Статус нотариуса: наделение, приостановление, прекращение полномочий

 

Правовой статус нотариусов представляет собой совокупность прав и обязанностей, которыми они наделены в соответствии с действующим законодательством.

Важнейшие вопросы правового статуса нотариусов связаны с их полномочиями, в первую очередь, с установленным порядком наделения, приостановления, прекращения полномочий нотариусов.

Часть 1 ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает, что должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с Порядком учреждения и ликвидации должности нотариуса, утвержденном решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2009 г. и приказом Минюста РФ от 23 декабря 2009 г. N 430, решение об учреждении и ликвидации должности нотариуса принимается территориальным органом юстиции по согласованию с нотариальной палатой субъекта РФ в рамках установленного органом государственной власти субъекта РФ количества должностей нотариусов в нотариальном округе.

В течение 15 дней территориальный орган юстиции оформляет приказ, в котором указываются:

- основание принятия решения об учреждении или ликвидации должности нотариуса;

- наименование нотариального округа, в котором учреждаются или ликвидируются должности нотариуса.

Основанием для принятия указанного решения является:

а) принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении количества должностей нотариусов в нотариальном округе;

б) издания территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке приказа о переводе нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, на должность нотариуса, занимающегося частной практикой.

В зависимости от оснований для принятия решения об учреждении и ликвидации должности нотариуса наступают различные последствия. Так, приказ территориального органа юстиции об учреждении должности нотариуса, принятый в связи с изменением количества должностей нотариусов в нотариальном округе, является основанием для издания распоряжения территориального органа юстиции об объявлении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. При переводе государственного нотариуса на должность частного нотариуса принимается решение о ликвидации должности нотариуса в государственной нотариальной конторе и об учреждении должности нотариуса, занимающегося частной практикой, которое оформляется приказом территориального органа юстиции.

Важно отметить, что решение о ликвидации должности нотариуса может быть принято только в отношении вакантной должности нотариуса. Решение об учреждении должности нотариуса в государственной нотариальной конторе возможно только при наличии на территории субъекта РФ государственной нотариальной конторы. При этом приказ об учреждении должности нотариуса в государственной нотариальной конторе должен быть согласован с органом государственной власти субъекта РФ.

2. Часть 2 ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает, что количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Конкретное количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом государственной власти субъекта РФ (ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

В соответствии с Порядком определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утвержденном решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18 сентября 2008 г. и приказом Минюста РФ от 26 ноября 2008 г. N 275, количество должностей определяется не чаще одного раза в год на основании согласованного предложения территориального органа юстиции и нотариальной палаты субъекта РФ, которые должны учитывать в совокупности следующие критерии:

1) наличие в каждом нотариальном округе не менее одной должности нотариуса;

2) численность населения в нотариальном округе. При этом вторая и последующие должности нотариусов устанавливаются следующим образом:

- в нотариальных округах, установленных в границах городов федерального значения, - один нотариус на 15 000 человек;

- в нотариальных округах, установленных в границах городских поселений, - один нотариус на 20 000-25 000 человек;

- в нотариальных округах, установленных в границах муниципальных районов (за исключением городских поселений, в границах которых установлены нотариальные округа), - один нотариус на 25 000-30 000 человек.

3. Статья 2 Основ законодательства РФ о нотариате предъявляет особые требования к лицам, претендующим на должность нотариуса, что обуславливается публично-правовым характером нотариальной деятельности. Совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации характеризует специальный статус нотариуса, как лица имеющего властные полномочия, делегированные ему государством.

Нотариусом в РФ может быть только лицо, удовлетворяющее следующим требованиям:

1) имеющее гражданство Российской Федерации;

2) не имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) получившее высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

4) имеющее стаж работы по юридической специальности не менее чем 5 лет;

5) достигшее возраста 25 лет, но не старше 75 лет;

6) сдавшее квалификационный экзамен;

7) не признанное недееспособным или не ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

8) не состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

9) не осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда;

10) не имеющее не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

11) не представлявшее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

12) не освобождавшееся от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным Основами законодательства РФ о нотариате, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

Соответственно, не может быть нотариусом лицо:

1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

Требование о наличии только Российского гражданства является императивным и не подразумевает наличие у лица, претендующего на должность нотариуса, какого-либо еще гражданства или подданства (двойное гражданства) помимо Российского гражданства. Основы законодательства РФ о нотариате предусмотрели в качестве исключения из этого правила условие, которое может быть предусмотрено международным договором РФ - возможность стать нотариусом РФ лицом, являющимся иностранным гражданином, либо - имеющим как Российское, так и иностранное гражданство. Такое положение вытекает из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. На сегодняшний день такого международного договора не существует. Поэтому, если лицо имеет только иностранное гражданство либо наряду с гражданством РФ имеет гражданство (подданство) иного государства (двойное гражданство), то оно не может претендующее на должность нотариуса. Наличие указанных признаков у действующего нотариуса влечет для него лишения права нотариальной деятельности.

