Руссо. Эта теория объясняет происхождение

государства общественным договором – результатом разумной воли народа, наоснове которого произошло добровольное объединение людей для лучшегообеспечения свободы и взаимных интересов. Власть монарха является непроизводной от божьего провидения, а от самих людей.

Теория насилия. Гумплович, Каутский. Ее представители считали, что

государство возникает в результате насилия и завоевания, порабощения однихплемен другими. Насилие необходимо для удержания в повиновении людей и народов.

Поскольку для человека состояние войны и насилия – естественное состояние,постольку и государство как олицетворение силы людей – вечно.

Психологическая. Фрейд, Петрожицкий. Ее сторонники определяют общество игосударство как сумму психических взаимодействий людей и их различныхобъединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологическойпотребности человека жить в рамках организованного общества, а также в чувственеобходимости коллективного взаимодействия. Также это осознание потребности

послушания, повиновения определенным лицам в обществе. Потребность следовать ихуказаниям.

Понятие, признаки и функции государства

Государство – это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества.

Признаки государства:

1) представительство и управление делами всего общества на основании согласования многообразных интересов;

2) наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.;

3) управление осуществляется с помощью специально созданных государственных органов, находящихся в иерархической зависимости;

4) объединение в рамках государственных границ людей разных национальностей, расовой и религиозной принадлежности;

5) суверенитет;

6) только государство наделено правом на законотворчество и требование исполнения законов под страхом применения мер ответственности;

7) наличие определенной материальной базы и возможности распоряжения национальными ресурсами;

8) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство);

9) наличие системы налогов, податей, займов;

10) наличие государственных символов – герба, флага, гимна.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества. К признакам функций государства относятся:

1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2) непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в деятельности государства;

3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;

4) определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям:

1) по объектам государственного воздействия – экономические, социальные (обеспечение занятости населения), экологические (разработка и осуществление национальных программ рационального природопользования), культурные (сохранение историко-культурных памятников) и др.;

2) по сферам деятельности государства – внешние (сотрудничество с государствами СНГ, обеспечение международного мира и безопасности) и внутренние (охрана прав и свобод человека и гражданина, налогообложение);

3) по продолжительности – временные и постоянные;

4) по степени общности – основные и неосновные. Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства:

1) правовые – правотворческая, правоприменительная и правоохранительная;

2) организационные – организационно-регламенти-рующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая.