Полномочия Конгресса, Президента и Верховного суда по Конституции США 1787 г.

 

1) Конгресс- (законодательный орган)

Палата представителей · Избирается парламентом отдельных штатов 1 раз в 2 года · Чтобы стать представителем, лицо должно: 1) достичь 25 лет 2) Быть гражданином США в течение 7-ми лет 3) Проживать в том штате, от которого оно избирается · Число представителей-1 представитель на 30.000 жителей

Сенат · Избирается народом · Образуется из 2-х сенаторов от каждого штата · Сенаторы избираются на 6 лет · Каждый сенатор имеет 1 голос · Каждые 2 года Сенат переизбирается на 1/3 · Чтобы стать сенатором, лицо должно: 1) Достичь 30 лет 2) Быть гражданином США в течение 9-ти лет 3) Проживать в том штате, от которого оно избирается v Избирает других должностных лиц, а также Председателя на время отсутствия Вице - Президента v Исключительное право разбирательства дел по импичменту

Полномочия Конгресса:

· Налагает и взимает пошлины и налоги

· Устанавливает бюджет

· Заботится об обороне США

· Заключает займы и международные договоры

· Устанавливает одинаковые правила натурализации

· Регулирует систему денежного обращения, мер и весов

· Учреждает почту

· Издает уголовные санкции против пиратства и для поддержки дисциплины в армии и на флоте, а также санкции за нарушение норм международного права

· Учреждает суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду

· Объявляет войну

· Предусматривает порядок призыва милиции

· Пользуется исключительными законодательными полномочиями в специальном округе, который должен быть выделен для пребывания Правительства и Парламента США

· Издает все законы, необходимые для осуществления указанных полномочий и всех других полномочий, предоставленных Правительству США или какому-либо его департаменту, или должностному лицу

Конгрессу запрещено:

· Принимать законы о наказании без суда (об опале) и законы с обратным действием

· Оказывать какие-либо предпочтения в таможенном отношении одному штату перед другим

· Изменять равное представительство штатов в Сенате

· Приостанавливать Habeas Corpus Act помимо точно указанных случаев (мятеж, восстание)

· Устанавливать дворянские титулы и подушные подати

 

Законопроект, принятый обеими палатами, должен быть подписан Президентом США, после чего он становится законом.

В случае отказа в подписи, палаты могут вновь рассмотреть проект. Если его одобрят большинством 2/3 голосов, то он становится законом и без подписи Президента.

2)Президент США (исполнительная власть)

v Порядок избрания - двухстепенные выборы

v Его полномочия имели ограничения:

1) Для назначения важнейших должностных лиц Президент должен иметь согласие Сената

2) Для заключения международных договоров это согласие должно быть дано 2/3 присутствующих сенаторов

v Может быть привлечен к ответственности перед Сенатом по постановлению палаты представителей (импичмент за: государственную измену, взяточничество либо за другие серьезные преступления и правонарушения)

v Избирается вместе Вице - Президентом на 4 года тайным голосованием коллегией выборщиков (В случае невозможности по какой либо причине президентом исполнять свои обязанности, полномочия переходят к Вице-Президенту.)

Требования к кандидату на пост Президента США:

ü Достижение возраста 35 лет

ü Кандидат должен быть гражданином по праву рождения или гражданином США на момент принятия Конституции

ü Должен проживать на территории США не менее 14 лет

 

Полномочия Президента США:

· Является главнокомандующим армии и флота, а также милиции отдельных штатов

· Призван «заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись»

· право амнистии и помилования

· право «по совету и с согласия Сената» заключать договоры с последующим их одобрением 2/3 сенаторов

· назначать и вводить в должности послов, консулов и иных официальных представителей, судей Верховного Суда и других должностных лиц США

· при чрезвычайных обстоятельствах и по необходимости созывает одну или обе палаты Конгресса, представляет ему «информацию о положении дел в Союзе» и на ее основе рекомендовать к рассмотрению Конгрессом такие меры, «которые по его суждению необходимы и целесообразны»