Требование о наличии у кандидата на должность нотариуса высшего юридического образования, полученного в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, реализуется с учетом норм Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с данным законом, в Российской Федерации устанавливается следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Требование о наличии государственной аккредитации у образовательной организации актуализирует обращения к соответствующим нормам законодательства об образовании.

Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации "Об образовании", и в отношении указанных образовательных программ.

В некоторых случаях при назначении нотариуса на должность может возникнуть вопрос о признании иностранного образования. В этом случае надлежит руководствоваться ст. 106 и 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Нотариальной деятельностью вправе заниматься только тот гражданин Российской Федерации, который успешно сдал квалификационный экзамен (ст. 3.1 Основ законодательства РФ о нотариате). К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку в соответствии с требованиями ст. 19 Основ законодательства РФ о нотариате. Срок стажировки составляет не менее одного года.

Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой и квалификационной комиссией.

В соответствии с Положением о квалификационной комиссии, утвержденной приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 150 (в редакции приказа Минюста России от 22 декабря 2016 г. N 298)*(87) квалификационный экзамен проводится два раза в год - в апреле и октябре. За 60 дней до даты проведения квалификационного экзамена на стендах территориального органа Минюста России и нотариальной палаты субъекта РФ, а также на их официальных сайтах в сети Интернет размещается информация о сроках приема документов и проведения экзамена, а также перечень документов и перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене, и порядок обжалования решений квалификационной комиссии.

Лицо, желающее сдать квалификационный экзамен, в том числе ранее получившее лицензию на право нотариальной деятельности, прилагает к заявлению:

- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации;

- документ о высшем юридическом образовании в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

- трудовой договор о прохождении стажировки;

- копию заключения руководителя стажировки об итогах стажировки.

По итогам рассмотрения документов лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, квалификационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о допуске к квалификационному экзамену;

2) об отказе в допуске к квалификационному экзамену. Список лиц, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, размещается не позднее 3 рабочих дней после заседания квалификационной комиссии.

Лица, которым отказано в допуске к квалификационному экзамену, вправе обжаловать это решение в апелляционную комиссию в месячный срок.

Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена.

Требования к автоматизированной информационной системе проведения квалификационных экзаменов устанавливаются Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом юстиции.

Автоматизированная информационная система проведения квалификационных экзаменов является составной частью единой информационной системы нотариата и включает в себя:

1) удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;

2) центр обработки тестовых заданий и сопровождения квалификационных экзаменов (далее - центр обработки).

Организация работ по проектированию и внедрению автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов осуществляется Федеральной нотариальной палатой и включает в себя:

1) разработку специального программного обеспечения проведения квалификационного экзамена на удаленных автоматизированных рабочих местах в режиме реального времени с применением сетей связи общего пользования, предусматривающего систему хранения и генерации набора тестовых заданий для каждого претендента на оборудовании центра обработки;

2) консультирование квалификационных комиссий по вопросам использования специального программного обеспечения, его внедрение и сопровождение.

Перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, утверждены решением правления ФНП от 24 октября 2016 г. N 10/16, приказом Минюста России от 30 ноября 2016 г. N 268*(88). В данный перечень включено 130 тем, и они подлежат размещению на сайтах федерального органа юстиции и ФНП. Подготовка вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы, и вариантов ответов на них осуществляется апелляционной комиссией. Публикация вопросов и вариантов ответов на них не допускается.

В соответствии с Положением о квалификационной комиссии для сдачи квалификационного экзамена секретарь квалификационной комиссии выдает лицу, желающему сдать квалификационный экзамен, логин и пароль для входа в автоматизированную информационную систему (далее - экзаменуемый). Квалификационный экзамен проводится в помещениях, оборудованных компьютерной техникой, позволяющей формировать и доводить до каждого экзаменуемого тестовое задание (далее - задание) в режиме реального времени путем произвольной выборки из вопросов.

Квалификационный экзамен проводится путем выполнения задания, включающего пятьдесят теоретических вопросов в форме теста (далее - тест) и один вопрос в форме практической задачи (далее - задача). На выполнение задания экзаменуемым предоставляется 2 часа (120 минут) и одна попытка. Экзаменуемым запрещается пользоваться литературой, средствами связи и вести переговоры с другими экзаменующимися.

