Укрытие населения в защитных сооружениях

 

К защитным сооружениям относятся убежища гражданской обороны (ГО). Убежище ГО – это инженерное сооружение герметического типа, предназначенное для защиты от всех поражающих факторов.

 

Системы жизнеобеспечения убежищ должны обеспечивать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение двух суток (за исключением убежищ, размещаемых вокруг АЭС). Воздухоснабжение убежищ, как правило, должно осуществляться по двум режимам: чистой вентиляции (1-й режим) и фильтровентиляции (2-й режим).

 

В убежищах, размещаемых в районах АЭС, химически опасных объектов (ХОО), в зонах возможного затопления (ВЗ) и пожаров, применяется режим полной или частичной изоляции (3-й режим).

 

Убежища классифицируются по следующим признакам:

· защитным свойствам;

· вместимости;

· месту расположения;

· времени возведения;

· материалу конструкций;

· обеспечению электроэнергией;

· обеспечению фильтровентиляционным оборудованием (ФВО);

· характеру использования в мирное время.

 

По защитным свойствам классификация убежищ определена требованиями норм инженерно-технических мероприятий (ИТМ ГО).

 

По вместимости убежища могут быть: малыми – до 150 чел., средними – 150…600 чел. и большими – 600…5000 чел. и более. Убежища вместимостью менее 150 чел. строят в тех случаях, когда это обосновывается конкретными местными условиями, а также экономической целесообразностью. При увеличении вместимости до 1000…2000 чел. заметно снижается стоимость строительства убежищ в расчете на одного человека.

 

По месту расположения убежища подразделяются: на отдельно стоящие, строящиеся вне зданий и сооружений (заглубленные или полузаглубленные); встроенные, расположенные в подвалах и первых этажах зданий и сооружений; оборудуемые в горных выработках (угольных, рудных, соляных, известковых, гипсовых) и естественных полостях, при возведении в особых условиях – в северной строительно-климатической зоне, зоне возможных затоплений, зоне размещения атомных энергетических объектов и химических опасных объектах, а также на предприятиях со взрывопожарной технологией; в подземных сооружениях городского строительства – пешеходные и транспортные тоннели, заглубленные гаражи, коллекторы.

 

По времени возведения убежища делятся на заблаговременно возводимые, строящиеся в основном в мирное время, быстровозводимые (с упрощенным оборудованием) на свободных площадках.

По материалу конструкций убежища могут быть из лесоматериалов; комплексные, с каменными (блочными) стенами, тканевые и тканекаркасные, металлические и железобетонные. Железобетонные, в свою очередь, делятся на сборно-монолитные сооружения, монолитные и сборные. Достаточно широкое распространение получили, например, сборно-монолитные конструкции серии У-01-01 с балочным перекрытием, У-01-02 с безбалочным перекрытием.

 

По обеспечению электроэнергией сооружения делятся на обеспечиваемые от сети города или предприятия и на обеспечиваемые от сети города и защищенного автономного источника (дизель-электриче­ской станции).

 

По обеспечению фильтровентиляционным оборудованием (ФВО) убежища делятся на убежища с ФВО промышленного изготовления (на два и три режима вентиляции) и убежища с упрощенным ФВО в сочетании с промышленным оборудованием (на один, два и три режима вентиляции).

 

По использованию в мирное время убежища делятся: на производственные помещения; складские помещения; культурно-досуговые; помещения ремонтных бригад и дежурного персонала; вспомогательные помещения лечебных учреждений; помещения бытового обслуживания и торговли; спортивные помещения; гаражи; стоянки; санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные); технологические, транспортные и пешеходные тоннели; коллекторы.

 

Противорадиационные укрытия (укрытия ПРУ) предназначены для обеспечения защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускают непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение двух суток (за исключением укрытий, размещенных в зонах возможных сильных разрушений вокруг АС).

 

Противорадиационные укрытия классифицируются по следующим признакам:

· защитным свойствам;

· вместимости;

· обеспечению вентиляцией.

 

По защитным свойствам классификация укрытий определена в требованиях норм ИТМ ГО.

 

По вместимости эти укрытия сооружаются на 5…50 чел., 50 чел. и более.