                           3)Верховноый Суд США

v является высшим по отношению к судам штатов

v по I-й инстанции рассматривает все дела, касающиеся международного права, а также все дела, где одной из сторон является государство

v широкое применение суда присяжных

v устанавливается понятие измены Соединенным Штатам:

ü ведение войны против штатов

ü присоединение к их врагам

ü оказание им помощи и содействия врагам

v право Конгресса определять правовую значимость судебных, нотариальных и иных публичных документов разных штатов

v федеральная судебная власть распространяется на:

1) дела, возникающие на основании самой Конституции США, федеральных законов и международных договоров

2) дела, касающиеся послов, других официальных представителей и консулов

3) дела, касающиеся адмиралтейства и морской юрисдикции

4) споры, стороной которых являются Соединенные Штаты

v судьи занимают свои должности, «пока поведение их безупречно».

v Закрепляются материальные гарантии - право судей в установленные сроки получать вознаграждение за свою службу, размер которого не мог быть уменьшен во время нахождения их в должности

 

 

16. Билль о правах США 1791 г.: история создания и содержание

Билль о правах США – первые 10 поправок к Конституции США. Был предложен Дж. Мэдисоном на одном из первых заседаний Палаты представителей. Утвержден 21 сентября 1789 г. Вступил в силу 15 декабря 1791 после ратификации штатом Виргиния (11-м из тогдашних 14).

Причины принятия: отсутствие в Конституции норм, закрепляющих права и свободы граждан; требования штатов (при ратификации ими Конституции) включить эти нормы.

Содержание Билля.

1. Классические демократические права и свободы:

1) свобода слова, религии, прессы, собраний;

право петиций;

2) право хранить и носить оружие;

3) запрет размещения солдат в частных домах в мирное время;

Источник: английские Петиция о праве 1628 г. и Билль о правах 1689 г.

4) неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества;

запрет необоснованных обысков и арестов;

Источник: Великая хартия вольностей (ст.39), Хабеас Корпус акт 1679 г.

Существовало большое количество толкований 4-й поправки. В 1928 Верховный суд решил, что установление подслушивающей аппаратуры не противоречит ей, если при этом не происходит физического вторжения посторонних в жилое помещение; в 1967 новым постановлением запрещено несанкционированное подслушивание.

2. Гарантии прав и свобод:

5) право на надлежащее судебное разбирательство;

право не принуждаться свидетельствовать против себя;

гарантии частной собственности;

право не привлекаться дважды за одно преступление;

Решение по делу Миранды против Аризоны 1966 г.: перед допросом обвиняемый должен быть предупрежден о том, что имеет право на молчание, а также на дачу покзаний в присутствии адвоката.

6) право обвиняемого на скорый, публичный и беспристрастный суд;

право на суд присяжных;

право на очную ставку со свидетелями;

право на помощь адвоката;

право на информирование о сущности и основаниях обвинения;

7) право на суд присяжных в гражданских делах (при цене иска более 20$);

8) запрет чрезмерных залогов и штрафов;

запрет жестоких и необычных наказаний;

На основании 8-й поправки в разных штатах допускалась или запрещалась смертная казнь, в зависимости от того, относил ли суд данного штата смертную казнь к «жестоким или необычным наказаниям».

3. Другие положения:

9) Перечисление в Конституции прав не должно толковаться как умаление остальных прав.

10)  Принцип остаточных прав штатов: полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению США, сохраняются за штатами и гражданами.

 

Особенности Билля:

Отрицательные формулировки статей: права и свободы не провозглашаются, а гарантируется их защита от нарушения (так как считается, что естественные права не нуждаются в закреплении).

Интересно также, что в проекте, предложенном Мэдисоном, было предусмотрено 12 поправок. Таким образом, не вошли в Конституцию:

1) Поправка, устанавливающая формулу расчета количества депутатов в Палате представителей по результатам переписи, которая проходила бы каждые 10 лет. Она не была ратифицирована, но применяется де-факто.

