Хозяйственная оценка природно-ресурсного потенциала

Под хозяйственной оценкой ПРП обычно подразумевают количественное определение запасов всех видов природных ресурсов территории для расчета объема ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей хозяйства данной территории при имеющихся технических, экономических и транспортных возможностях. Хозяйственная оценка ПРП чрезвычайно важна для планирования территориального размещения отраслей общественного производства и его эффективного дальнейшего функционирования.

В учебной литературе часто указывается место, которое занимает Россия в мире по запасам или добыче разных видов природных ресурсов. Например, по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, некоторых руд цветных и редких металлов, алмазов и торфа Россия занимает первое место в мире, а по запасам нефти – второе место (после Саудовской Аравии). Нередко приводятся данные о добыче в России тех или иных ресурсов в процентах от уровня их общемировой добычи: 55% апатитов, 28% природного газа, 26% алмазов, 22% никеля, 16% калийных солей, 14% железных руд, 13% руд цветных и редких металлов, по 12% нефти и каменного угля. Все эти сведения полезны в познавательном отношении, однако они лишь косвенно свидетельствуют об экономической значимости природных ресурсов.

С экономической точки зрения гораздо важнее рассчитать период, в течение которого Россия не будет испытывать дефицита в тех или иных ресурсах при существующих темпах их добычи. Продолжительность этого периода зависит от общих запасов природного ресурса и его годовой добычи. Величина общих запасов в значительной степени определяется степенью геологической разведанности и изученности природного ресурса.

Степень обеспеченности территории природными ресурсами выражается показателем ресурсообеспеченности, то есть соотношением между величиной природных ресурсов и объемами их хозяйственного использования. Обеспеченность минеральными ресурсами определяется количеством лет, на которое хватит разведанных запасов при современных темпах их использования. Обеспеченность не ископаемыми (лесными, земельными, водными) ресурсами определяется их запасами, рассчитанными на душу населения.

Хозяйственная оценка ПРП территории может включать экономико-географическую и экономическую составляющие.

Экономико-географическая оценка природно-ресурсного потенциала складывается из трех компонентов. Во-первых, это количественная оценка отдельных видов природных ресурсов. При количественной оценке определяется объем ресурсов, сила воздействия тех или иных природных явлений и процессов. Количественное измерение производится в физических единицах.

Оценка величины ресурсов и их качественного состояния производится специалистами конкретной отрасли хозяйства (геологами, почвоведами, землеустроителями, лесоводами, геоботаниками и экономистами). Количественная оценка величины ресурсов выражается в разных единицах измерения. Запасы каменного и бурого угля, нефти, рудного сырья, поваренной и калийной солей и многих других видов полезных ископаемых в России измеряются в тоннах (т). Запасы природного газа[30] и деловой древесины, ёмкость водных объектов (вместимость водохранилищ, ледников) подсчитываются в кубометрах (м³), а запасы алмазов – в каратах (кар). Потенциальные запасы водной энергии и мощность электростанций всех типов исчисляются в киловаттах (кВт), а выработка электроэнергии – в киловатт-часах (кВт/ч). Напряжение ЛЭП переменного и постоянного тока определяется в киловольтах (кВ).[31]

Для того чтобы рассчитать совокупную величину нескольких видов топливно-энергетических ресурсов, обладающих неодинаковой теплотворной способностью, разные виды топлива приводят к «единому знаменателю» – в так называемое условное топливо. Теплота сгорания 1 кг условного топлива определена в 7 тыс. кКал. В соответствии с этим, 1 т различных видов топливно-энергетических ресурсов будет соответствовать следующим величинам в тоннах условного топлива (т. у. т.): 1 т каменного угля ≈ 1 т у. т.; 1 т нефти ≈ 1,40 т. у. т.; 1 т природного газа ≈ 1,2 т. у. т.; 1 т бурого угля ≈ 0,4 т. у. т.; 1 т горючих сланцев ≈ 0,3 т. у. т.

Во-вторых, это технологическая оценка, при которой учитывается состояние изученности природных ресурсов, их пригодность для разных хозяйственных целей, местонахождение и условия эксплуатации. Применительно к полезным ископаемым устанавливаются горно-геологические и инженерно-технические условия, в которых находятся залежи. В частности, выясняется близость залегания полезного ископаемого к земной поверхности, количество и мощность пластов, общие размеры запасов и их качественный состав. Определяется содержание полезных компонентов в горной породе (например, содержание железа в железных рудах), калорийность, зольность и сортность углей, компонентный состав нефти и газа. По совокупности указанных данных выбирается оптимальный способ добычи полезного ископаемого.

По отношению к земельным и растительным ресурсам технологическая оценка заключается в установлении бонитета (степени плодородия) типов почв и бонитета древостоя (видового состава и «спелости» древесных пород, выхода полезной массы древесины), ботанического состава, урожайности и кормовой ценности пастбищных и сенокосных угодий.

В-третьих, это и экономическая оценка, совокупно учитывающая многие факторы (социально-экономические, транспортно-географические, эколого-географические, технические), которые обуславливают пространственные различия и значимость ресурсов для жизнедеятельности человека.

Однако большинство специалистов (в особенности не географов) рассматривает экономическую оценку ПРП в качестве самостоятельной оценки и не характеризует ее как составную часть экономико-географической оценки. При этом единства в толковании понятия экономической оценки ПРП (в качестве «самостоятельной» оценки) также не наблюдается.

По мнению одних исследователей, экономическая оценка позволяет установить возможность и целесообразность вовлечения природных ресурсов в производство при нынешнем уровне развития науки и техники. При экономической оценке полезных ископаемых определяются размеры запасов и их концентрация на единицу площади; качественный состав и доля полезных компонентов; условия залегания и эксплуатации; расходы производства на единицу получаемой продукции; степень хозяйственной освоенности и заселенности территории; транспортно-географические условия и мероприятия по рациональному использованию и охране окружающей природной среды.

Экономическая оценка ПРП имеет стоимостное выражение. Природной предпосылкой для стоимостной оценки природных ресурсов служит их качественная, вещественная неоднородность. Стоимостную оценку (то есть общественную полезность или народнохозяйственную эффективность использования природных ресурсов в стоимостном выражении) получают, исходя из абсолютной величины каждого разведанного природного ресурса и его цены на мировом сырьевом рынке.

Некоторые исследователи под экономической оценкой понимают не цену природных ресурсов, а экономический эффект от их хозяйственного использования (в частном случае – прибыль). Такая оценка зависит от экономической освоенности региона, качества сырья и условий его залегания.