Роль ВТО в упорядочении и либерализации международной торговли

ВТО – международная автономная организация, создана в 1995 г., является преемницей ГАТТ – (Генерального соглашения по тарифам и торговле). ВТО регулирует 95% мировой торговли. Отличие от ГАТТ: ВТО значительно расширила сферу действия ГАТТ – на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, система ГАТТ, будучи фактически международной организацией, формально таковой не являлась. ВТО же получило юридический статус специализированного учреждения системы ООН. В настоящее время в ВТО входят 153 страны, еще около 30 стран, включая Россию имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении к ВТО.

Центральная задача ВТО - либерали­зация мировой торговли путем последовательного сокращения уровня им­портных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров.

Принципы и правила ВТО:

1) предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле на безусловной основе;

2) взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

3) регулирование торговли преимущественно тарифными методами, отказ от использования количественных ограничений и других нетариф­ных мер;

4) транспарентность торговой политики;

5) разрешение торговых споров путем консультаций.

Правовую основу ВТО составляют три основных соглашения:

§ Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 г. (ГАТТ)

§ Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)

§ Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)

Функции ВТО:

1. Действует как комплекс согласованных на многосторонней основе правил, регулирующих поведение правительств стран - членов в торговле. Это правила поведения государств и их торгующих субъектов на мировых рынках.

2. Выполняет роль форума для торговых переговоров, направленных на либерализацию торговли и обеспечение ее большей предсказуемости либо путем открытия национальных рынков, либо путем укрепления и расшире­ния самих правил.

3. Выполняет роль международного суда, позволяющего правительствам стран ГАТТ/ВТО разрешать споры между собой.

Органы:

Высшим органом ВТО является Конференция министров, состоящая из представителей государств – членов. Она собирается на сессии не менее 1 раза каждые два года. Главная задача- обсуждение и принятие решений по принципиальным вопросам (принятие новых членов).За выполнение текущей работы отвечает Генеральный совет, созываемый по мере необходимости 8-10 раз в год. Он также проводит заседания в качестве Комиссии по урегулированию споров и Комиссии по контролю за торговой политикой. Генеральный совет делегирует свои функции трем основным органам, находящимся на следующем уровне иерархии – Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами, Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Также в системе ВТО действуют многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы. Секретариат ВТО базируется в Женеве. Основные обязанности – обеспечивать техническую поддержку различным советам, комитетам, а также Министерской конференции.

Еще в 1993 г. Россия подала заявку на вступление в ГАТТ. В 1994 г. началась активная фаза переговоров о вступлении России в ВТО.

Выгоды России от присоединения к ВТО:

· Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

· Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

· Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

· Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;

· Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

· Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

· Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Издержки:

§ защита многих производств и сферы услуг от иностранной конкуренции будет затруднена

§ снизятся поступления в госбюджет от импортных пошлин.

§ либерализация импортного тарифа стимулирует ввоз товаров из-за рубежа, а не приток прямых инвестиций

Выгоды проявляются в долгосрочной перспективе, а издержки в средне- и краткосрочной.

В настоящее время в рамках процесса присоединения России к ВТО ведутся переговоры по следующим четырем направлениям:

1) Определение максимального уровня ставок импортных пошлин. Позиции сторон расходятся по с/х товарам, мебели, лекарствам, автомобилям, авиатехнике

2) Обсуждение допустимых объемов внутренней поддержки аграрного сектора, а также уровня экспортных субсидий на с/х товары и продовольствие

3) Переговоры по доступу на рынок услуг (сложности с финансовыми, телекоммуникационными транспортными услугами)

4) Переговоры по системным вопросам в области законодательства.