2) Поправка, запрещающая вступление в силу изменений размеров жалования сенаторов и представителей до их переизбрания. Вступила в силу только в 1992 г. в качестве 27-й поправки.

 

Билль о правах использовался при разработке Всеобщей Декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948, и аналогичных документов, действующих во многих странах мира.

 

17. Гражданская война в США 1861-1865 гг. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции США.

 

Война.

Причины: 1) Проблемы вокруг рабства

2) Победа Линкольна (республиканца, а значит противника рабства) на выборах Президента США 3) сецессия (т.е. выход южных штатов из США)

4) борьба штатов за свои права (которые с их точки зрения ограничивались севером и президентом)

5) Налоги на ввозимые товары (Север стремился сделать их как можно выше, чтобы защитить свою промышленность, Юг хотел торговать со всем миром свободно).

Силы сторон:

США:

1) больше людей 22 миллиона против 9 у КША

2) Наличие флота

3) Развитая система ж/д

4) Заводы и развитая финансовая система

 

КША:

1) Опытные военачальники (Роберт Ли, Джефферсон Дэвис – он же Президент КША)

2) Обученная, натренированная армия (из-за конфликтов с Мексикой и индейцами)

3) Война велась на своей территории (боевой дух, знали местность + КША не надо было завоевывать США, им нужна была независимость (вспомните войну за независимость с Британией))

4) Индейцы решили участвовать на стороне КША (у них тоже были рабы)

 

 

Основные события:

1) этап (61-63)

Сецессия: Север, Юг и пограничные штаты

Принятие гомстед акта (homestead act, о чем рассказывала Настя Попова на англ.) – можно было получить землю за небольшой взнос и если гражданин не воевал на стороне Юга против Севера.

 

2) Этап (63-65)

 

«Прокламация об освобождении рабов» (Emancipation Proclamation) - рабство было отменено на территории 11 южных мятежных штатов, которые отказывались выполнить требования о восстановлении Союза и признании запрета сецессии. Бывшим рабам было предоставлено право вступать в армию США, что в значительной степени способствовало победе северян.

В глазах Европы прокламация об освобождении рабов кардинально изменила характер и цель войны: с этого момента борьба велась не за единство Союза, а за отмену рабства

Удачные военные компании Севера

Капитуляция в Аппоматоксе

Причина поражения:

· КША не получили достаточную поддержку из Европы

· У них не было достаточно материальных и людских ресурсов

· Участие афро-американцев на стороне Севера (в том числе рабов на территории Юга)

Результат:

· КША потерпели поражение

· Была проведена «Реконструкция Юга» и приняты 13,14 и 15 поправки

· В стране были созданы условия для ускоренного развития промышленного и сельскохозяйственного производства, освоения западных земель, укрепления внутреннего рынка. Власть в стране перешла к буржуазии северо-восточных штатов.

· Война продемонстрировала новые возможности военной техники, оказала влияние на развитие военного искусства

Но:

· предоставление чёрному населению равных прав с белыми, оставались неразрешёнными многие десятилетия.

· Гражданская война осталась самой кровопролитной в истории США

· Линкольн был убит

 

 

Поправки:

Эти поправки объединяются названием «Reconstruction Amendments», так как были приняты во время и для осуществления Реконструкции Юга

13. Отмена рабства.

Текст:

Раздел 1

В Соединённых Штатах или в каком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должно существовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено.

Раздел 2

Конгресс имеет право исполнять настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

14. Ввела предоставление гражданства любому лицу, родившемуся на территории США, и запрет на лишение прав иначе как по приговору суда

Текст:

Раздел 1

Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединённых Штатах и подчиненные юрисдикции оных, являются гражданами Соединённых Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не должен издавать или применять законы, которые ограничивают привилегии и льготы граждан Соединённых Штатов; равно как ни один штат не может лишить какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры либо отказать какому-либо лицу в пределах своей юрисдикции в равной защите закона.

