С кем можно заключать договор аутсорсинга?

АУТСОРСИНГ: ЧТО, ДА КАК, ДА ПОЧЕМУ?

Е.С.ЦЫГАНКОВА, юрисконсульт

центра правовых решений

ООО "ЮрСпектр"

Подписано в печать 26.09.2014

 

Аутсорсинг (от англ. - outsourcing) - это способ организации деятельности субъекта хозяйствования, который предполагает передачу на договорной основе некоторых функций (одной или нескольких) внешним специализированным организациям для того, чтобы можно было сосредоточиться на ключевом направлении деятельности.

Аутсорсинг, несмотря на все учащающиеся случаи его применения, по-прежнему вызывает много вопросов у организаций, планирующих воспользоваться такой услугой. Ответим на некоторые из них.

 

Какие функции могут быть переданы на аутсорсинг?

 

Исходя из сущности аутсорсинга, такая услуга, как правило, охватывает поддерживающие бизнес-процессы:

- бухгалтерский учет;

- подбор персонала;

- кадровое делопроизводство;

- техническую и юридическую поддержку;

- административно-хозяйственную и иную деятельность, не являющуюся главной для организации.

Однако на практике встречается и производственный (промышленный) аутсорсинг, который предполагает передачу сторонней организации (далее - исполнитель) целиком или частично функции производства продукции (оказания услуг, выполнения работ). В частности, это возможно в сфере строительства.

 

НА ЗАМЕТКУ

По договору аутсорсинга исполнителю могут быть переданы и управляющие бизнес-процессы, в частности при передаче управляющей организации (управляющему) функций исполнительного органа хозяйственного общества <1>. В таком случае говорят обуправленческом аутсорсинге.

 

Подробнее об управленческом аутсорсинге см.: Цыганкова Е. Заменим директора управляющей компанией // Главная книга.by. 2014. N 2.

 

А нужен ли аутсорсинг именно вашей организации?

 

Обращение к услугам исполнителя имеет свои плюсы и минусы. Для того чтобы спрогнозировать, пойдет ли его привлечение на пользу в конкретном случае, имеет смысл оценить:

- объем работ, которые планируется передать исполнителю;

- оперативность взаимодействия с ним (временные затраты);

- затраты на содержание собственного структурного подразделения или специалиста (свет, отопление, арендные платежи, заработная плата и т.д.) и возможную экономию средств при переходе на аутсорсинг;

- опыт и квалификацию собственных работников и сотрудников исполнителя.

 

НА ЗАМЕТКУ

Привлечение исполнителя позволяет минимизировать влияние человеческого фактора (болезнь, отпуск и т.д.), который достаточно часто нарушает рабочий процесс организации-заказчика. Это связано с тем, что исполнитель берет на себя обязанность непрерывно обеспечивать ведение определенного направления деятельности заказчика. Иными словами, разрешение сложностей, связанных с заменой отсутствующих работников, ложится на исполнителя.

 

Специалисты исполнителя могут быть опытнее среднего специалиста, которого нанимают для осуществления подобной работы. Поскольку исполнение соответствующей функции (например, ведение кадрового делопроизводства) является ключевым направлением деятельности исполнителя, его сотрудники, как правило, часто, столкнувшись с непростой ситуацией, имеют уже готовое решение, в то время как для работника организации отдельные задачи могут оказаться принципиально новыми и потому трудноразрешимыми либо решаемыми в течение значительно большего количества времени.

Однако тем субъектам хозяйствования, в которых в силу особенностей деятельности подобные задачи не возникают, возможно, будет достаточно опыта и квалификации наемного специалиста. Особенно если учесть тот факт, что специалисты сторонней организации не всегда могут досконально разобраться в специфике работы организации-заказчика.

Немаловажное значение имеет репутация исполнителя, срок его нахождения на рынке.

 

НА ЗАМЕТКУ

Иногда по определенному направлению деятельности объем работы в организации невелик и уровень предлагаемой соискателю заработной платы соответственно не высок, что нередко препятствует приему на работу опытного специалиста. В такой ситуации привлекать исполнителя на постоянной основе вряд ли имеет смысл, целесообразнее прибегать к эпизодическим услугам исполнителя для решения конкретной задачи, что позволит выйти на нужный результат.