По фонду помещений, приспосабливаемых под укрытия, они делятся: на подвалы и подполья в зданиях и помещениях; помещения в цокольных и первых этажах зданий (жилых, производственных, вспомогательных, бытовых и административных); отдельно стоящие сооружения (заглубленные гаражи, погреба, овощехранилища, склады); горные выработки и естественные полости; отдельно стоящие быстровозводимые укрытия (из элементов промышленного изготовления, лесоматериалов, местных материалов).

 

По обеспечению вентиляцией укрытия делятся на сооружения с естественной вентиляцией (в укрытиях, оборудуемых в цокольных и первых этажах зданий и в заглубленных укрытиях вместимостью до 50 чел.) и имеющих механическую вентиляцию.

 

Простейшие укрытия – это сооружения, которые обеспечивают частичную защиту людей от воздушной ударной волны, светового излучения и обломков разрушенных зданий, а также снижают воздействие проникающей радиации и радиоактивных излучений, кроме того, защищают от непогоды и других неблагоприятных условий.

 

К простейшим укрытиям относятся:

· щели (открытые и перекрытые);

· траншеи (с одеждой крутости или без нее);

· подвалы и подполья (из лесоматериалов и других местных материалов);

· землянки, навесы;

· цокольные и первые этажи зданий и другие заглубленные помещения.

 

Открытые щели и траншеи оборудуются в течение первых 12 ч военного времени. В следующие 12 ч они перекрываются. В течение двух суток такие простейшие укрытия дооборудуются и превращаются в основном в ПРУ, а затем (в отдельных случаях) – и в убежища. Вместимость простейших укрытий 10…40 чел. Планы и графики строительства простейших укрытий разрабатываются и доводятся до исполнителей заблаговременно. Все работы по созданию простейших укрытий увязываются с планами строительства быстровозводимых сооружений, а также с планами рассредоточения и эвакуации различных групп населения.

 

Эвакуация

 

Вторым способом защиты населения является эвакуация.

Эвакуация населения – комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера) и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (далее – безопасные районы).

 

Эвакуация считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.

 

Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.
Указанные признаки могут быть положены в основу классификации вариантов проведения эвакуации.

 

В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии с превышением проектных уровней надежности, запасов прочности и т. п. (запроектная авария) на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с возможным возникновением опасных и поражающих факторов проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

 

В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в услови­ях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

 

Если прогнозируемая токсодоза превышает значения, указанные в табл. 3.1, то проводится эвакуация. Если прогнозируемое облучение не превышает нижнего уровня, то не требуется проводить эвакуацию.

Если прогнозируемое облучение превосходит нижний уровень, но не достигает верхнего, то проведение эвакуации может быть отсрочено и должно проводиться с учетом конкретной радиационной обстановки и местных условий.

 

Если прогнозируемое облучение достигает верхнего уровня или превосходит его, то проведение эвакуации является обязательным.

 

Представленные в табл. 3.1 дозовые критерии приняты в соответствии с Критериями для принятия решений о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора, утвержденными Минздравом РФ за
№ 06-9/1544-9 от 16.05.1990 г.

 

В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация. Необходимость принятия решения на эвакуацию населения и сроки ее осуществления в условиях, когда организация первоочередного жизнеобеспечения технически невозможна или экономически нецелесообразна, определяются в соответствии с данными табл. 3.1. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

 

Таблица 3.1

Критерии принятия решений на эвакуацию населения

из зон радиоактивного загрязнения

Категория населения	Защитные меры	Дозовые критерии (доза, прогнозируемая на первые 10 суток после начала облучения), мЗв
Все тело	Отдельные органы*
Нижний уровень	Верхний уровень	Нижний уровень	Верхний уровень
Взрослые Дети, беременные женщины	Эвакуация Эвакуация

* Только для щитовидной железы.

 

В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная, региональная.

 

Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов, при этом численность эваконаселения не превышает нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших районах города (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).

 

Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах, смежных с зоной ЧС.

 

Региональная эвакуация осуществляется при условии распространения воздействия поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. При проведении региональной эвакуации вывозимое (выводимое) из зоны ЧС население может быть эвакуировано на значительные расстояния от постоянного места проживания.

 

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общую и частичную эвакуацию.

 

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ (лицеев, колледжей).

 

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т. е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

 

Рассредоточению подлежат рабочие и служащие:

· уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;

· организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объекты категорированных городов (городские энергосети; объекты коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления).

 

Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.