Раздел 2

Представители распределяются между отдельными штатами в соответствии с численностью их населения, каковая определяется путем подсчёта всех жителей штата, исключая необлагаемых налогом индейцев. Но если при избрании выборщиков Президента и вице-президента Соединённых Штатов, на выборах представителей в Конгресс, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов законодательного собрания штата отказывается в праве голоса какому-либо из жителей мужского пола[13], достигших возраста двадцати одного года[14] и являющихся гражданами Соединённых Штатов, или это право ограничивается каким-либо образом, кроме как за участие в восстании или ином преступлении, норма представительства от этого штата должна быть уменьшена в такой пропорции, как число таковых граждан мужского пола соотносится с общим числом гражданмужского пола[13] такового штата, достигших возраста двадцати одного года[14].

Раздел 3

Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или выборщиком Президента или вице-президента либо занимать какую-либо должность, гражданскую или военную, на службе Соединённых Штатов или на службе какого-либо штата, если оно, приняв ранее присягу в качестве члена Конгресса или должностного лица Соединённых Штатов, или члена законодательного собрания какого-либо штата, либо исполнительного или судебного должностного лица какого-либо штата в том, что будет поддерживать Конституцию Соединённых Штатов, потом приняло участие в мятеже или восстании против Соединённых Штатов либо оказало помощь или поддержку врагам оных. Но Конгресс может двумя третями голосов каждой палаты устранить таковое ограничение.

Раздел 4

Правомерность государственного долга Соединённых Штатов, санкционированного законом, включая долги, сделанные для выплаты пенсий и наград за службу при подавлении мятежа или восстания, не ставится под сомнение. Но ни Соединённые Штаты, ни какой-либо штат не должны принимать на себя никаких обязательств или оплату долгов, связанных с оказанием помощи мятежу или восстанию против Соединённых Штатов, или признавать какие-либо претензии, связанные с потерей или освобождением какого-либо раба; все таковые долги, обязательства и претензии должны считаться незаконными и недействительными.

Раздел 5

Конгресс имеет право исполнять настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

 

15. Вводится активное избирательное право для цветного населения и бывших рабов

Текст:

Раздел 1

Право голоса граждан Соединённых Штатов не должно отрицаться или ограничиваться Соединёнными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи либо в связи с прежним нахождением в подневольном услужении.

Раздел 2

Конгресс имеет право исполнять настоящую статью путем принятия соответствующего законодательства.

 

 

	13	14	15
Год	1865	1868	1870
Суть	Отмена рабства, запрещение подневольного труда (кроме как наказания)	1. Признание гражданства за всеми лицами родившимися или натурализованными в США, 2. запретила штатам законодательно ограничивать привилегии льготы граждан, 3. лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности «без надлежащей правовой процедуры», 4. отказывать какому-либо лицу в «равной защите на основе закона»	Прямо запрещала ограничение активного избирательного права по признаку расы, цвета кожи или в связи с прежним положением раба.   *Право голоса женщинам предоставила только 19 поправка
Значение	Отмена рабства, запрещение подневольного труда (кроме как наказания)	Эта поправка стала одной из самых демократичных за всю историю американского конституционализма, так как не только провозгласила равенство всех граждан независимо от цвета кожи, но и предусматривала наказание штатов за нарушение этих предписаний, начиная от уменьшения нормы представительства в федеральном Конгрессе вплоть до введения войск в любой штат в целях защиты прав и свобод.	Принятая поправка хоть и запрещала ограничение избирательного права, однако, на практике были приняты законы Джима Кроу (сегрегация) и использовались тесты на грамотность и избирательные налоги

 

В целом: поправки обеспечили проведение «Реконструкции Юга», гарантировали права афро-американского населения, однако в полную силу они стали действовать только после решения Brown v. Board of Education(1954), движения за гражданские права (Кинг) и принятия Civil Rights Act of 1964 и Voting Rights Act of 1965.