 

Обращение к исполнителю может снижать расходы заказчика, потому что позволяет отказаться от содержания собственного структурного подразделения, в том числе от выплаты заработной платы (а также отчислений в ФСЗН и Белгосстрах), обеспечения работников оргтехникой, повышения их квалификации и т.д.

Однако снижения затрат может и не последовать: наличие / отсутствие экономии зависит не только от тарифов исполнителя, но и от способа формирования стоимости его услуг (работ):

- за фактически оказанный (выполненный) объем услуг (работ);

- обслуживание в отчетном периоде (фиксированная ставка);

- объем и обслуживание (комбинированный способ, предусматривающий сочетание вышеназванных).

 

НА ЗАМЕТКУ

Если исполнитель применяет способ формирования стоимости за фактически оказанный объем либо комбинированный способ, то до обращения к исполнителю целесообразно определить средний ежемесячный объем работы, который необходимо выполнять для нужд организации, и уже на основании этого анализировать предложение исполнителя на предмет его сравнения со стоимостью содержания собственного структурного подразделения / специалиста.

 

О порядке защиты коммерческой тайны в процессе взаимоотношений с контрагентами см.: Цыганкова Е. Тайна за семью печатями... // Главная книга.by. 2013. N 13.

 

Передача части функций исполнителю позволяет высвободить трудовые и временные ресурсы для занятия основной деятельностью компании без отвлечения на вспомогательные функции (например, бухгалтерский учет).

Вместе с тем переход на аутсорсинг с большой долей вероятности повлечет временные затраты на согласование действий исполнителя, передачу ему документов, контроль над его деятельностью. Размер предполагаемых временных затрат персонала заказчика зависит не только от видов передаваемых функций, но и от объема работы, уровня доверия к исполнителю и прочих факторов.

 

НА ЗАМЕТКУ

Перед принятием решения о привлечении исполнителя следует сопоставить трудозатраты на осуществление соответствующей деятельности своими силами и аналогичные затраты на координацию деятельности исполнителя. После этого в некоторых случаях обращение за услугами к сторонней организации станет нецелесообразным.

 

В случае привлечения исполнителя неизбежна передача ему информации о деятельности организации. Несмотря на то что существуют правовые механизмы <2> защиты конфиденциальности информации, может возникнуть ситуация, когда утечка все-таки произойдет.

 

НА ЗАМЕТКУ

Специфика деятельности исполнителя заключается в том, что он оказывает аналогичные услуги различным субъектам хозяйствования, в том числе и конкурирующим друг с другом. При этом может сложиться ситуация, когда заказчик захочет принять дополнительные меры для защиты своих интересов по охране коммерческой тайны. Однако неправомерно с целью ее сохранения налагать на исполнителя обязательство отказаться от деловых отношений с конкурентами заказчика. Такое соглашение может быть расценено как действие, ведущее к ограничению конкуренции, и признано не соответствующим законодательству <3>. Кроме того, за включение в договор подобных условий должностное лицо организации может быть привлечено к административной <4>, а порой и к уголовной ответственности <5>.

 

С кем можно заключать договор аутсорсинга?

 

Законодательные ограничения на передачу тех или иных направлений хозяйственной деятельности сторонней организации по договору аутсорсинга отсутствуют. Вместе с тем определенные виды деятельности исполнитель может осуществлять только при наличии специального разрешения (лицензии) <6>, например юридические услуги <7>. Для оказания некоторых видов услуг исполнителю может потребоваться аккредитация (например, услуги в области охраны труда <8>) или аттестация, а в отдельных случаях и сертификация.

 

НА ЗАМЕТКУ

С Реестром юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, можно ознакомиться по адресу: http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/REESTR-1.pdf.

 

В связи с этим при выборе исполнителя заказчику следует:

- определить, входит ли предполагаемая к передаче сторонней организации деятельность в перечень лицензируемой / аттестуемой / сертифицируемой / аккредитуемой;

- если входит - проверить наличие у контрагента необходимых документов.

 

НА ЗАМЕТКУ

В случае когда деятельность является лицензируемой, однако исполнитель не получал специального разрешения, а соответствующие услуги все-таки оказывал, он (его должностные лица) может (-ут) быть привлечен (-ы) к административной ответственности <9>.