Государственный бюджет: понятие, методы формирования, функции, доходы и расходы
Понятие общественных финансов и общественных благ, их значение в социально-экономическом развитии государства. Механизм финансирования производства общественных благ. Общественные финансы (англ. publik finance) - это Общественные блага обладают следующими свойствами ( По П. Самуэльсону): ¡ Неделимость (несоперничество) – предоставление общественного блага одному потребителю позволяет увеличивать количество реципиентов без изменения стоимости и качества блага; ¡ Неисключаемость – потребитель не может быть исключен из числа реципиентов общественного блага; ¡ Невозможность не потреблять – если общественное благо предоставляется, то им пользуются все члены общества без исключения, вне зависимости от желания потреблять. Механизм финансирования производства общественных благ основан на обязательном (принудительном) изъятии части доходов граждан ( членов сообщества) в форме налогов и сборов в пользу общественного сектора. Механизм воздействия потребителя на производство общественных благ основан на использовании политических институтов. (Производство общественных благ в отличии от частных не подвержено рыночному контролю ).
Общественные товары или услуги с ярко выраженными описанными свойствами называют чистыми общественными благами ( оборона и безопасность и пр.) Общественные товары или услуги с неярко выраженными свойствами называют смешанными общественными благами (здравоохранение, образование и пр.) Управление общественными финансами - это процесс регулирования публично-правовыми образованиями( государственными и муниципальными органами власти) использования денежных ресурсов налогоплательщиков.
2. Сущность, цели, инструменты и виды финансовой политики.
Цели фискальной политики: 1. изменение реального объема национального производства и занятости 2. стабилизация экономики 3. контроль над инфляцией 4. ускорение экономического роста
5/ Риски бюджетной устойчивости в РФ.
¡ Внешнеэкономические риски: Вероятность начала нового мирового экономического кризиса – высокая нагрузка на бюджет с целью стабилизации финансово-кредитной системы и экономики в целом ; Сокращение спроса на энергоносители – уменьшение поступлений нефтегазовых доходов в Федеральный бюджет. Внутренние риски. ¡ Демографические – старение населения и усиление социальной нагрузки на бюджет; ¡ Макроэкономическая разбалансированность национальной экономики ¡ Значительная доля устаревших оборудования и технологий Достижение оптимизации налоговой нагрузки на экономику
4. Бюджетная система РФ и принципы ее организации Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных). Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления. В зависимости от политической структуры государства можно условно выделить два вида государственной бюджетной системы: унитарного государства и федерального государства (рис. 29). Рис. 29. Государственная бюджетная система Структура бюджетной системы государства: § Унитарного (Япония, Швейцария, Франция) § Госбюджет § Местный бюджеты § Федерального (США, Канада, Россия) § Госбюджет § Федеральные бюджеты § Местные бюджеты К примеру бюджетная система США включает: федеральный бюджет, бюджеты всех штатов, более 80000 бюджетов местных административных подразделений. Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным Кодексом, состоит из бюджетов следующих уровней: § федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; § бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; § местные бюджеты муниципальных районов, городских округов; § бюджеты городских и сельских поселений. Совокупность всех бюджетов на соответствующей территории составляет консолидированный бюджет. Основными принципами любой системы государственного бюджета можно назвать следующие: § единство бюджетной системы РФ (ст. 29 БК РФ); § разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ (ст. 30 БК РФ); § самостоятельности бюджетов (ст. 31 БК РФ); § полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 32 БК РФ); § сбалансированности бюджета (ст. 33 БК РФ); § эффективности и экономности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ); § общего (совокупного) покрытия расходов бюджета (ст. 35 БК РФ); § гласности (ст. 36 БК РФ); § достоверности бюджета (ст. 37 БК РФ); § адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ).
6. Понятие и функции государственного бюджета Государственный бюджет — главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон. Государственный бюджет: понятие, методы формирования, функции, доходы и расходы. Государственный бюджет – главное звено финансовой системы. Представляет собой финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона – баланс (смета) доходов и расходов государства. По материальному содержанию гос. бюджет – центральный фонд денежных средств государства. По социально-экономической сущности гос. бюджет – основное орудие для выполнения правительством своих функций. Функции гос. бюджета: 1. Перераспределение национального дохода. 2. Государственное регулирование и стимулирование экономики. 3. Финансовое обеспечение социальной политики. 4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств Методы формирования гос. бюджета: 1. Бюджетный – путем изъятия части денежных доходов предприятий и населения безвозмездно.
7. Бюджетное устройство государства. Бюджетное устройство ― это организация бюджетной системы страны, которая включает три важных характеристики: Ø структура бюджетной системы; Ø организационные принципы построения БС; Ø межбюджетные отношения Структура бюджетной системы любой страны представляет совокупность бюджетов различных уровней власти. Структура бюджетной системы : соответствует определенному государственному устройству страны регулируется нормами права
Модели построения бюджетной системы по типу государственного устройства · Унитарное государство: Гос. бюджет, Местные бюджеты · Федеративное государство: Гос.бюджет, Региональные бюджеты, Бюджет штата США , Бюджеты земель Германии
Модели бюджетных систем: · Децентрализованная Активная роль регионов в обеспечении финансирования их социально-экономического развития · Умеренно централизованная…Расходы центра и регионов оптимально сбалансированы · Максимально централизованная…Социально-ориентированная модель унитарных государств Бюджетное устройство: · Федеральный уровень: федеральный бюджет +государственные внебюджетные фонды · Региональный уровень: бюджеты субъектов РФ + бюджеты территориальных внебюджетных фондов · Муниципальный уровень: местные бюджеты
· . 8. Бюджетная классификация: сущность, цели и виды. Коды бюджетной классификации. Бюджетная классификация - один из важнейших инструментов регулирования, стандартизации и интеграции бюджетной системы РФ в мировую финансовую систему Бюджетную классификацию устанавливает МФ в целях: Ø единообразного построения бюджетной системы и единого бюджетного учета движения денежных средств; Ø сопоставимости показателей бюджетов для проведения необходимого анализа исполнения государственного бюджета; Ø автоматической обработки огромного массива информации по движению денежных потоков.
Бюджетная классификация Российской Федерации включает: Ø классификацию доходов бюджетов; Ø классификацию расходов бюджетов; Ø классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; Ø классификацию операций публично-правовых образований (или классификацию операций сектора государственного управления). Классификация групп доходов бюджетов: · Налоговые доходы и неналоговые доходы · Безвозмездные поступления Каждой структурной единице бюджетной классификации, например: группам, подгруппам или статьям – присваивается соответствующий уникальный код. Полный код соответствующего вида дохода бюджета содержит полную информацию: • об источнике поступления дохода, • уровне бюджетной системы РФ – получателе данного дохода, • об органе, являющемся администратором данного вида дохода.
Популярное: Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1214)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |