Экспортный и производственный потенциал топливно-энергетического комплекса

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является основой развития современного общества. От его потенциала и эффективности в значительной степени зависят благосостояние общества, работа других отраслей экономики и позиции страны в мировом сообществе. ТЭК играет огромную роль в жизнеобеспечения населения и является важнейшей структурной составляющей развития производительных сил страны и ее регионов. В энергетической стратегии России на период до 2020 года поставлена цель достижения максимальной эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни народа.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) охватывает все процессы добычи и переработки топлива (топливная промышленность), производство электроэнергии (электроэнергетика), ее транспортировку и распределение. От развития ТЭК в значительной мере зависит вся деятельность национального хозяйства.

ТЭК России — основная составляющая экономики страны, обеспечивающая жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию регионов, формирование значительной части бюджетных доходов и основной доли валютных поступлений из-за рубежа. Доля ТЭК в национальной экономике составляет: в общем объеме промышленной продукции — более 25%, в доходной части федерального бюджета — 38% (в том числе промышленности — 62%), в общем объеме экспорта — свыше 50%. Результаты деятельности ТЭК крайне важны для платежного баланса страны, поддержания курса рубля, организации международного экономического сотрудничества.

На развитие ТЭК затрачивается почти 30% средств, выделяемых государством промышленности. ТЭК тесно связан с другими межотраслевыми комплексами. Он использует 8% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии (в том числе 65% всех производимых в стране труб). Транспортный комплекс в значительной мере перевозит грузы ТЭК (вся транспортировка по трубопроводам, ¹/₃ грузов по железным дорогам, ¹/₂ перевозок морского транспорта). ТЭК обладает большой районообразующей ролью: близ энергетических источников формируется мощная промышленность, растут города и поселки.

Россия является одной из ведущих энергетических держав.

Россия располагает богатейшим топливно-энергетическим потенциалом. В настоящее время Российская Федерация практически полностью обеспечивает внутренний спрос на все основные виды топлива за счет собственного производства. Однако, и на государственном уровне, и в общественном сознании переработке нефти и газа уделяется гораздо меньше внимания, чем добыче. Недостаточное внимание к проблемам нефтепереработки и нефтехимии обрекает страну на усиление зависимости от сырьевого экспорта. российская экономика по уровню энергоэффективности отстает от развитых стран на целые десятилетия. Эффективность использования энергии, даже с учетом климатических и других особенностей регионов страны, в России в 2-3 раза ниже, чем у конкурентов на мировых энергетических рынках. Низкий технико-технологический уровень добывающих и перерабатывающих отраслей топливно-энергетического комплекса, определяемый закритическим износом основных производственных фондов с одной стороны, и низкая энергоэффективность потребителей продукции ТЭК с другой обусловливают растущий энергодефицит в экономике, увеличение разрыва между предложением и спросом на энергоносители. Не отлажены механизмы государственного и рыночного регулирования развития ТЭК, в том числе ценообразования, которые обеспечивали бы оптимальные, отвечающее требованиям наибольшей эффективности соотношения цен на основные энергоносители - нефть, газ и уголь. Связанная с этим деформация отраслевой структуры ТЭК обостряется ввиду исчерпаемости невозобновляемых энергоресурсов, затрудняет решение проблем повышения надежности энергоснабжения народного хозяйства и обеспечения энергетической безопасности России.

В настоящее время на долю России приходится почти ¹/₇ часть суммарного производства первичных энергоресурсов в мире. В последние годы Россия занимает лидирующие позиции по объему добычи сырой нефти и обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. Свыше четырех пятых объема российской нефти экспортируется в страны Европы, доля России на рынках которых составляет около 30%в. Основным направлением экспорта российских нефтепродуктов также является европейский рынок. Россия занимает первое место в мире по запасам природного газа (23% мировых запасов) и по объемам его ежегодной добычи, обеспечивая 25% мировой торговли этим энергоносителем, доминируя как на европейском газовом рынке, так и на рынке стран Содружества Независимых Государств. В общем объеме потребления газа в странах зарубежной Европы (включая Турцию, но не учитывая страны Содружества Независимых Государств) на российский газ приходится около 305%. Обладая уникальной газотранспортной системой, Россия также играет важную роль в обеспечении поставок центральноазиатского газа в Европу и страны Содружества Независимых Государств. Россия удерживает второе место в мире по запасам угля (19% мировых запасов), пятое место по объемам ежегодной добычи (5% мировой добычи) и обеспечивает около 12% мировой торговли энергетическим углем.

Российская атомная энергетика составляет 5% мирового рынка атомной электрогенерации, 15% мирового рынка реакторостроения, 45% мирового рынка обогащения урана, 15% мирового рынка конверсии отработанного топлива и обеспечивает 8% мировой добычи природного урана[24].

ТЭК России продолжает оставаться одним из наиболее устойчиво работающих секторов экономики страны, хотя перед ним стоит ряд серьезных проблем. Проблемы ТЭК в значительной степени определяются проблемами экономики страны в целом. В России завершилось формирование рыночных отношений в нефтяной отрасли, идет реструктуризация угольной промышленности, усилено государственное регулирование естественных монополий энергетического сектора. Проведен ряд мероприятий по стимулированию конкуренции в газовой промышленности.

Важнейшая роль энергетического сектора в современной российской экономике заставляет обращать особое внимание на специфику его развития при формулировке программы модернизации[25].

Во-первых, модернизация требует сокращения зависимости от экспорта энергоресурсов. Политика диверсификации экономики может проводиться на основе расширения энергоемких производств и углубления переработки. В то же время конкурентное преимущество России по энергоресурсам оказывается под серьезным вопросом из-за неэффективности использования энергии.

Во-вторых, необходима комплексная многоотраслевая программа повышения энергетической эффективности российской экономики. Серьезный отрыв от развитых стран по этому показателю не позволяет обходиться локальными мерами. Ведущие страны мира активно занимаются этой проблемой, в т. ч. продвигая идею перехода к низкоуглеродной энергетике. Данный процесс пока находится в начале пути, однако России крайне нежелательно было бы оказаться в его арьергарде.

В-третьих, непременным компонентом политики формирования новых отраслевых очагов развития, включающих не только производство энергоемких полуфабрикатов, но и высокотехнологичные отрасли, является минимизация рентоориентированного поведения государства и бизнеса. Оно становится характерной чертой стран, обладающих значительной природной рентой. Условием успеха является модернизация институциональной среды.

В-четвертых, ключевая роль именно энергетического сектора, по крайней мере в среднесрочном периоде, требует внимания к его нуждам. В частности, опасность истощения запасов природных ресурсов требует как реализации инвестиционных проектов по разведке и освоению новых месторождений, так и интенсификации разработки действующих.

В-пятых, и это самое важное, в основе преобразований должны лежать представления о долгосрочном устойчивом росте, базой которого является повышение уровня человеческого потенциала. Вышеописанные меры должны стимулировать как экономический рост, так и вложения в человеческое развитие, однако не следует забывать об экологической эффективности экономики, в первую очередь, топливно-энергетического комплекса.

Все отрасли комплекса взаимосвязаны. Чтобы учитывать пропорции в добыче различного топлива, производстве энергии и распределении ее между различными потребителями, используют топливно-энергетические балансы.

Состав и соотношение разных видов топлива в общем его потреблении называется топливно-энергетическим балансом (ТЭБ).

Структура ТЭБ России изменяется. Еще в 1950 г. главенствующее положение в ней занимал уголь, затем — нефть. Сейчас ведущее место в топливно-энергетическом балансе России занимает газ - более 50%, второе место в балансе занимает нефть (33%).

Наша страна располагает огромными запасами топливно-энергетических ресурсов. Но с точки зрения национального хозяйства размещение этих ресурсов по территории неблагоприятно: 80% геологических запасов топлива сосредоточено в восточных районах (что обусловливает дальность перевозок и увеличение себестоимости), а 20% — в европейской части страны. Главные же потребители энергии расположены в европейской части страны.