Проверка правильности ответов экзаменуемых на задание осуществляется автоматизированной информационной системой. За каждый правильный ответ на вопрос теста экзаменуемый получает один балл, за правильный ответ на задачу - пять баллов. Также за правильное пояснение к задаче членами квалификационной комиссии может быть доначислено от 1 до 5 баллов.

Квалификационный экзамен считается сданным, если экзаменуемый набрал сорок пять баллов за выполнение задания. Результаты квалификационного экзамена сообщаются экзаменуемому в день проведения квалификационного экзамена и в течение 2 дней размещаются на официальных сайтах территориального органа юстиции и нотариальной палаты субъекта РФ.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии экзаменуемому в апелляционную комиссию. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к его повторной сдаче не ранее чем через год. При этом прохождение дополнительной стажировки не требуется.

Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся территориальным органом в реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, в течение 10 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена.

Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника нотариуса, или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенное на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена либо имеющее перерыв свыше 5 лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускается к конкурсу на должность нотариуса, к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.

Согласно ст. 4 Основ законодательства РФ о нотариате для организации квалификационного экзамена при территориальном органе юстиции образуется квалификационная комиссия, деятельность которой также регулируется Положением о квалификационной комиссии.

Квалификационная комиссия формируется при территориальном органе Минюста России нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и территориальным органом на паритетной основе в составе не менее шести человек. В состав квалификационной комиссии входят представители территориального органа юстиции, представители научного сообщества, кандидатуры которых представлены Федеральной нотариальной палатой, и нотариусы, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее чем 10 лет. Представители федерального органа юстиции вправе принимать участие в работе квалификационной комиссии.

Квалификационная комиссия создается сроком на три года. Члены квалификационной комиссии не получают вознаграждения за участие в работе квалификационной комиссии. Заседание квалификационной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решения квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, присутствующих на заседании.

Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах. Согласно приказа Минюста России от 21 июня 2000 г. N 178 (в редакции приказа Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 294) "Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему квалификационных экзаменов" апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.

Установленные законодательством правила и ограничения для кандидатов на должность нотариуса направлены на то, чтобы обеспечить занятие этой должности лицами, безупречными в правовом и моральном отношении и обладающими высоким уровнем профессионализма.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.

Согласно Положению о порядке выдачи нотариальными палатами субъектов Российской Федерации рекомендаций лицам, желающим принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденному решением Правления ФНП от 18-19 августа 2011 г., протокол N 05/11, основным критерием выдачи рекомендации для участия в конкурсе является стаж работы от 3 лет в качестве сотрудника нотариальной конторы, региональной (федеральной) нотариальной палаты по юридической специальности. При этом время стажировки не учитывается. Для участия в конкурсе действующие нотариусы должны отработать минимум 2 года. Эти требования не распространяются на отбор, проводимый в отдаленных, экономически слабо развитых и (или) малонаселенных округах с численностью населения до 10 тыс. человек.

Заявление о получении рекомендации с приложением необходимых документов подается минимум за 10 дней до окончания срока приема документов соответствующим территориальным органом юстиции от лиц, желающих участвовать в конкурсе. Рекомендации для участия в конкурсе выдаются в форме выписки из протокола на основании решения правления нотариальной палаты на следующий день после заседания.

Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Согласно "Положению о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса", утвержденному приказом Минюста России от 17 февраля 1997 N 19-01-19-97 (в редакции от 29 июня 2015 г.)*(89) целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Конкурс объявляется распоряжением территориального органа Минюста не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса. Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через 2 месяца после объявления конкурса.

Для проведения конкурса приказом территориального органа при территориальном органе образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек, Комиссия создается из равного количества работников территориального органа и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 членов комиссии.

Объявление о проведении конкурса сроках, месте приема и перечне документов публикуется территориальным органом Минюста России совместно с нотариальной палатой субъекта РФ в средствах массовой информации или вывешивается в общедоступных местах в зданиях территориального органа и нотариальной палаты.

Лицо, желающее участвовать в конкурсе, подает секретарю конкурсной комиссии заявление и представляет следующие документы:

- диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;

- трудовую книжку или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;

- лицензию на право нотариальной деятельности или выписку из протокола квалификационной комиссии, подтверждающую сдачу квалификационного экзамена после 1 января 2015 г.;

- справку из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее участвовать в конкурсе, не состоит в них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

- заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств.

