Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция Франции 1791 г.

 Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Создатели:

· Маркиз Жильбер Ла Файет (представитель дворянства)

· Граф Оноре де Мирабо (дворянин, но представитель 3-его сословия)

· Жан Жозеф Мунье (представитель 3-его сословия)

· Адриан Дюпор

Декларация была принята Учредительным собранием 26 августа 1789 г.(По сути – это переименованные Генеральный Штаты, которые не собирались с 1614 года.) Являлась программой революции, ее идеологическим обоснованием. В ней провозглашались демократические и гуманистические принципы государственно-правового строя. Отныне общество рассматривалось не как совокупность нескольких отдельных сословий, а как совокупность изолированных индивидов.

В этом документе формулирова­лись важнейшие требования третьего сословия.

На содержание декларации, выдержанной в духе есте­ственно-правовой концепции, существенное влияние оказа­ли идеи французских просветителей XVIII в., а также Дек­ларация независимости США.

В преамбуле документа содержится идея того, что единственные причины общественных бедствий — «невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним». Поэтому необходимо изложить «естественные, неотъемлемые и священные права человека». Эти права и раскрывались в основной части Декларации.

В число естественных прав включались

· Свобода

· Собственность

· Безопасность

· Сопротивление угнетению

Идея свободы была, несомненно, центральной и самой демократической идеей декларации. Подразумевалась возможность "делать все, что не приносит вреда другому". Поэтому лна не сводилась лишь к политической свободе, а трактовалась очень широко: политическая свобода, свобода предпринимательства, свобода передвижения, свобода религиозных убеждений и т. д.

Собственность была единственным правом, которое объявлялось в этом документе "неприкос­новенным и священным".

Собственность признавалась естественным правом из-за нового представления об обществе: отдельные индивиды à единственная связь между ними - материальный интерес.

Стремление защитить имущественные интересы граждан нашло свое отражение в запрете произвольных королевских поборов (в том числе на со­держание вооруженных сил). Устанавливались общие прин­ципы налоговой системы (равномерное распределение об­щих взносов, взимание их лишь с согласия самих граждан или их представителей и т. д.). Была гарантирована незыблемость частной собственности: «Никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости», причем лишь на условиях «справедливого и предварительного возмещения»

Государственная власть трактовалась как выраже­ние национального суверенитета. Любая власть в государстве, в том числе и королевская, могла проистекать только из этого источника. Она рассматривалась как произ­водная от воли нации. Общество имело право требовать от­чета от каждого должностного лица по "вверенной ему час­ти управления"

Закон рассматривался как "выражение общей воли", причем подчеркивалось, что все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании.
Здесь же провозглашалось, что всем гражда­нам "сообразно их способностям" в равной мере открыт дос­туп ко всем государственным должностям.

Дек­ларация провозглашала ряд первостепенных политических прав и свобод граждан, необходимых для закрепле­ния демократического строя:

· право высказываться, писать и печатать свобод­но

· право выражать свои мнения, в том числе религиозные

Одной из основных идей Декларации 1789 г., была идея законности. Конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый правовой порядок на "твердой основе за­кона".

Еще один демократический принцип был закреплен в Декларации: все, "что не вос­прещено законом, то дозволено”, и никого нельзя принуж­дать к действию, не предусмотренному в законе.

 Однако без гарантий неприкосновенности личности не могло быть и речи о пользовании имущественными и политическими правами. Поэтому Декларации формулировались принципы новой уголовной политики: "Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, надлежаще примененного, издан­ного и обнародованного до совершения правонарушения".

Обязанность государства обеспечить безопасность сво­их граждан определяла также и процессуальные формы защиты личности:

· Никто не мог подвергнуться обвинению или быть арестованным иначе, как в случаях и при соблю­дении форм, предписанных законом

· любое лицо предполагается невиновным, пока не установлено обратное (т.е. презумпция невиновности)

С другой стороны, каж­дый гражданин, задержанный в силу закона, должен бес­прекословно повиноваться. Сопротивление властям в та­ких случаях влекло за собой ответственность.

Идея законности получила свое закрепление и в виде общих принципов организации государственной власти, и прежде всего в разделении властей.

Меняется даже титул короля: раньше: Людовик божьей милостью король Франции и Наварры, - Божьей милостью Людовик король французов. Таким образом король французов теперь является представителем нации. Раньше власть ограничивалась божественным правом, теперь эта власть ограничена по существу - король лишается законодательной власти, исполнительная тоже под контролем.

Несмотря на всю свою прогрессивность в1789 году текст декларации относился исключительно к мужчинам(Слово Homme в названии документа может переводиться на русский язык как «человек» и как «мужчина»). С самого начала это вызывало возражения со стороны феминисток. Так, в сентябре 1791 г. Олимпия де Гуж опубликовала пародийную «Декларацию прав женщины и гражданки». Но голос французских революционерок не был услышан, женские союзы были запрещены, а затем женщинам запретили даже присутствовать на публичных мероприятиях.

При ясно выраженном политико-юридиче­ском содержании декларация не имела нормативно-право­вой силы. Многие ее положения носили программный характер и не могли быть реализованы в условиях Франции только вступаю­щей на путь создания гражданского общества и утвержде­ния политической демократии. В дальнейшем Декларация послужила преамбулой к тексту Конституции 1791 года.