Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Форма правления: понятие и виды



2015-12-07 485 Обсуждений (0)
Форма правления: понятие и виды 0.00 из 5.00 0 оценок




Форма правления - способ организации и формирования верховной гос. власти. Форма правления затрагивает вопросы о том, как построена верховная власть в гос-ве, какие органы и должностные лица наделены этой властью, каким образом она формируется и распределяется между ними и т д. I. Монархия – это форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу по принципу наследования. Возможно, когда началу династии кладут выборы, например дом Романовых в России. В абсолютной монархииверховная власть монарха (коро­ля, царя, императора) не ограничена каким-либо представи­тельным (законосовещательным или законодательным) органом. Абсолютными монархами были, например, французские коро­ли (до французской революции 1789 г.), российские императо­ры (до формирования Государственной Думы в начале XXв.) и т.д. В представительной монархиивласть монарха ограниче­на властью представительного органа с определенными законо­совещательными или законодательными полномочиями. Двумя основными историческими формами представитель­ной монархии являются сословно-представительная монархия и конституционная монархия. При сословно-представительной монархии власть монарха ограничена законосовещательными полномочиями сословно-представительного органа, т.е. собрания представителей раз­личных сословий — духовенства, дворянства и верхушки на­рождающегося третьего сословия (купцов, ремесленников и т.д.). Подобные сословно-представительные собрания, созыв и объем полномочий которых зависели от воли самого монарха, характерны для эпохи перехода от феодальной раздробленно­сти к абсолютным монархиям. Конституционная монархиякак форма правления истори­чески приходит на смену абсолютной монархии. При конституционной монархии власть монарха на основе конституции (или определенных правовых актов конституцион­ного значения) ограничивается законодательной властью пар­ламента как органа народного представительства. При этом члены нижней палаты парламента (палаты депутатов) избира­ются населением, а верхняя палата, как правило, формируется по принципу наследования, по назначению монарха и т.д. На стадии неразвитой конституционной монархии, имену­емой дуалистической монархией,вся исполнительная власть, включая право формировать правительство, назначать мини­стров и других должностных лиц, принадлежит монарху. Он обладает также правом абсолютного вето и правом роспуска парламента по своему усмотрению. Полномочия парламента в дуалистической монархии ограничены вопросами законодатель­ства и вотирования бюджета (его одобрения или отклонения). Такая форма правления имела место в ряде стран (Германия, Австрия, Италия и др.) в конце XIX — начале XX в. Теократическая монархия (например, в Саудовской Аравии). Их глава возглавляет светское и религиозное управление страной. II. Республика(от лат. res publica — публичное, общенарод­ное дело) — это форма правления, основанная на принципе выборности на определенный срок высших органов государ­ственной власти. Известно крылатое выражение Цицерона: "Respublica est res populi" (республика — дело народа). Существенное значение в условиях республики имеет из­бирательное законодательство, от содержания которого (те или иные цензы, основания и порядок доступа населения к выборам и т.д.) зависит социальный характер соответствующего республиканского строя. По своему социальному характеру республики могут быть аристократическими (в выборах принимало участие толко привилегированное меньшинство), олигархически­ми (плутократическими), демократическими (допускались все граждане). Республиканская форма правления сложилась в древнем мире (римская сенатская республика в V—I вв. до н.э.). Изве­стны также и феодальные республики (города-республики Венеция, Генуя, Флоренция в Италии, вольные города в Гер­мании, Новгород и Псков в России и т.д.). Двумя основными формами современной республики яв­ляются: Парламентская республика— это форма правления, при которой парламент (как высшая представительная и законода­тельная власть) формирует высшую исполнительную власть (правительство) и осуществляет парламентский контроль за ее деятельностью. Глава государства (президент в парламентской республи­ке) также избирается парламентом, обладает правом рос­пуска парламента, наделен полномочиями в вопросах форми­рования правительства (участие в процессе назначения гла­вы правительства) и законодательной деятельности (подписы­вает законы, издает декреты и т.д.), является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны и т.д. Правительство формируется из представителей партий, обладающих парламентским большинством, и несет ответствен­ность перед парламентом. Парламентское большинство может отправить правительство в отставку. В свою очередь правитель­ство может при поддержке президента добиться роспуска пар­ламента и проведения новых парламентских выборов. Стабильность и эффективность функционирования всей си­стемы государственной власти в условиях парламентской рес­публики в значительной мере зависит от политических партий, их способности и готовности найти необходимые компромиссы на почве конституционализма и в рамках парламентской борь­бы за власть. Современными парламентскими республиками являются Греция, Италия, ФРГ и многие другие государства. Президентская республика— это такая форма правле­ния, при которой не только парламент (как высший законо­дательный и представительный орган), но и президент (как глава государства и глава исполнительной власти) избирают­ся населением. При этом президент избирается либо непосред­ственно населением путем всеобщих прямых выборов (как, например, в России, во Франции), либо, как в США, путем косвенных выборов (население избирает выборщиков, а они — президента). Президент является главой гос-ва и главой исполнительной власти. Возглавляет прав-во, сам его формирует, назначает и смещает министров. Парламент не осуществляет контроля за деятельностью правительства. Президент не вправе распустить парламент. Парламент может досрочно отстранить президента от должности. Нерсесянц: Франция, РФ – президентские республики. Смешанные республики – сочетают черты парламентской и президентской. Для них характерно отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством. В ряде гос-в всенародно избранный президент, будучи главой гос-ва, в формально-правовом смысле оказывется отделен от руководства исполнительной властью, которое конституция страны возлагает на правительство. Одним из признаков является возможность роспуска парламента по инициативе президента в случае возникновения непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом (Франция, РФ) Республика советского типа. Характерным для формы правления данного типа было отсут­ствие разделения властей, формальное полновластие Советов (или иных представительных органов власти), формируемых по клас­совому или иному недемократическому принципу. Советы пред­ставляли собой единую пирамиду вертикально подчиненных друг другу органов государственной власти, камуфлирующих реальное всевластие коммунистической партии, точнее, ее руководящих органов. Господство партийно-бюрократического руководства обеспе­чивалось непрофессиональным характером деятельности Советов: их депутаты за редким исключением не порывали связей со своей основной работой, а сами Советы созывались на периодические заседания, а не работали постоянно. Сочетание республик советского типа с недемократическим политическим режимом приводило в ряде случаев к выхолащива­нию смысла принципа республиканского государственного уст­ройства, поскольку в истории СССР известны случаи, когда сес­сии Советов не созывались в течение длительного времени и не проводились перевыборы их состава (в годы Великой Отечествен­ной войны).



2015-12-07 485 Обсуждений (0)
Форма правления: понятие и виды 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Форма правления: понятие и виды

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы...
Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние...
Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (485)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.01 сек.)