На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске лиц, желающих участвовать в конкурсе, к участию в конкурсе.

При исчислении стажа работы по юридической специальности конкурсная комиссия учитывает периоды работы по юридической специальности со дня получения высшего юридического образования.

Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, вывешивается в зданиях территориального органа и нотариальной палаты, а также размещается на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты не позднее чем за 7 дней до начала проведения конкурса.

В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании представленных ими документов, в том числе документов о прохождении стажировки и результатах сдачи квалификационных экзаменов. При необходимости комиссия может проводить индивидуальные собеседования с конкурсантами по вопросам, касающимся нотариальной деятельности.

Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе. По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет конкурсанту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, приобщаемый затем к протоколу заседания конкурсной комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта.

После оценки всех участников конкурса и подсчете набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссией принимается открытым голосованием.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оглашаются лицам, принимавшим участие в конкурсе, на следующий день после окончания конкурса.

Решение конкурсной комиссии о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение конкурсной комиссии по результатам конкурса может быть обжаловано в суд.

Действующее законодательство предусматривает возможность приостановления полномочий нотариуса (ст. 14.1 Основ законодательства РФ о нотариате).

Полномочия нотариуса приостанавливаются в случае:

1) отсутствия у нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствия заключенного договора требованиям Основ законодательство о нотариате до дня заключения такого договора;

2) избрания меры пресечения в виде заключения нотариуса под стражу или его домашнего ареста до дня отмены или истечения срока применения указанной меры пресечения;

3) временного отстранения от исполнения обязанностей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством до дня отмены или истечения срока применения указанной меры принуждения;

4) избрания нотариуса депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, или депутатом представительного органа муниципального образования, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе.

Приостановление полномочий нотариуса производится судом по представлению нотариальной палаты.

Копия определения суда направляется нотариусу, полномочия которого приостанавливаются, в нотариальную палату и территориальный орган юстиции.

Полномочия нотариуса возобновляются автоматически со дня заключения договора страхования гражданской ответственности, соответствующего требованиям настоящих Основ. Нотариус, заключивший такой договор, обязан направить его копию в нотариальную палату в течение одного рабочего дня со дня заключения такого договора.

Полномочия нотариуса возобновляются автоматически со дня принятия решения об отмене мер пресечения или принуждения, предусмотренных Основами законодательства о нотариате, в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, или на следующий день после дня истечения срока применения соответствующей меры.

Для временного отстранения от исполнения обязанности нотариуса следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора в соответствии со ст. 114 УПК РФ возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Приостановление полномочий нотариуса в случае его избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, или депутатом представительного органа муниципального образования, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, производится по заявлению нотариуса, поданному в территориальный орган юстиции в течение одного рабочего дня со дня вступления в должность.

На время приостановления полномочий нотариуса в случае его избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, или депутатом представительного органа муниципального образования, осуществляющим деятельность на профессиональной постоянной основе, другой нотариус того же нотариального округа по предложению нотариальной палаты наделяется территориальным органом юстиции полномочиями по совершению нотариальных действий, требующих использования нотариального архива нотариуса, полномочия которого приостановлены, а также нотариальных действий, совершение которых отнесено к исключительной компетенции нотариуса, полномочия которого приостановлены. Нотариус другого нотариального округа может наделяться этими полномочиями в порядке, установленном законодательством для изменения территории деятельности нотариуса.

Полномочия нотариуса возобновляются автоматически со дня прекращения у нотариуса полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего деятельность на профессиональной постоянной основе, или депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего деятельность на профессиональной постоянной основе. Нотариус, у которого прекратились такие полномочия, обязан направить соответствующее извещение в территориальный орган юстиции в течение одного рабочего дня со дня прекращения таких полномочий.

Законодательство предусматривает различный порядок для увольнения государственных нотариусов и прекращения полномочий частных нотариусов (ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате).

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда. Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность определяются приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 157 "Об утверждении Порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность"*(90).

Согласно данному приказу полномочия нотариуса прекращаются на следующий день после достижения им 75-летнего возраста. В течение 30 дней нотариус обязан сдать гербовую печать в территориальный орган Минюста России, закрыть расчетные, депозитные счета и счета депо. При наличии денежных средств, ценных бумаг на депозите нотариус обязан заключить соответствующие договоры с банком, в котором открыты депозитный счет и счет депо, для передачи указанных ценностей другому нотариусу.

Конкурс проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Он объявляется территориальным органом Министерства за 3 месяца до дня достижения нотариусом 75 лет.